дело № 2-965/2023

УИД 24RS0002-01-2022-006339-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Рублевой Е.С.,

с участием представителя истца – помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к филиалу №8 ГУ-КРО Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации расходов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 290000 рублей, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Требования мотивирует тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка в части бездействия органа социального страхования по выплате компенсации расходов за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в филиал № ГУ КРО ФСС РФ подано заявление на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации: протез голени модульный на сумму 290 000 рублей. Как следует из письма заместителя управляющего ГУ- КРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление ФИО1 рассмотрено филиалом № ГУ КРО ФСС РФ и принято решение о выплате ему компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР в размере 290 000 руб. Вместе с тем, на ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации ФИО1 не произведена, чем нарушено право инвалида на социальное обеспечение. Кроме того, ФИО1 длительное время не получал компенсацию за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации, фактически, был вынужден приобретать их самостоятельно, в связи с чем испытывал моральные страдания, переживания, связанные с несвоевременным приобретением необходимых им средств реабилитации, и имея затруднительное материальное положение, вынужден был изыскивать денежные средства для покупки таких средств (л.д.3-5).

Определением суда от 4 мая 2023 года произведена замена ответчика Государственного Учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (л.д.36).

Определением суда от 4 мая 2023 года производство по иску в части компенсации расходов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 290000 рублей прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований в указанной части (л.д.35).

В судебном заседании процессуальный истец помощник Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. исковые требования в части компенсации морального вреда поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился (л.д.38,43).

Представитель ответчика - ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещённый о времени и месте проведения судебного заседания (л.д.38,42), в суд не явился, в ранее представленном отзыве указывает, что по заявлению ФИО1 от 5 июля 2022 года Фондом 8 февраля 2023 года выплачена компенсация за самостоятельно приобретенное средство реабилитации в сумме 290000 рублей. Возражает против компенсации морального вреда, поскольку отношения между инвалидом и Отделением Фонда по выплате денежной компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР носят исключительно имущественный характер, следовательно, оснований для удовлетворения требований о взыскании с Фонда компенсации морального вреда нет (л.д.30).

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2011 года N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В соответствии с п. 3 Порядка, компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 года N 86н включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

В силу п. 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Согласно п. 7 Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего порядка), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации.

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода перечисления денежных средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Как установлено по делу, <данные изъяты>

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида предусмотрено предоставление ФИО1 технических средств реабилитации, в том числе: протез голени модульный (л.д.45-51).

ФИО1 самостоятельно приобретены технические средства реабилитации - протез голени модульный на сумму 290 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал № ГУ КРО ФСС с заявлением о возмещении денежных средств, затраченных на приобретение технического средства реабилитации.

Согласно письму заместителя управляющего ГУ- КРО ФСС РФ от 16 декабря 2022 года №, заявление ФИО1 рассмотрено филиалом №8 ГУ КРО ФСС РФ и принято решение о выплате ему компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР (протез голени модульный) в размере 290 000 руб., которая будет возможна после поступления дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету ФСС, предусмотренных на эти цели (л.д.8-15).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ОСФР по Красноярскому краю перечислена сумма 290 000 рублей в счет оплаты компенсации расходов инвалидам за самостоятельно приобретённое ТСР (л.д.32).

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и другое (абзац второй пункта 2 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Право получения меры социальной поддержки, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации или выплата компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации относится к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этой категории граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в том числе права на социальную защиту, здоровье, гарантированные Конституцией Российской Федерацией и федеральным законом.

Поскольку судом установлен факт нарушения личных неимущественных прав ФИО1 действиями ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, размер которой суд признает разумным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья И.А. Рахматулина

Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2023 года

Копия верна

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина