Дело № 2-6/2023
Дело № 33-5521/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 августа 2023 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,
судей: Булгаковой М.В., Раковского В.В.,
при секретаре Ивлеве Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда Российской Федерации, включении периодов работы в страховой стаж
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области
на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 7 апреля 2023 года,
заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в январе 2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального учета с внесением уточнений в индивидуальный лицевой счет. Решением заместителя начальника ОПФР по Оренбургской области от 2 марта 2022 года № ему было отказано в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет по следующим причинам: из представленной трудовой книжки *** на имя ФИО1 усматривается, что дата её заполнения 15 апреля 2002 года, бланки трудовых книжек под серией *** были изготовлены с июля 2010 года по 2012 года, то есть до периода работы заявителя; данная трудовая книжка заполнена с отступлением от инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», в представленном акте от 11 июня 2021 года не содержатся даты рождения работника, приема и увольнения, должности, сведения, подтверждающие уплату страховых взносов за период с 1 января 1991 года в Пенсионный фонд Российской Федерации. Во время работы с 1 ноября 2011 года по 2 февраля 2014 года в *** его трудовая книжка в декабре 2011 году была непригодна к использованию, для восстановления трудового стажа на территории Российской Федерации он обратился в ***» (местонахождение организации (адрес)), где был принят 29 декабря 1997 года на работу после переезда на постоянное место жительства на территории Российской Федерации, на должность торгового представителя в (адрес). При выдаче дубликата трудовой книжки *** была ошибочно указана дата заполнения «15 апреля 2002 г.», то есть вместо «2012» указано «2002». Просил суд решение ОПФР по Оренбургской области от 2 марта 2022 года № признать незаконным, установить факт принадлежности трудовой книжки *** от 15 апреля 2002 года, и акта от 11 июня 2021 года, выданного Государственным фондом социальной защиты населения Азербайджанской Республики, истребованный юстицией Российской Федерации ФИО1, возложить обязанность на ОПФР по Оренбургской области включить в его страховой стаж период работы с 22 ноября 1983 года по 18 декабря 1997 года в отделе культуры Бардинского района Азербайджанской Республики.
Протокольным определением суда от 7 марта 2023 года произведена замена ответчика на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОСФР по Оренбургской области).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещён надлежащим образом.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 7 апреля 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд ***. Признал незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 2 марта 2022 года № в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, периода работы с 22 ноября 1983 года по 1 января 1991 года. Возложил обязанность на ОСФР по Оренбургской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы в отделе культуры Бардинского района Республики Азербайджан с 22 ноября 1983 года по 1 января 1991 года.
В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Оренбургской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности от (дата) №, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ОСФР по Оренбургской области от 2 марта 2023 года № ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с 22 ноября 1983 года по 18 декабря 1997 года.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
Вместе с тем Республика Азербайджан Соглашение от 13 марта 1992 года не подписывала, участником данного Соглашения не является.
Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Рассматривая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что факт работы истца в спорный период за пределами территории Российской Федерации (в Республике Азербайджан) подтвержден записями в дубликате трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а также актом Директора регионально-территориального филиала № 5 Министерства труда и социальной защиты населения Республики Азербайджан, при этом представление доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации до 1 января 1991 года не требуется.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Так, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он принят на должность библиографа с 10 октября 1983 года, 26 декабря 1997 года освобождён от замещаемой должности по собственному желанию в связи с переездом на постоянное место жительства в России.
Из оригинала акта Директора регионально-территориального филиала № Министерства труда и социальной защиты населения Республики Азербайджан от (дата), следует, что проведены проверки факта о работе в отделе культуры Бардинского района в отношении ФИО11 в период с 1983 по 1997 годах и было установлено, что ФИО12 на основании приказа № от 22 ноября 1983 года был принят на работу, а приказом № от 18 декабря 1997 года был уволен (л.д. 113).
В материалах дела имеются записи актов гражданского состояния о перемене имени, подтверждающих неоднократную смену истцом фамилии, имени и отчества, в том числе ФИО13 оглы и впоследствии на ФИО1.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что спорный период правомерно оценен судом первой инстанции с точки зрения относимости и достаточности представленных доказательств именно для подтверждения страхового стажа.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца в связи с тем, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 не обращался, не влечёт отмену судебного акта, поскольку предметом оценки пенсионного органа являлось заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта именно в отношении спорного периода работы с точки зрения возможности включения его в страховой стаж.
Судебная коллегия считает, что правовых оснований, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного акта и, соответственно, явиться в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 7 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области - без удовлетворения.
Председательствующий: С.А. Устьянцева
Судьи: М.В. Булгакова
В.В. Раковский