Решение по делу № 2А-4460/2023 от 16.11.2023

№ 2а-4460/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя военного комиссариата Пермского края ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения о призыве на военную службу, о других требованиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> (далее – административный истец, призывник) обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по <адрес>, военному комиссариату <адрес> и <адрес>ов <адрес>:

- о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу;

- о признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата <адрес> и <адрес>ов <адрес> по выдаче повестки ПИД № для отправки к месту службы на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что административный истец состоит на учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>ов <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии было озвучено решение о призыве на военную службу, выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

При призыве на военную службу проводилось медицинское освидетельствование, при этом комиссией не учтены жалобы на состояние здоровья, а именно: на боли в области сердца давящего характера, предобморочные состояния, потемнение в глазах, на повышенное давление, периодическое урежение пульса.

Административный истец считает, что вышеуказанные заболевание является основанием для определения ему категории годности «В», то есть ограниченно годен к военной службе по ст. 45 и ст. 42 Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе») (л.д. 4-6).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» (ОГРН <***>) (далее – военкомат <адрес>) (л.д. 1).

Административный истец (призывник) в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по доводам, указанным в административном иске.

Представитель военкомата <адрес> с административном иском не согласен, ссылаясь на то, что у призывника не было оснований по состоянию здоровья для освобождения от призыва на военную службу, в связи с чем призывной комиссией принято обоснованное решение, настаивает на доводах письменных возражений (в конце дела).

Призывная комиссия <адрес>, военный комиссариат <адрес> и <адрес>ов <адрес> в суд представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (далее – Закон о воинской обязанности), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений, в частности: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

На основании статьи пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение о ВВЭ), по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец поставлен на воинский учет в военном комиссариате по <адрес> и <адрес>м <адрес>. При первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к воинской службе, категория годности «А».

Призывной комиссией административному истцу была предоставлена отсрочка на период его обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу, но не был отправлен в войска в связи с окончанием срока призывных мероприятий.

В настоящее время правовые основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу отсутствуют, что следует из пояснений сторон и материалов личного дела призывника.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец прибыл на медицинское освидетельствование, на котором предъявлял жалобы на дискомфорт в области сердца, колющие боли при нагрузке, диффузные пульсирующие головные боли в лобной области 3-4 раза в месяц, боли в стопах при ходьбе.

Согласно решению призывной комиссии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) административный истец признан годным к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, призван на военную службу по статье 22 Закона о воинской обязанности, категория годности «Б» (годен с незначительными ограничениями), показатель предназначения 4 кр гр 1-9 (выписка из протокола №) (в конце дела, личное дело призывника).

Административному истцу согласно заключениям врачей-специалистов призывной комиссии, на основании представленных административных истцом медицинских документов, его планового и контрольного освидетельствований диагностированы: <данные изъяты>. Данные заболевания соответствуют п. «б» ст. 47, п. «г» ст. 24, п. «г» ст. 68, п. «г» ст. 73, п. «в» ст. 46 Расписания болезней. Никаких других заболеваний, препятствующих ему проходить военную службу по призыву, не установлено (в конце дела и личное дело).

Согласно пункту «б» статьи 47 Расписания болезней Болезни системы кровообращения, где к пункту "б" относятся: Нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы. Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения (категория годности – Б3). ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствование у призывника в анамнезе указано, что в ДД.ММ.ГГГГ г. выявлена <данные изъяты> обследование амбулаторно. Также призывником представлены результаты ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, холтеровского мониторирования в ГБУЗ ПК «Клинический кардиологический диспансер» от 02-ДД.ММ.ГГГГ с результатами: синусовый ритм основной, синусовая аритмия (эпизоды миграции водителя ритма по предсердиям); ЧСС в течение суток в пределах нормы; эктопическая активность миокарда не зарегистрирована; вариабельность ритма сердца сохранена и т.п. (л.д. 10-15, личное дело). По результатам медицинского освидетельствования, вышеуказанных документов врачом поставлен диагноз: <данные изъяты> При этом отсутствуют медицинские данные за то, что у него указанное заболевание сопровождается стойкими нарушениями сердечного ритма. В связи с этим оснований для отнесения указанного заболевания к другому пункту статьи 47 Расписания болезней не имеется. Медицинские данные за обострения отсутствуют, статья применена с учетом поставленного диагноза нейроциркулярная дистония, при стойких умеренно выраженных нарушениях, в настоящее время у призывника состояние удовлетворительное (материалы личного дела).

