Решение по делу № 2-165/2025 от 13.03.2025 - о выплате компенсации за неиспользованный отпуск, взыскании морального вреда.

Дело № 2-165/2025

45RS0009-01-2025-000079-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Куртамыш, Курганская область 13 марта 2025 г.

Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вагиной Н.В.

при секретаре судебного заседания Зотовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» о выплате компенсации за неиспользованный отпуск, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» (далее – МО МВД России «Куртамышский») о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхурочно, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В обоснование иска ФИО1 указывает, что с 19 сентября 2005 г. проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе с 1 сентября 2021 г. по 27 мая 2024 г. в должности старшего дознавателя Отдела полиции «Целинное» МО МВД России «Куртамышский».

В конце января 2024 г. она обратилась с рапортом о предоставлении ежегодного и дополнительного отпуска с 10 февраля 2024 г. согласно утвержденному графику отпусков. Данный рапорт был согласован с начальником группы дознания и начальником Отдела полиции «Целинное». Начальник МО МВД России «Куртамышский» данный рапорт не утвердил.

26 февраля 2024 г. она была уведомлена о предстоящем расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании части 1 статьи 85 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом ей пояснили, что поскольку ее планируют уволить, отпуск не может быть предоставлен, в связи с чем ей будет выплачена компенсация.

С 1 марта 2024 г. начальник группы дознания Отдела полиции «Целинное» находился в отпуске, в связи с чем она исполняла обязанности начальника группы дознания, а также несла службу ответственной от службы дознания с 1 марта по 21 апреля 2024 г. В указанный период она, как ответственная от службы, несла службу в выходные и праздничные дни, а именно 2, 3, 8, 9, 10, 16, 17, 23, 24, 30, 31 марта, 6, 7, 13, 14, 20, 21 апреля 2024 г., что подтверждается графиками сотрудников, входящих в состав следственно–оперативных групп Отдела полиции «Целинное» и табелями учета служебного времени за март и апрель 2024 г.

В феврале 2024 г. она находилась на отгулах до 9 февраля 2024 г. (включительно), предоставленных за работу в выходные и праздничные дни, на основании приказа № 171лс от 28 ноября 2023 г. Однако в связи с тем, что в период с 6 по 22 февраля 2024 г. она находилась на больничном, отгулы с 6 по 9 февраля 2024 г. в количестве четырех дней использованы не были. К выполнению должностных обязанностей она приступила 23 февраля 2024 г.

Согласно данным табелей по состоянию на 21 апреля 2024 г. у нее имеется 21 день, подлежащий компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также 4 дня за неиспользованные отгулы, по причине болезни. В период с 2 апреля 2024 г. она неоднократно обращалась с рапортами в МО МВД России «Куртамышский» о предоставлении денежной компенсации за отработанные часы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также дополнительные отгулы. Последний рапорт о предоставлении компенсации и отгулов был направлен посредством организации почтовой связи 21 апреля 2024 г. и получен ответчиком 7 мая 2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым отправлением. Вместе с тем вплоть до увольнения и выхода на пенсию 27 мая 2024 г. компенсация выплачена не была, отгулы не предоставлены, ответы на рапорты не даны.

Кроме того, в связи с тем, что отпуск за 2024 г. согласно утвержденного графика предоставлен не был, она была лишена права на реализацию своего права на бесплатный проезд себя и своего ребенка к месту проведения отпуска и обратно.

Таким образом, ответчиком были грубо нарушены ее трудовые права как сотрудника органа внутренних дел, что выразилось в не предоставлении ежегодного отпуска и дополнительных дней отдыха, а также в игнорировании ее требований о выплате денежной компенсации и предоставлении дополнительных дней отдыха.

До обращения с настоящим исковым заявлением она неоднократно обращалась к ответчику с устными и письменными просьбами с целью досудебного урегулирования возникшей ситуации, что подтверждается направленными рапортами, вместе с тем в добровольном порядке требования ответчиком исполнены не были.

Ссылаясь на то, что по вине ответчика ей и членами ее семьи не было реализовано право на бесплатный проезд до места проведения отпуска и обратно, который она планировала провести в г. Москве, компенсация за дополнительный отпуск была выплачена не в полном объеме, а пропорционально отработанному времени, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

С учетом изложенного, ссылаясь на статьи 237, 391 Трудового кодекса Российской Федерации, статью 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2018 г. № 50, просит взыскать с МО МВД России «Куртамышский» в свою пользу компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверхурочно, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с марта по апрель 2024 г. в количестве 21 дня, а также за неиспользованные дни отдыха в период с 6 по 9 февраля 2024 г. (включительно) в количестве четырех дней, всего 25 дней, в сумме 52 100 руб. (исходя из среднемесячной заработной платы на момент возникновения права 63 564 руб.), компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 13 февраля 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Министерства внутренних дел по Курганской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МО МВД России «Куртамышский» ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Полагал, что истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом.

Допрошенная в качестве свидетеля заместитель начальника МО МВД России «Куртамышский» ФИО3 показала, что в результате проверки записей видеонаблюдения, книги учета заявлений граждан было установлено, что ФИО1 в апреля два раза выезжала на вызовы, тогда как должна была в течение полного рабочего дня находиться на рабочем месте, в связи с чем было принято решение об оплате двух дней за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Табели учета служебного времени предоставлялись несвоевременно. Табеля заполнены неверно, ошибочно указано количество часов 10. Табели принимались к работе, но устно до руководителя было доведено, что они составлена неверно.

Заслушав представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

При этом частью 8 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В силу части 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2018 г. № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок).

Согласно пункта 274 Порядка в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В силу пункта 275 Порядка сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, начальника структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (пункт 277 Порядка).

В соответствии с пунктом 284 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (пункт 285 Порядка).

В соответствии с пунктом 286 Порядка сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ

Согласно пунктам 290, 290.1, 290.2 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется: руководителем (начальником), указанным в пункте 275 настоящего Порядка; руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено руководителем (начальником), указанным в пункте 275 настоящего Порядка.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 291).

Аналогичный порядок предусмотрен для выплаты сотруднику вместо предоставления дополнительных дней отдыха денежной компенсации.

В соответствии с пунктом 293 Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В силу пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 181 выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15 по 25 число каждого месяца.

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 181 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел, в том числе в должности старшего дознавателя группы дознания Отдела полиции «Целинное» МО МВД России «Куртамышский» с 1 сентября 2021 г., что подтверждается приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области от 27 августа 2021 г. № 244 л/с.

Согласно пункта 3 дополнительного соглашения № 2 от 26 августа 2021 г. к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 30 января 2012 г. на период замещения должности старшего дознавателя группы дознания Отдела полиции «Целинное» МО МВД России «Куртамышский» ФИО1 устанавливается ненормированный служебный день, в соответствии с которым она имеет право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней согласно пункту 1.6.2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Из представленных в материалы дела графиков сотрудников, входящих в состав следственно-оперативных групп ОП «Целинное», табелей учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел УМВД России по Курганской области следует, что в период с марта по апрель 2024 г. ФИО1 привлекалась к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни 2, 3, 8, 9, 10, 16, 17, 23, 24, 30, 31 марта 2024 г. и 6, 7, 13, 14, 20, 21 апреля 2024 г.

24 ноября 2023 г. ФИО1 обратилась с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха в количестве 10 рабочих дней за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за декабрь 2022 г. согласно табелей учета рабочего служебного времени, и дополнительных дней отдыха в количестве 28 рабочих дней за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с января по апрель 2023 г. согласно табелей учета служебного времени.

