УИД: 71RS0026-01-2023-001089-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2023 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Будановой Л.Г.,
при секретаре Каптинаровой Д.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя ответчиков администрации города Тулы и Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1259/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о признании недействительным договора передачи жилых помещений в части, признании права собственности на помещение в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о признании недействительным договора передачи жилых помещений в части, признании права собственности на помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с ордером на жилое помещение * серии п3 от дата, выданным администрацией Привокзального района Управы г. Тулы супругу истца Б. на семью из трех человек были предоставлены помещения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Основанием выдачи ордера послужило постановление администрации Центрального района от дата *. Помещения предоставлены ФИО4 как очереднику МП «Спецавтохозяйство по уборке города». В ордере указано, что помещения предоставляются на семью из трех человек: Б., ФИО1 (жена), Б. (сын). В ордере указано, что он выдан на право занятия жилого помещения площадью 32,6 кв.м. жилой площади, состоящего из двух изолированных комнат в коммунальной квартире. В контрольном талоне к ордеру уточнен размере передаваемых помещений: жилая площадь 32,6 кв.м., общая площадь отдельной квартиры – 18,2 кв.м.
Считает, что в данном случае имеет место техническая ошибка сотрудника администрации, заполнявшего ордер на жилое помещение и контрольный талон к нему.
Таким образом, имелось ввиду, что передаются помещения общей площадью 50,8 кв.м., из которых 32,6 кв.м. – жилые помещения – две комнаты, как указано в ордере и 18,2 кв.м. – нежилые помещения, которые по ошибке вписали в общую площадь квартиры. В связи с чем считает, что общая площадь передаваемых помещений не может быть меньше площади жилых помещений.
Отметила, что при заполнении вышеуказанного ордера сотрудник администрации разделил общую площадь на жилую и нежилую, указав их в отдельном столбце.
Ошибка, допущенная в контрольном талоне к ордеру, не противоречит тексту ордера, поскольку в ордере указана только площадь жилых помещений – 32,6 кв.м., без указания помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в помещениях.
Ранее вышеуказанный жилой дом находился в муниципальной собственности и был зарегистрирован за МП «Спецавтохозяйство по уборке города» по праву хозяйственного ведения.
По мнению истца, факт того, что в соответствии с ордером на жилое помещение * серии п3 от дата семье Баклановых были предоставлены помещения общей площадью 50,8 кв.м., из которых 32,6 кв.м.- жилые, 18,2 кв.м. – нежилые подтверждается и иными документами: постановлением главы <адрес> * от дата, протоколом * расширенного заседания профсоюзного комитета Муниципального предприятия «Спецавтохозяйство по уборке города» совместно с администрацией от дата, утвержденном постановлением главы администрации <адрес> * от дата, договором коммерческого найма от дата, заключенного между Тульским предприятием по уборке города «Спецавтохозяйство» (Наймодателем) и Б., ФИО1, Б. (Нанимателями).
Таким образом, на основании ордера на жилое помещение № * серии п3 от 24 ноября 200 года Б. ФИО1 и Б.. были переданы следующие помещения общей площадью 50,8 кв.м.: жилая комната * площадью 24,3 кв.м., расположенная на 1-м этаже; жилая комната № * площадью 8,3 кв.м., расположенная на 2-м этаже, помещение * (кухня) площадью 15,5 кв.м., расположенное на 1-м этаже; лоджия площадью 2,7 кв.м., расположенная на 1-м этаже. Оставшаяся площадь жилого дома 212,7 кв.м. была передана на основании договора коммерческого найма от дата. Общая площадь жилого дома на тот момент составляла 263,5 кв.м. Соответственно семье был передан весь жилой дом (50,8 кв.м + 217,7 кв.м.), часть на основании ордера на жилое помещение, часть – на основании договора коммерческого найма.
Кроме того, отметила, что до вступления ЖК РФ общая площадь квартиры определялась как сумма всех помещений, включая лоджии и балконы, в соответствии с Приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем считает, что площади дома были правомерно указаны с учетом лоджии.
С момента выдачи ордера и заключения договора коммерческого найма истец постоянно проживает в вышеуказанном доме, оплачивает коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. С дата по настоящее время постоянно зарегистрирована в нем.
дата умер Б.
дата между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (Наймодателем) и ФИО1 (Нанимателем) был заключен договор социального найма жилого помещения *, в соответствии с которым ФИО1 и ее сыну было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в жилом доме общей площадью 32,60 кв.м. (8,30 + 24,30), по адресу: <адрес>
При заключении вышеуказанного договора истец не обратила внимание на то, что в нем были указаны не все комнаты и площади, предоставленные по ордеру * серии п3 от дата, а именно не указано помещение * (кухня) площадью 15,5 в.м.
дата умер сын истца – Б.
В соответствии с договором передачи * от дата вышеуказанные жилые помещения общей площадью 32,60 кв.м., расположенные в жилом по адресу: <адрес>, переданы в собственность истца в порядке приватизации.
