Решение по делу № 2-3443/2023 от 15.05.2023 - о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания.

дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> просил суд: Признать за ФИО1 право на получение льготы, предусмотренной пп.8 п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате за жилищно- коммунальные услуги по месту фактического проживания (по адресу: <адрес>, мкр. ФИО3 <адрес>); Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1 меру социальной поддержки, предусмотренную пп.8 п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», по месту фактического проживания (по адресу: <адрес>, мкр ФИО3 <адрес>) с 01.01.2023г..

Истец в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о слушании дела в его отсутствии.

Ответчик Министерство социального развития <адрес> извещены, представителя не направили, представили письменные возражения, в которых просили в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с пп.8 п.1 ст. 14 данного закона инвалидам войны предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей инвалидов войны, совместно с ними проживающие.

Как было отмечено выше, заявитель является инвали<адрес> группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

Таким образом, Истец, а также члены семьи, совместно проживающие с ним, имеют право на получение вышеуказанной компенсации по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

В силу ст. 10 Закона №5-ФЗ приведенные меры социальной поддержки являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Полномочия по предоставлению данных мер социальной поддержки Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (ст.23.2 Закона №5-ФЗ).

Порядок предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержден Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №".

Согласно п.2 Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения <адрес> по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации (пункты 3 и 4 Порядка).

В силу п.3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ш. Энтузиастов, влад.2, стр.119. Данный адрес является адресом юридического лица. С ДД.ММ.ГГГГ Истцу на основании договора найма специализированного жилого помещения № предоставлено жилое помещение, расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, мкр. ФИО3, <адрес>. Данное жилое помещение является фактическим местом жительством Истца и членов его семьи. ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения по г.о. Балашиха Истцу выдано удостоверение серии И №, согласно которому он является инвали<адрес> группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

Учитывая, что данной категории граждан положена ежемесячная денежная компенсация по оплате за жилищно-коммунальные услуги, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в адрес Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении данной меры социальной поддержки. Однако в заявленном требовании ему было отказано. В обоснование такого решения Ответчик указал, что адрес регистрации и адрес фактического проживания заявителя отличаются друг от друга. Причиной отказа в выплате ему ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг явились различия в адресе регистрации по месту жительства и адресе фактического проживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец фактически проживает по адресу: <адрес>, мкр. ФИО3, <адрес>, поскольку ему, в соответствии с регистрацией по месту пребывания, предоставлена квартира, истец не может быть лишен предоставленного ему положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности отказа Министерства социального развития <адрес> об отказе в предоставлении ежемесячных льгот и выплат.

Предоставление компенсации подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это носит заявительный характер по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и п.20 Постановление Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>" « …Компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи Заявления.»

Суд рассматривает иск лишь в рамках заявленных исковых требований.

Регистрация истца по адресу воинской части <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2 стр.119 правового значения не имеет, так как по данному адресу льгот и компенсаций за ЖКХ истцом как ветераном боевых действий, не получалось и не оформлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на предоставление мер социальной поддержки по месту регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, мкр. ФИО3, <адрес>, с учетом членов его семьи, согласно пп.8 п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: - платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Обязать Министерство социального развития <адрес> выплачивать ФИО1 компенсацию расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. ФИО3, <адрес>, с учетом членов его семьи, по пп.8 п.1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023г.

Судья П.А. Дошин

КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела

в производстве Балашихинского городского суда

Судья

Секретарь