Дело № 2а-2446/2023
УИД 76RS0017-01-2023-002556-24
Принято в окончательной форме 25.12.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2023 года г.Ярославль
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Хахиной А.М.,
при секретаре Шиндыковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Ярославскому РОСП УФССП России по Ярославской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области об освобождении от взыскания или уменьшении исполнительского сбора
установил :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Ярославскому РОСП УФССП России по Ярославской области (далее по тексту – Ярославский РОСП), ведущему судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП ФИО2, УФССП России по Ярославской области, просит освободить его от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № от 04.07.2023 или уменьшить его размер на № часть от суммы, установленной постановлением судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП от 30.08.2023 о взыскании исполнительского сбора, то есть на 204 772,78 руб.
В обоснование административного иска указано, что 26.12.2022 Ярославским районным судом Ярославской области принято решение по делу № по иску "...".
В результате зачета встречных однородных требований судом постановлено взыскать с него в пользу ФИО3 денежную сумму в размере 11 851 301,65 руб. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15.06.2023 по делу № решение суда первой инстанции изменено, с него подлежала взысканию денежная сумма 11 701 301,65 руб.
На основании судебных постановлений выдан исполнительный лист от 26.06.2023, который предъявлен ФИО3 в Ярославский РОСП для принудительного исполнения и возбуждено исполнительное производство от 04.07.2023 №.
Указывает, что 13.07.2023 ему судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП вручено требование об исполнении судебных постановлений в 7-дневный срок с момента получения.
Поскольку исполнить требование в установленный срок и в полном объеме он не имел возможности ввиду значительности присужденной в пользу ФИО3 денежной суммы и недостаточности у свободных денежных средств на дату истечения срока исполнения требования, он 19.07.2023 подал в суд заявление об отсрочке исполнения судебных постановлений, в котором просил предоставить отсрочку до 20.08.2023. Указывает, что в этот же день он передал судебному приставу-исполнителю оригинал заявления с отметкой о получении судом.
Определением от 24.07.2023 его заявление было оставлено без движения до 18.08.2023 в связи с непредставлением доказательств направления заявления участникам процесса. Однако, в связи с тем, что к 18.08.2023 исполнительный документ был исполнен в полном объеме и необходимость в отсрочке отпала, он не стал исправлять недостатки своего заявления, и впоследствии суд его возвратил. Таким образом, в период с 21.07.2023 по 18.08.2023 требования исполнительного документа им исполнены в полном объеме.
Ссылается на то, что 30.08.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 819 091,11 руб. из расчета 7% от подлежавшей взысканию суммы 11 701 301,65 руб. 65 коп.
Считает, что применение к нему в рассматриваемой ситуации меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В действиях ФИО1 отсутствует признак противоправности в совершении правонарушения, влекущего ответственность в виде взыскания исполнительского сбора.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее, надлежаще.
Представитель административного истца ФИО1 по ордеру ФИО4 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по изложенным основаниям. Представил дополнительную письменную позицию по делу (л.д.97-98).
Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель Ярославского РОСП ФИО2, представители административных ответчиков – УФССП России по ЯО, Ярославского РОСП, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее, надлежаще.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
В соответствии с частями 1-3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, а также при неисполнении им указанного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Согласно ч.11, ч.12 ст.30 Закона № 229-ФЗ, в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В силу ч.1 ст.105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Таким образом, исходя из анализа вышеизложенных норм закона, следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является санкцией штрафного характера, то есть возложением на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Указанная позиция изложена и в постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П.
В соответствии с ч.6 ст.112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что решением Ярославского районного суда Ярославской области от 26.12.2022 по иску "...", первоначальные и встречные исковые требования удовлетворены частично, в удовлетворении исковых требований "..." отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15.06.2023 по делу № решение суда первой инстанции изменено, с ФИО1 в пользу ФИО3 подлежала взысканию денежная сумма 11 701 301,65 руб.
На основании исполнительного листа о взыскании указанной суммы, в Ярославском РОСП 04.07.2023 возбуждено исполнительное производство за №.
В рамках данного исполнительного производства должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения - 7 дней со дня получения требования, дата получения требования должником 13.07.2023 (л.д.31).
30.08.2023 ведущий судебный пристав-исполнитель Ярославского РОСП ФИО2 вынесла постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 819 091,11 руб. из расчета 7% от подлежавшей взысканию суммы 11 701 301,65 руб.
Из представленных в ходе судебного заседания документов следует, что должником ФИО1 предпринимались действия и необходимые меры к исполнению решения суда.
19.07.2023 ФИО1 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда (л.д. 32). Указанное заявление было оставлено определением от 24.07.2023 без движения (л.д. 35), установлен срок до 18.08.2023 для устранения недостатков.
В период с 21.07.2023 по 18.08.2023 ФИО1 требования исполнительного документа исполнил в полном объеме, что подтверждено документально платежными документами.
В соответствии с п.п.1, 3 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Частью 7 ст.112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
Как разъяснено в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч.9 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
При применении положений п.7 ст.112 Закона № 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
С учетом вышеизложенных и установленных судом обстоятельств, суд считает установленным, что ФИО1. были приняты все меры для надлежащего исполнения требования исполнительного документа, вина должника в неисполнении решения суда в предусмотренный законом срок отсутствует, то есть имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд
решил :
Освободить ФИО1, СНИЛС №, от взыскания исполнительского сбора в размере 819 091,11 руб., установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 30.08.2023 по исполнительному производству № от 04.07.2023.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.М.Хахина