Дело № 2-330/2025

УИД: 59RS0030-01-2025-000374-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года Пермский край, с. Елово

Осинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Елово Пермского края) в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Прокушевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Еловская центральная районная больница» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Еловская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 75 451,50 руб. В обоснование заявленных требований указано, что в ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» в сентябре 2023 года проведена плановая камеральная проверка полноты и достоверности сведений для осуществления территориальным органом Фонда специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесения изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации», представленных на основании сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, а также установленных фактов о понесенных Фондом социального страхования РФ излишних расходов, предоставленных с ноября 2020 года по июль 2022 года. Согласно акту проверки отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 19.09.2023 N 82 выявлены расхождения между данными приема пациентов с подтвержденным (установленным) диагнозом COVID-19, табелями учета рабочего времени и представленными в Фонд социального страхования сведениями (далее регистрами) на осуществление медицинским работникам специальной социальной выплаты. В связи с предоставлением работодателю, в том числе Фонду социального страхования недостоверных сведений, влияющих на право получения работниками специальной социальной выплаты (отсутствие контакта медицинского работника с пациентами с установленным диагнозом), Фондом социального страхования излишне понесены расходы на общую сумму 839 747,25 рублей. В результате рассмотрения дополнительных материалов, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, сумма снижена на 557 410,75 рублей (протокол от 24.10.2023 N 82 рассмотрения материалов проверки по акту проверки от 19.09.2023 № 82). В том числе, позиция отделения Фонда осталась без изменений в части расхождения между данными приема пациентов с подтвержденным (установленным) диагнозом COVlD-19 по сотруднику врачу-педиатру ФИО2 на сумму 75 451,50 руб. Согласно табелям учета рабочего времени, у ФИО2 проставлены рабочие смены, за которые были осуществлены специальные социальные выплаты. Для составления табеля учета рабочего времени информация передавалась лично ФИО2, после чего табель учета передавался в бухгалтерию для направления реестра в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю. Тем самым, врачом-педиатром участковым ФИО2, предоставлены в Фонд сведения для оплаты специальной социальной выплаты по должности врач-педиатр участковый не актуальные. Документы, подтверждающие оказание медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом COVID-19 за указанные даты, к проверке не представлены, в Федеральном регистре отсутствуют. Таким образом, работа ФИО2 за указанные даты не подлежит включению в реестр для оплаты специальной социальной выплаты. Всего расходы, излишне понесенные Фондом по ФИО2 составили 75 451,50 рублей. По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации предложено возместить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации на социальную специальную выплату ФИО2 в размере 75 451,50 руб. С ФИО2, врача-педиатра ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» была затребована объяснительная по факту выявленных нарушений, в части расхождения между данными приема пациентов с подтвержденным (установленным) диагнозом COVlD- 19, табелями учета рабочего времени и представленными в Фонд социального страхования сведениями (далее регистрами) на осуществление медицинским работникам специальной социальной выплаты (уведомление о предоставлении объяснительной от 25.12.2023. На сегодняшний день, ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» не имеет возможности возместить излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации на социальную специальную выплату ФИО2 — врачу педиатру в размере 75 451,50 рублей, в связи с отсутствием в Еловской ЦРБ финансирования, за счет средств от приносящей доход деятельности. В результате того, что ФИО2 была предоставлена неактуальная медицинская документация, выразившаяся в расхождении между данными приема пациентов с подтвержденным (установленным) диагнозом COVID- 19 пациентов, табелями учета рабочего времени и представленных в Фонд социального страхования сведений (регистров) на осуществление медицинскому работнику специальной социальной выплаты, тем самым, ФИО2 умышленно причинила ущерб ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что отдельные приказы о возложении обязанности на ответчика, предоставлять в бухгалтерию сведения о приеме пациентов с диагнозом COVID-19 не издавались, вместе с тем бухгалтерия не имеет доступа в медицинской документации пациентов, в связи с чем предоставить вышеуказанные данные могла только сама ФИО2 Также пояснила, что ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» узнала о нарушении своего права из акта проверки отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 19.09.2023 N 82, которым выявлены расхождения между данными приема пациентов с подтвержденным (установленным) диагнозом COVlD-19, табелями учета рабочего времени и представленными в Фонд социального страхования сведениями на осуществление медицинским работникам специальной социальной выплаты, однако в связи с отсутствием денежных средств истец обратился в суд только в 2025 году. В настоящее время на рассмотрении Арбитражного суда Пермского края имеется дело по иску Фонда к ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» о взыскании денежных средств, решение до настоящего времени не вынесено.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, она не имеет отношения к составлению табеля учета рабочего времени, выполняет трудовые обязанности врача, лечит пациентов, за предоставление недостоверных сведений в Фонд несет ответственность медицинская организация. Никаких инструкций от руководства о том, как заносить информацию, какой терминологией пользоваться не было. Вся информация о переболевших детях короновирусной инфекцией заносилась в программу «ПроМед», где можно было отслеживать динамику заболевания, первичных случаев короновирусной инфекции, активно наблюдать, обследовать. При первичном контакте с больным (например, при выезде на дом) ставился диагноз орви и врачи самостоятельно брали мазок на COVID-19. Потом вся информация заносилась в «ПроМед», где также ставился первичный диагноз орви, а мазок уходил в лабораторию в город Пермь. Потом, примерно через 5 дней появлялись данные о результатах и они должны были обновляться в «ПроМед». С момента инициирования проверки и вынесения итоговых решений работодатель не провел внутреннюю проверку.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно акту проверки медицинских и иных организаций о выявленных несоответствиях № 82 от 19.09.2023, составленному Фондом выявлены расхождения между данными приема пациентов с подтвержденным (установленным) диагнозом COVlD-19, табелями учета рабочего времени и представленными в Фонд сведениями на осуществление медицинским работникам специальной социальной выплаты, в том числе отношении врача-педиатра ФИО2