Согласно пункту «г» статьи 24 Расписания болезней Болезни нервной системы, где к пункту "г" относятся: дисциркуляторная энцефалопатия I стадии в виде рассеянных органических симптомов, легких когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома (эмоциональная неустойчивость, раздражительность, ухудшение памяти, головная боль, головокружение, расстройства сна, шум в ушах и др., начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения в виде отдельных нестойких органических микросимптомов, признаков вегетативно-сосудистой неустойчивости, легкого снижения отдельных когнитивных функций (внимание, регуляторные функции), астенического синдрома; стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) от 30 процентов до 69 процентов без клинических проявлений; различные формы мигрени с редкими приступами; вегетативно-сосудистая дистония с редкими кризами. (категория годности – Б4). ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствование у призывника в анамнезе указано: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. Обращался к неврологу ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Назначено лечение. По результатам медицинского освидетельствования врачом-неврологом поставлен диагноз: <данные изъяты>. В связи с этим оснований для отнесения указанного заболевания к другому пункту статьи 24 Расписания болезней не имеется. Медицинские данные за обострения отсутствуют, статья применена с учетом имеющихся симптомов и заболеваний призывника.

Согласно пункту «г» статьи 68 Расписания болезней Болезни костно-мышечной системы, соединительной ткани, системные васкулиты, где к пункту "г" относятся: относится продольное или поперечное плоскостопие II степени. …. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов. … (Категория – Б3). ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствование у призывника в анамнезе указано, что <данные изъяты>. Во время обследования стопы уплощены, функции их не нарушены. Рентгенография стоп за ДД.ММ.ГГГГ г.: D=149, S=144, что соответствует пределам допустимой нормы. По результатам медицинского освидетельствования врачом поставлен диагноз: <данные изъяты> В связи с этим оснований для отнесения указанного заболевания к другому пункту статьи 68 Расписания болезней не имеется. Медицинские данные за обострения отсутствуют, статья применена с учетом поставленного диагноза, в настоящее время у призывника состояние удовлетворительное (материалы личного дела).

Согласно пункту «г» статьи 73 Расписания болезней Болезни мочеполовой системы, где к пункту "г" относятся: водянка яичка или семенного канатика с объемом жидкости менее 100 мл, фимоз и другие болезни мужских половых органов с незначительными клиническими проявлениями; задержка одного яичка в паховом канале или у его наружного отверстия; хронический простатит с редкими обострениями. … (категория годности Б-3). ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствование у призывника в анамнезе указано: <данные изъяты>. По результатам медицинского освидетельствования врачом-хирургом поставлен диагноз: <данные изъяты>. В связи с этим оснований для отнесения указанного заболевания к другому пункту статьи 73 Расписания болезней не имеется. Медицинские данные за обострения отсутствуют, статья применена с учетом имеющихся симптомов и заболеваний призывника.

Согласно пункту «в» статьи 46 Расписания болезней Болезни системы кровообращения, где к пункту "в" относятся: <данные изъяты> редкими осложнениями при успешном лечении. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствование у призывника в анамнезе указано: <данные изъяты>. При исследовании установлено: <данные изъяты>. По результатам медицинского освидетельствования врачом поставлен диагноз: <данные изъяты> (категория годности Б-3). В связи с этим оснований для отнесения указанного заболевания к другому пункту статьи 46 Расписания болезней не имеется. Медицинские данные за обострения отсутствуют, статья применена с учетом имеющихся симптомов и заболеваний призывника.

Административным истцом правомерность диагнозов не оспаривается, на предложение суда провести экспертизу в целях опровержения представленных результатов ответил категорическим отказом.

Доводы административного иска о необходимости квалификации указанных им симптомов по статьям 42 (<данные изъяты> (в том числе врожденные) и 45 (болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов) Расписания болезней, являются необоснованными. Они противоречат медицинским документам и данным медицинского освидетельствования.

Таким образом, призывной комиссией учтены жалобы и медицинские документы административного истца на жалобы в области сердца, повышенное давление, предобморочные состояния, урежение пульса и помутнения в глазах. Административному истцу проведено ЭКГ, которое не подтвердило ранее выставленные диагнозы.

На основании изложенного во время призыва правомерно указана категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. С учетом изложенного доводы административного истца о применении в данном случае статьи 42 и 45 Расписания болезней являются необоснованными.

Таким образом, имеющиеся у административного истца заболевания согласно Расписанию болезней не препятствуют прохождению им военной службы по призыву. Других оснований, препятствующих призывнику проходить военную службу по призыву, не установлено. При таких обстоятельствах требование о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворению не подлежит.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Требование о признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата Индустриального и <адрес>ов <адрес> по выдаче призывнику повестки ПИД № для отправки к месту службы на ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению, оно основано на посылке об отсутствии оснований для призыва на военную службу. Между тем основания для призыва на военную службу подтверждены оспариваемым решением. Следовательно, оспариваемые действия основаны на законе.

Административный иск удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы, в том числе по оплате госпошлины, остаются на административном истце как лице, проигравшем административный иск (статья 111 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> и <адрес>ов <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>:

- о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу;

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья – подпись – А.М. Перевалов