УИД № 42RS0018-01-2023-000694-05

Производство №5-31/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 28апреля 2023 года

Судья Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области Клюев Н.А.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КРФ об АП в отношении Индивидуального предпринимателя Ибрагимова АрзуЧобанОглы, ......., ОГРНИП <***> от 19.04.2006 г., ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 АрзуЧобанОглы нарушил действующий на момент заключения трудового договора установленный порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) указанный в п. 2 Приложении № 15 к приказу МВД России от 04 июня 2019 № 363 "Об утверждении формы ходатайства ИГ (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении ИГ (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ» (вступившим в силу 09.09.2019). В настоящее время регламентируемый п.2 Приложения № 9 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства ИГ (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении ИГ (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ» (приложение № 9) (вступившем в силу 01.01.2021).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

.. .. ....г. было установлено, что ИП ФИО3 АрзуЧобанОглы заключил .. .. ....г. трудовой договор № с гражданином ....... Ш С Б, .. .. ....г. года рождения.

Однако ИП ФИО3 АрзуЧобанОглы зарегистрированный по адресу: ул.....г..... не направил в течении трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, уведомление о заключении трудового договора с гражданином ....... Ш С Б территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого, данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее .. .. ....г.. Фактически уведомление было направлено .. .. ....г.. Таким образом, ИП ФИО3 АрзуЧобанОглы, нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио заместителя начальника отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новокузнецку капитан полиции ФИО2, в судебное заседание не явилиось, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял

ФИО3 А.Ч.О. в судебном заседании вину признал, раскаялся, поянсил, что не успели подать уведомление, так как работник заболел.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Фактические обстоятельства дела и вина ИП ФИО3 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от .. .. ....г. №..., составленным без процессуальных нарушений в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, и с соблюдением прав, гарантированных действующим законодательством лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе права на защиту;копией трудового договора № с иностранным гражданином от .. .. ....г.; выпиской из ЕГРИП; копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

По результатам исследования имеющихся доказательств по делу об административном правонарушении, суд находит все доказательства относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, суд квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Согласно ч. 1 ст. 3.1КРФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КРФобАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса илизакона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КРФобАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что допущенное правонарушение совершено ИП ФИО3 впервые, в результате его совершения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства не допущено, имущественного ущерба не причинено (отсутствует), незначительный срок нарушения обязанности по направлению уведомления (2 рабочих дня) предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КРФобАП обстоятельства, исключающие возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, отсутствуют, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафазаменить на предупреждение.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Ибрагимова АрзуЧобанОглы, ......., ОГРНИП <***> от 19.04.2006 г., ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Предупредить лицо, привлеченное к административной ответственности, об ответственности за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Н.А. Клюев