Согласно протоколу рассмотрения материалов проверки № 82 от 24.10.2023 определена окончательно суммы излишне понесенных Фондом расходов в отношении ФИО3 в размере 75 451,50 руб.

22.11.2023 Отделение направило в адрес ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» уведомление об истечении сроке возмещения расходов 20.11.2023.

25.12.2023 ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» направило в адрес ФИО2 уведомление о предоставлении объяснительной в связи с выявленными расхождениями между данными приема пациентов с подтвержденным (установленным) диагнозом COVlD-19, табелями учета рабочего времени и представленными в Фонд сведениями на осуществление медицинским работникам специальной социальной выплаты.

ФИО2 27.12.2023 предоставлена объяснительная, согласно которой свою вину она не признает.

Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон трудового договора по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, содержатся в главе 37 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В соответствии с частью первой статьи 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 ТК РФ. В соответствии с этой нормой материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность за ущерб, причиненный работодателю», следует, что при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со статьей 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами.

Частями первой и второй статьи 242 ТК РФ определено, что полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Перечень случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба приведен в статье 243 ТК РФ.

Так, в силу части первой статьи 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом; 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами; 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Из приведенных правовых норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что материальная ответственность работника является самостоятельным видом юридической ответственности и возникает лишь при наличии ряда обязательных условий, к которым относятся: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность действия (бездействия) работника, причинно-следственная связь между противоправным действием (бездействием) работника и имущественным ущербом у работодателя, вина работника в совершении противоправного действия (бездействия).

Бремя доказывания наличия совокупности названных выше обстоятельств, дающих основания для привлечения работника к материальной ответственности, законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом повой коронавирусной инфекции (COV1D-19) (далее - Правила), которыми определены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций.

Для назначения работникам социальной выплаты работодатель - медицинская организация направляет в территориальные органы плательщика сведения о работниках, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (пункт 4 Правил), а Фонд после идентификации работников, в том числе проверки факта трудоустройства, осуществляет перечисление денежных средств на счет работника (пункты 7, 8 Правил).

Осуществление контроля посредством проведения камеральной проверки за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, возложено на территориальные органы плательщика (пункты 1, 11 Правил), ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в том числе возмещение соответствующих расходов, возложена на работодателя (пункты 10, 12 Правил).

Согласно информации с официального сайта Арбитражного суда Пермского края в производстве имеется дело № А50-4700/2025 по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» о взыскании излишне выплаченных сумм специальной социальной выплаты в размере 466 681,50 руб., решение по делу в настоящее время не постановлено, судебное заседание назначено на 26.06.2025.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время отсутствует вступившее в законную силу решение суда о взыскании с истца в пользу Фонда излишне выплаченных сумм специальной социальной выплаты, данную выплату ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» не осуществляло оснований полагать, что работодателю причинен ущерб не имеется, при этом также отсутствуют доказательства размера прямого действительного ущерба. Кроме того, учитывая отсутствие предоставления каких-либо доказательств со стороны истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению сведений для заполнения табелей учета смен, за которые полагалась специальная социальная выплата, вина ФИО2 в причинении ущерба работодателю и наличие причинно-следственной связи между ее действиями и наступившими последствиями не могут считаться доказанными.

Учитывая вышеизложенное, а именно, что истцом не доказана необходимая совокупность обстоятельства, при наличии которой возможно взыскание с работника причиненного ущерба, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Еловская центральная районная больница» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное решение составлено 10.06.2025.

Судья И.С. Томилова