Дело № 2а-3644/25

73RS0001-01-2025-005043-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе судьи Бирюковой О.В., при секретаре Матанцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области об оспаривании решения,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (после переименования Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области) об оспаривании решения. В обоснование иска истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <адрес> На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом истца с кадастровым номером №, общей площадью 107,1 кв м. С целью перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель 225 кв м, находящихся в государственной собственности кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ Министерством отказано в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о перераспределении, в связи с тем, что конфигурация земельного участка № приводит к изломанности границ, приведет к ограничению доступа с земель общего пользования к земельному участку с кадастровым номером №. С указанным решением истец не согласен. Просит признать незаконным решение Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №ПЗУ-20№-4 об отказе в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о перераспределении. Обязать Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером земельного участка №

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал. Пояснил, что собственник земельного участка с кадастровым номером № не появляется на данном земельном участке с 2019 года, связь с ним отсутствует, строение, расположенное на его участке – гараж, разрушается, при перераспределении земельных участков, существующий доступ к гаражу и возможность обслуживать его сохраняется. Доступ к земельному участку № с земельного участка, на который претендует истец, не осуществляется. Земельный участок, на который претендует истец, непосредственно прилегает к его земельному участку, в случае перераспределения, напротив, устраняется изломанность границ, которая существует в настоящее время. Прилегающая к истцу территория, на которую он претендует, является заброшенной, используется посторонними лицами для складирования мусора, который истец вынужден убирать для соблюдения санитарных норм, также он косит траву на данном участке, для соблюдения правил пожарной безопасности.

Иные заинтересованные лица в судебном заседании не участвовали, извещались.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, в том числе органа местного самоуправления, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения этим прав заявителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <адрес>

На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом истца с кадастровым номером <адрес>

С целью перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель 225 кв м, находящихся в государственной собственности кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (после переименования Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области) о заключении соглашения о перераспределении земель и земельного участка, в чем ответчиком 10.06.2025 ему отказано, в связи с тем, что конфигурация земельного участка № приводит к изломанности границ, приведет к ограничению доступа с земель общего пользования к земельному участку с кадастровым номером №

Вместе с тем, предоставленными в материалы дела стороной истца доказательствами подтверждается, что при перераспределении земельных участков, существующий доступ к земельному участку № и расположенному на нем строению сохраняется. Доступ к земельному участку № с земельного участка, на который претендует истец, не осуществляется, земельный участок является заброшенным. Земельный участок, на который претендует истец, непосредственно прилегает к его земельному участку; в случае перераспределения, напротив, устраняется изломанность границ, которая существует в настоящее время.

Как следует из содержания пунктов 8,9 статьи 39.29 Земельного Кодекса Российской Федерации, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренный пунктом 8 настоящей статьи, может быть продлен, но не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков. О продлении срока рассмотрения указанного заявления уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе:

заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении.

В судебном заседании установлено, что основания для отказа истцу в заключении соглашения, предусмотренные законом, отсутствуют.

Проанализировав изложенные нормы права, доказательства, собранные по делу суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области от 10.08.2021 №№ об отказе в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о перераспределении.

Обязать Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером земельного участка №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова.

Дата изготовления мотивированного решения – 26.09.2025.