В настоящее время за истцом на праве собственности зарегистрированы две жилые комнаты в вышеуказанном жилом доме – жилая комната с кадастровым номером * площадью 8, 3 кв.м и жилая комната с кадастровым номером * площадью 24,3 кв.м.
Вместе с тем, в договор передачи не было включено помещение * (кухня) площадью 15,5 кв.м., предоставленное по ордеру * серии п3 от дата.
Таким образом, считает, что при приватизации была допущена ошибка в части неправильного указания состава и площади передаваемых помещений – 32,60 кв.м вместо 48,1 кв.м.
По данному вопросу истец обращался в Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы с целью заключения дополнительного соглашения в договору передачи. Однако, истцу было отказано в связи с завершением процедуры приватизации жилого дома.
Считает договор передачи * от дата недействительной сделкой в части неправильного указания состава и площади передаваемых помещений: в договор передачи не включено помещение * (кухня) площадью 15,5 кв.м., и общая площадь передаваемых помещений указана 32,60 кв.м. вместо 48,1 кв.м.
Поскольку вышеуказанный договор передачи истец считает недействительным, он также полагает, что не воспользовался правом на приватизацию всех предоставленных помещений.
На основании изложенных доводов просит суд признать договор передачи * от дата, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы и ФИО1 недействительным в части неуказания в составе передаваемых помещений помещения (кухни) площадью 15,5 кв.м., расположенного на 1-м этаже жилого дома по адресу: <адрес>, и считать переданными по данному договору в собственность ФИО1 помещения в указанном жилом доме общей площадью 48,1 кв.м., а именно: жилая комната площадью 24,3 кв.м., расположенная на 1-м этаже; жилая комната площадью 8,3 кв.м., расположенная на 2-м этаже; помещение (кухня) площадью 15,5 кв.м., расположенная на 1-м этаже. Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на помещение (кухню) площадью 15,5 кв.м., расположенное на 1-м этаже жилого дома по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, отметил, что совокупностью представленных по делу доказательств, подтверждается, что семье Б. был предоставлен в пользование весь индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Часть жилого дома, состоящая из трех помещений и лоджии была предоставлена на условиях социального найма, остальная часть – на условиях коммерческого найма. Следовательно, ФИО1 имеет право на приватизацию всех трех предоставленных помещений, а не двух, как указано в договоре передачи. Указанный жилой не является коммунальной квартирой и не содержит коммунальных квартир, а помещение (кухня) площадью 15,5 кв.м. не относится к помещениям, не подлежащим приватизации. Три комнаты были в установленном порядке предоставлены семье Баклановых, таким образом ФИО1 имеет право на приватизацию всех трех комнат в указанном жилом доем общей площадью 48,1 кв.м.
Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, одновременно представляющий интересы ответчика администрации города Тулы по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считал, что позиция истца основана на неверном толковании норм права. Отметил, что договор передачи * от дата заключен с учетом всех документов, имеющихся в Муниципальном образовании город Тула. Истцу на праве собственности принадлежат 2 жилые комнаты, остальные помещения жилого дома находятся в муниципальной собственности. Помещение площадью 15,5 кв.м (кухня) является помещением общего пользования, в связи с чем приватизации не подлежит.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 16.10.2012 г.) (далее Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилого фонда на условиях социального найма.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Из материалов дела следует, что постановлением главы города Тулы * от дата разрешено МП «Спецавтохозяйство по уборке города» распорядиться жилым домом коттеджного типа * по <адрес> общей площадью 263,5 кв.м., в том числе жилой площадью 70,7 кв.м., следующим образом: часть жилого дома предоставить очереднику предприятия в порядке, установленном Правилами «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>», из расчета социальной нормы площади жилья 17 кв.м. на одного члена семьи, установленной Тульской областной Думой (постановление * от дата), с выдачей ордера установленного образца на жилую и общеполезную площадь в зависимости от состава семьи; площадь дома, превышающую социальную норму, предусмотренную по вышеуказанному постановлению Тульской областной Думы, постановлено предать этой же семье по договору коммерческого найма с предприятием, предусмотрев возможность выкупа данной площади в рассрочку не более 25 лет. (т. 1 л.д.11)
Согласно выписке из протокола * расширенного заседания профсоюзного комитета Муниципального предприятия «Спецавтохозяйство по уборке города» совместно с администрацией от дата, утвержденной постановлением главы администрации Центрального района г. Тулы * от дата, ФИО4 предоставлены 2 комнаты площадью 32,6 кв.м. и общей площадью 18,2 кв.м. на семью из трех- человек: жена – Б., сын – Б. (т. 1 л.д.12-13).
дата Администрацией Привокзального района Управы г. Тулы на основании Постановления главы администрации Центрального района г. Тулы * от дата Б. выдан контрольный талон к ордеру * серия п3. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилая площадь 32,6 кв.м., общая площадь 18,2 кв.м. (т. 1 л.д.10).
