РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2026 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе
председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,
с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя истца
ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску ФИО1 к Главному управлению МВД России по <адрес> о взыскании расходов по оплате услуг по погребению, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Главному управлению МВД России по <адрес> (далее – ГУ МВД России по <адрес>) о взыскании расходов по оплате услуг по погребению, судебных расходов.
В обоснование своих исковых требований указала, что состояла в браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся пенсионером ГУ МВД <адрес> (удостоверение серия РМ №, должность - начальник ОК и ПС УК ГУВД И.О.).
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, она является единственной наследницей после смерти мужа. Вступила в наследство ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о праве на наследство по закону <адрес>5).
В результате организации достойных похорон для супруга единолично понесла расходы в сумме 135 500 руб. Ритуальные услуги были оказаны Ритуальной службой «Лилия».
Так как содействия в организации похорон для супруга со стороны территориального органа не оказывалось и их обязательства не выполнены, полагает, что в рамках утвержденных норм закона имеет право на возмещение понесенных расходов на организацию достойных похорон супруга, который являлся пенсионером органа внутренних дел.
Истец ФИО1 просит суд взыскать с ГУ МВД России по <адрес> расходы по оплате услуг по погребению супруга в сумме 135 500 руб., расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 5 065 руб.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> – ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании, заявленные исковые требования ФИО1 не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Просила отказать в удовлетворении требований в связи с истечением шести месяцев с даты государственной регистрации смерти.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 (добрачная фамилия - ФИО9), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояли в зарегистрированном браке, о чем ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским ЗАГС <адрес> составлена запись акта о регистрации брака №, свидетельство о заключении брака серии III № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением на оплату услуг по погребению своего супруга ФИО2
12 и ДД.ММ.ГГГГ ответчик письмами №, № отказал ФИО1 в оплате услуг на погребение ФИО2 в связи с тем, что истек шестимесячный срок с даты государственной регистрации смерти для обращения с соответствующим заявлением.
Не согласившись с данным отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском.
В силу ч.1 и ч.2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 06.04.2024) «О погребении и похоронном деле» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025), социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи предусмотрено, что выплата социального пособия на погребение осуществляется: иным органом, в котором умерший получал пенсию, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось этим органом и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, за счет средств, предусмотренных этому органу.
В пункте 7 настоящей статьи указан перечень оснований для отказа в назначении социального пособия на погребение:
1) установление в отношении умершего факта назначения социального пособия на погребение или предоставления услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
2) наличие недостоверных данных в заявлении о назначении социального пособия на погребение;
3) непредставление заявителем документа о смерти, выданного компетентным органом иностранного государства, если в заявлении о назначении социального пособия на погребение указано об обращении за выплатой социального пособия на погребение лица, которое умерло на территории иностранного государства, смерть которого зарегистрирована компетентным органом иностранного государства;
4) обращение с заявлением о назначении социального пособия на погребение по истечении шести месяцев с даты государственной регистрации смерти.
Пунктом 9 настоящей статьи определено, что органом, указанным в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, социальное пособие на погребение выплачивается на основании справки о смерти или сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния
Погребению в соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 11 настоящего закона подлежат погибшие (умершие): граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья (в связи с болезнью) или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие общую продолжительность службы 20 лет и более.
Согласно пункту 4 настоящей статьи, оплате в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи подлежат следующие виды услуг:
1) услуги по погребению:
оформление документов, необходимых для погребения (кремации); перевозка тела (останков) в морг и услуги морга;
предоставление и доставка гроба, урны, венка и других предметов, необходимых для погребения (кремации);
перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации);
предоставление ритуального зала для прощания (при наличии); погребение (кремация с последующим захоронением урны с прахом);
2) услуги по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий).
Пунктом 5 настоящей статьи предусмотрено, что нормы расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий) определяются Правительством Российской Федерации. Оплата расходов на обеспечение деятельности Федерального военного мемориального кладбища производится за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 настоящей статьи, порядок погребения погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба).
Порядок погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции, с военной службы из внутренних войск, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) и Порядка отдания почестей при погребении погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, утвержден приказом МВД России от 17 октября 2024 г. № 613.
В соответствии с настоящим Порядком осуществляются погребение, оплата услуг по погребению, изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий) в отношении погибших (умерших) граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья (в связи с болезнью) или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность службы 20 лет и более (пп. 1.2 п. 1 Порядка).
Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что погребение погибших (умерших), а также изготовление и установка им памятников (намогильных сооружений, надгробий) осуществляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете МВД России.
Подпунктом 4.2. пункта 4 Порядка установлено, что организацию погребения погибших (умерших) осуществляют территориальные органы МВД России на региональном уровне по последнему месту жительства погибшего (умершего) - в отношении лиц, указанных в подпунктах 1.2 - 1.7 пункта 1 настоящего Порядка, за исключением лиц, указанных в подпункте 4.3 настоящего пункта.
Согласно подпунктам 30.1-30.7 пункта 30 Порядка, оплате подлежат следующие виды услуг по погребению (кремации): оформление документов, необходимых для погребения (кремации); перевозка тела (останков) в морг и услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка; приобретение текстильного убранства гроба (наружная и внутренняя обивка, подушка и покрывало), траурной ленты, ритуальной одежды и белья для погибшего (умершего), тапочек, тахрихима (савана); перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации); предоставление ритуального зала для прощания (при наличии); погребение (кремация с последующим захоронением урны с прахом).
Подпунктом 31.2 пункта 31 Порядка установлено, что оплата услуг по погребению (кремации) производится при погребении (кремации) лиц, указанных в подпунктах 1.2-1.7 пункта 1 настоящего Порядка, - центрами пенсионного обслуживания, отделами (отделениями, группами) пенсионного обслуживания центров финансового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне.
Согласно пп.пп. 32.1-32.4, 32.6, 32.8-32.9 пункта 32 Порядка, оплата услуг по погребению (кремации) производится на основании заявления родственника, либо законного представителя погибшего (умершего), либо иного лица, к которому прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о смерти (копия иного документа о смерти - в случае если смерть погибшего (умершего), наступившая за пределами территории Российской Федерации, зарегистрирована уполномоченным органом иностранного государства);
справка о смерти (за исключением случая, если смерть погибшего (умершего), наступившая за пределами территории Российской Федерации, зарегистрирована уполномоченным органом иностранного государства);
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации), - в случае если заявителем выступает родственник, либо законный представитель погибшего (умершего), либо иное лицо;
документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица, оказавшего услуги по погребению, и копия документа, удостоверяющего личность представителя этого юридического лица (паспорт гражданина Российской Федерации), в случае если заявителем выступает представитель юридического лица, оказавшего услуги по погребению;
документы, подтверждающие прохождение службы в органах внутренних дел или в органах, правопреемником которых является МВД России, либо прохождение военной службы во внутренних войсках, а также увольнение со службы в органах внутренних дел или в органах, правопреемником которых является МВД России, либо увольнение с военной службы из внутренних войск;
кассовые чеки, подтверждающие оплату услуг по погребению (кремации);
документы юридического лица (индивидуального предпринимателя), оказавшего услуги по погребению (кремации), в которых расшифрована стоимость каждой оказанной услуги но погребению (каждого товара), договор оказания услуг по погребению с приложением спецификации, акта приемки-сдачи оказанных услуг.
Согласно п. 35 Порядка, оплата услуг по погребению (кремации) производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм расходов денежных средств, установленных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2024 г. № 1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)», действовавших на дату погребения (кремации) погибшего (умершего).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. № 1109 установлена норма расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий).
Так, согласно п. 1 Постановления, оплата услуг по погребению, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 статьи 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (далее - услуги по погребению), погибших (умерших) лиц из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (далее - погибшие (умершие), производится по фактическим расходам, но в размере не более 51552 рублей, а при погребении погибших (умерших) в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не более 70884 рублей.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 (Исполнитель) и ФИО1 (Заказчик) заключен договор на ритуальные услуги на общую сумму 135 200 руб.
Оплата расходов на погребение ФИО2 по договору на ритуальные услуги подтверждена кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по делу, оценив все исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ в системной связи с вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что ГУ МВД России по <адрес> отказало ФИО1 в оплате расходов по погребению супруга ФИО2 по её заявлению необоснованно.
А потому суд принимает решение о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению МВД России по <адрес> о взыскании расходов по оплате услуг по погребению, предусмотренных Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за счет средств ГУ МВД России по <адрес>, в сумме 51 552 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Главному управлению МВД России по <адрес> удовлетворить частично.
Взыскать с Главного управления МВД России по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате услуг по погребению в сумме 51 552 руб., расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 4 000 руб.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению МВД России по <адрес> в большем размере – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Прибыткова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.