Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области

ул. Новая, 1, р.п. Новые Бурасы, Саратовская область, 412580

тел.: <***>, (8-84557) 2-13-95

http://bazarnj-karabulaksky.sar.sudrf.ru

имейл:bazarnj-karabulaksky3@sudrf.ru

Дело № 2а-3-300/2025

64RS0008-03-2025-000325-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14октября2025года рабочий посёлок Новые Бурасы Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чахоткина А.В.,

при секретаре Шведовой С.А.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области Холопова А.С.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новобурасского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным,

установил:

прокурор Новобурасского района Саратовской области обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной проверкой установлено, что на территории Новобурасского района расположен объект газового хозяйства, право собственности на которое в установленном законом порядке не зарегистрировано: ШРП р.п. ФИО1, <адрес>, расположенный в границах кадастрового квартала <данные изъяты>. Указанный объект системы газоснабжения не является объектом муниципальной собственности, на балансе муниципальных предприятий не состоит, их собственник не определен. Данный объект находится на территории р.п. ФИО1 <адрес>. Данные нарушения отражены во внесенном в адрес главы администрации ФИО1 муниципального района <адрес> представлении об устранении нарушений законодательства, однако, по результатам проведения контрольной проверки установлено, что указанные нарушения не устранены.

Просит признать незаконным бездействие администрации ФИО1 муниципального района <адрес>, выразившееся в не обращении с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта газового хозяйства ШРП р.п. ФИО1, <адрес>, расположенный в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, а также возложить обязанность на администрацию ФИО1 муниципального района <адрес> обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта газового хозяйства ШРП р.п. ФИО1, <адрес>, расположенный в границах кадастрового квартала <данные изъяты>.

Помощник прокурора исковые требования поддержал по доводам, изложенными в административном иске.

Административный ответчик — администрация Новобурасского муниципального района Саратовской области извещена о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечила, возражений не представила.

Заинтересованное лицо — ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» извещено о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве на иск с заявленными требованиями согласно, просит их удовлетворить.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от прав собственности, на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно статье 130 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. В соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относит принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 № 74831).

В силу указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории ФИО1 <адрес> расположен объект газового хозяйства, право собственности на которое в установленном законом порядке не зарегистрировано: ШРП р.п. ФИО1, <адрес>, расположенный в границах кадастрового квартала <данные изъяты>.

Указанный объект системы газоснабжения не является объектом муниципальной собственности, на балансе муниципальных предприятий не состоит, их собственник не определен.

В соответствии со статьёй 1 Закона Саратовской области 27.12.2004 №95-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Новобурасского муниципального района» Новобурасское муниципальное образование Новобурасского муниципального района наделено статусом городского поселения, функции исполнительно-распорядительного органа в котором осуществляются администрацией Новобурасского муниципального района Саратовской области.

Поскольку данное имущество находится используется для оказания коммунальных услуг населению ФИО1 <адрес>, отсутствие собственника, как лица, ответственного за данное имущество, нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, в том числе право на получение коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ФИО1 <адрес> в адрес главы ФИО1 муниципального района направлено представление об устранении нарушений законодательства, однако, данные нарушения до настоящего момента не устранены, и доказательства принятия ответчиком мер, направленных на устранение нарушений, не представлены, таким образом имеет место нарушение требований жилищного законодательства.

Бездействие администрации ФИО1 муниципального района по непринятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта газового хозяйства нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, в том числе право на получение коммунальных услуг

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своих полномочий может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению

Руководствуясь статей 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество как бесхозяйного имущества объекта газового хозяйства – ШРП р.п. ФИО1, <адрес>, расположенный в границах кадастрового квартала <данные изъяты>.

Возложить на администрацию Новобурасского муниципального района Саратовской области обязанность обратиться в государственный регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта газового хозяйства — ШРП р.п. ФИО1, <адрес>, расположенный в границах кадастрового квартала <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Чахоткин