дата между Тульским муниципальным предприятием по уборке города «Спецавтохозяйство» (Наймодателя) и Б., Б., Б. (Нанимателями) заключен договор коммерческого найма жилого помещения.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 вышеуказанного договора, на основании Постановления главы города Тулы от дата * Нанимателями принято в возмездное владение и пользование принадлежащий на праве хозяйственного ведения Наймодателю жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, согласно технического паспорта строения (инв. Дело *), за исключением жилых комнат * площадью 24,3 кв.м., расположенной на 1-м этаже, и * площадью 8,3 кв.м., расположенной на 2-м этаже, помещения * площадью 15,58 кв.м. и лоджии площадью 2,7 кв.м., расположенных на 1-м этаже указанного жилого дома, на которые дата выдан ордер на жилое помещение * серия п3, общей площадью 212,7 кв.м., в том числе жилой площадью 38,1 кв.м. со всеми коммунальными удобствами.
Согласно п.п. 1.2 п. 1 Договора жилое помещение предоставляется нанимателям на 5 лет с последующим перезаключением договора коммерческого найма с правом выкупа в течении 25 лет до дата.
Постановлением главы администрации Привокзального района Управы города тулы от дата * жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>.
Согласно домовой (поквартирной) книге на вышеуказанный объект недвижимости, в жилом доме были зарегистрированы: Б., Б., ФИО1.
Из регистрационного дела объекта недвижимости следует, что постановлением администрации города Тулы * от дата жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 263,5 кв.м. изъят из оперативного управления МКП «САХ», указанный объект недвижимости включен в состав имущества казны муниципального образования город Тула. (т. 2 л.д. 120)
Б. умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти II-БО *, выданным Комитетом записи актов гражданского состояния дата (т. 1 л.д.20).
дата между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (Наймодателем с одной стороны) и ФИО1 (Нанимателем с другой стороны) заключен Договор социального найма жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 Договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в жилом доме общей площадью 32,60 (8,30+24,30) кв.м., по адресу: <адрес>, квартира № - для проживания в нем, а также обеспечивает за плату предоставление коммунальных услуг.
Совместно с нанимателем в жилое помещения вселяются члены семьи: Б. (сын).
Б. умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти II-БО *, выданным Комитетом записи актов гражданского состояния дата (т. 1 л.д.21).
На основании Договора передачи от дата * Муниципальное образование <адрес> в лице председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы ФИО5, действующего на основании Положения «О комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы от дата * передало в собственность ФИО1 комнату * общей площадью 8,3 кв.м., комнату * общей площадью 24,3 кв.м. в квартире б/н <адрес>. (т. 2 л.д. 288).
Пунктом 3 Договора передачи от дата * определено, что места общего пользования квартиры являются общей долевой собственностью граждан, приватизирующих жилые комнаты (в коммунальных квартирах и в случае долевого владения).
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилое помещение - квартира с кадастровым номером 71:30:020302:206, расположено по адресу: <адрес> кв. б/н, площадь 248,1 кв.м.
Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости (комнаты), расположенные в пределах вышеуказанного объекта недвижимости, а именно: комната * с кадастровым номером 71:30:020302:4120, площадью 24,3 кв.м., расположенная на 1-м этаже, и комната * с кадастровым номером 71:30:020302:4119, площадью 8,3 кв.м., расположенная на 2-м этаже.
Правообладателем комнаты * с кадастровым номером 71:30:020302:9665, площадью 23,2 кв.м., расположенной на 2-м этаже, комнаты * с кадастровым номером 71:30:020302:9670, площадью 14,9 кв.м., является муниципальное образование город Тула.
В соответствии с п. 6. Постановлением Пленума Верховного суда от 24.08.1993 г. N 8 "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Из содержания ст. 167 ГК РФ, следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Суд оценивая собранные по делу доказательств приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку установил, что оснований для признания договора передачи * от дата, в настоящем случае не имеется, поскольку он заключен с ФИО1 в соответствии с условиями договора социального найма от дата *. Помещение площадью 15.5 кв.м. Б. на основании договора социального найма в пользование и владение не передавалось.
Признание права собственности истца ФИО1 на помещение (кухню) площадью 15,5 кв.м., являющуюся местом общего пользования, может повлечь нарушение прав третьих лиц, в том числе правообладателя комнаты * с кадастровым номером 71:30:020302:9665, площадью 23,2 кв.м., расположенной на 2-м этаже, комнаты * с кадастровым номером 71:30:020302:9670, площадью 14,9 кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о признании договора передачи * от дата, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы и ФИО1 недействительным в части, признании права собственности в порядке приватизации на помещение (кухню) площадью 15,5 кв.м., расположенное на 1-м этаже жилого дома по адресу: <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Л.Г. Буданова