В соответствии с приказами МО МВД России «Куртамышский» от 28 ноября 2023 г. №№ 170 лс, 171 лс ФИО1 продлен очередной отпуск за 2023 г. на 15 календарных дней в связи с временной нетрудоспособностью, с 27 ноября по 11 декабря 2023 г. Предоставлены дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни: за 2022 г. в количестве 10 календарных дней, с 12 декабря по 15 декабря 2023 г., с 18 декабря по 22 декабря 2023 г., 25 декабря 2023 г., за 2023 г. в количестве 28 календарных дней, с 26 декабря по 29 декабря 2023 г., с 9 января по 12 января 2024 г., с 15 января по 19 января 2024 г., с 22 января по 26 января 2024 г., с 29 января по 2 февраля 2024 г., с 5 февраля по 9 февраля 2024 г.

29 января 2024 г. ФИО1 подан рапорт начальнику МО МВД России «Куртамышский» о предоставлении дополнительного отпуска за 2024 г. в количестве 10 календарных дней (за стаж службы в органах внутренних дел), в количестве 7 календарных дней (за ненормированный служебный день), основной отпуск за 2024 г. в количестве 30 календарных дней с предоставлением трех календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с пребыванием в г. Москва, с 12 февраля 2024 г.

26 февраля 2024 г. ФИО1 была уведомлена о предстоящем увольнении из органов внутренних дел на основании пункта 8 части 2 статьи 85 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе, что подтверждается ее подписью в уведомлении.

2 апреля 2024 г. ФИО1 подан рапорт начальнику МО МВД России «Куртамышский» о предоставлении денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за март 2024 г., согласно табеля учета служебного времени в количестве 80 часов, а также дополнительных дней отдыха (отгулов) с 18 апреля 2024 г. за указанный период (март 2024 г.) в количестве 3 дней и неиспользованных в связи с нетрудоспособностью предоставленных ранее отгулов за период с 6 по 9 февраля включительно в количестве 4 дней, а также отпуска в количестве 30 календарных дней с последующим увольнением из органов внутренних дел, выплате не позднее дня увольнения компенсации за неиспользованные отпуска за 2024 г.

Рапорт поступил в МО МВД России «Куртамышский» 10 апреля 2024 г., что подтверждается отметкой в рапорте и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Приказом МО МВД России «Куртамышский» от 22 апреля 2024 г. № 41 лс ФИО1 предоставлен отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 календарных дней, с 26 апреля по 25 мая 2024 г.

27 апреля 2024 г. ФИО1 подан рапорт на имя начальника МО МВД России «Куртамышский» о предоставлении денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за март и апрель 2024 г. в количестве 170 часов, в связи с выполнением служебных обязанностей в качестве ответственного от службы в выходные и праздничные дни 2, 3, 8, 9, 10, 16, 17, 23, 24, 30, 31 марта 2024 г., 6, 7, 13, 14, 20, 21 апреля 2024 г. согласно табелю учета рабочего времени, а также неиспользованных предоставленных ранее отгулов за период с 6 по 9 февраля включительно в количестве 4 дней, с 27 мая 2024 г.

Рапорт поступил в МО МВД России «Куртамышский» 13 мая 2024 г., что подтверждается отметкой в рапорте и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

По результатам рассмотрения обращения по вопросу предоставления компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023, 2024 года, а также отпуска по личным обстоятельствам, поступившему в МО МВД России «Куртамышский» 10 апреля 2024 г. дан ответ от 8 мая 2024 г. № 3/246602639198, согласно которому 4 календарных дня дополнительного отдыха за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 г., предоставленных приказом МО МВД России «Куртамышский» от 28 ноября 2023 г. № 171 лс и не использованные в связи с временной нетрудоспособностью будут оплачены в виде денежной компенсации при увольнении из органов внутренних дел. Вопрос о предоставлении денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за март 2024 г. в количестве 80 часов в настоящее время рассматривается. О результатах его рассмотрения будет сообщено дополнительно.

Приказом врио начальника МО МВД России «Куртамышский» от 23 мая 2024 г. № 48 лс ФИО1 уволена по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ по состоянию здоровья с 27 мая 2024 г.

По результатам рассмотрения обращения по вопросу предоставления компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, поступившего в МО МВД России «Куртамышский» 13 мая 2024 г., дан ответ от 11 июня 2024 г. № 3/246603502675 согласно которому предоставление денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за март-апрель 2024 г. возможно в количестве 2 дней (за 2 и 16 марта 2024 г.).

В силу части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, названные сроки выступают в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и правоотношений по прохождению службы в органах внутренних дел. Сами по себе эти сроки не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работников и сотрудников органов внутренних дел и являются достаточными для обращения в суд (определения от 28 февраля 2019 г. № 465-О, от 26 марта 2019 г. № 670-О, от 25 апреля 2019 г. № 1072-О.

Согласно представлению к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации ФИО1 имеет право на денежные выплаты и иные социальные гарантии, положенные при увольнении из органов внутренних дел: единовременное пособие при увольнении со службы в размере 7 окладов денежного содержания; денежное довольствие на дату увольнения, компенсация за неиспользованные отпуска за 2024 г. – 30 дней основного отпуска, 2,91 дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, 4,16 дней дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования.

Согласно выписки из приказа МО МВД России «Куртамышский» от 23 мая 2024 г. № 48 лс ФИО1 уволена по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ с 27 мая 2024 г. по состоянию здоровья. Выплачена денежная компенсация за неиспользованные в 2024 г. 30 дней основного отпуска, 4,16 дней дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, 2,91 дня дополнительного отпуска за ненормированный служебный день. Выслуга лет по состоянию на 27 мая 2024 г. для назначения пенсии 21 год 02 месяца 08 дней, для выплаты единовременного пособия 20 лет 00 месяцев 08 дней.

ФИО1 ознакомлена с представлением к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, выпиской из приказа 27 мая 2024 г., что подтверждается ее подписью.

Согласно сведениям МО МВД России «Куртамышский» при увольнении на пенсию ФИО1 начислено и выплачено выходное пособие в размере 251 699 руб., компенсация вещевого имущества в размере 151 892 руб. 48 коп., компенсация за неиспользованные отпуска: 30 дней основного отпуска, 4,16 дней дополнительного отпуска за стаж службы, 2,91 день за ненормированный служебный день в размере 87 469 руб. 84 коп., денежная компенсация за сверхурочную работу за 4 рабочих дня в размере 9 438 руб. 34 коп.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 о нарушении ее права на выплату денежной компенсации стало известно 27 мая 2024 г.

Исковое заявление направлено посредством организации почтовой связи 21 января 2025 г., что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, то есть по истечении трех месяцев со дня, когда истцу стало известно о нарушении своего права на получение денежной компенсации. О восстановлении пропущенного срока истец ходатайств не заявляла.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхурочно, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с марта по апрель 2024 г.

Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в соответствии с пунктами 8 и 11 части 2 или пунктом 1 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

Перечень оснований, при увольнении по которым сотрудники органов внутренних дел могут воспользоваться правом на отпуск содержится в части 11 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, согласно которой сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 2, 3, 4, 9, 11, 16, 17 или 18 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его рапорту могут быть предоставлены предусмотренные законодательством Российской Федерации неиспользованные отпуска за предшествующий и текущий годы.

В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2015 г. № 1915-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав частью 11 статьи 56 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, устанавливается законодателем, который в части 11 статьи 56 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставил сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым по указанным в данной норме основаниям, возможность при увольнении реализовать свое право на отпуск путем его предоставления в натуре, что не может расцениваться как нарушение права на отдых сотрудников органов внутренних дел.

Поскольку пункт 8 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ не входит в число названных оснований, выплата истцу денежной компенсации согласно приказа от 23 мая 2024 г. № 48 лс за неиспользованные в 2024 году отпуска (30 дней основного отпуска, 4,16 дней дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, 2,91 дня дополнительного отпуска за ненормированный служебный день) не противоречит требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений трудовых прав истца судом не установлено, оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» о выплате компенсации за неиспользованный отпуск, взыскании морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 марта 2025 г.

Судья Н.В. Вагина