к делу № 2-443/23

УИД № 23RS0044-01-2022-006130-44

Резолютивная часть решения оглашена 27.03.2023г.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 27 марта 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Колисниченко Ю.А.,

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – ОСФР по

Краснодарскому краю по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ОСФР по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по Краснодарскому краю, в котором просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в перерасчете пенсии по старости незаконным, как нарушающим права и законные интересы истца; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с момента подачи искового заявления, с включением трудового стажа истца с 22.04.2012 года.

В обоснование исковых требований указала о том, что с 22.04.2012 года она является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». С 2014 года она ведет переписку с ответчиком. Неоднократно она обращалась с заявлением в УПФР с просьбой произвести перерасчет ее трудовой пенсии, однако ответы на ее многочисленные жалобы состояли из цифр и ссылок на действующее законодательство. Согласно сведениям, по которым производился расчет ее пенсии, продолжительность общего стажа, учтенного на 01.01.2012 года, составляет 23 года 04 месяца 06 дней. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность периодов работы, иных периодов составляет 31 год 08 месяцев и 23 дня.

С 01.03.2023 года ГУ - ОПФ РФ по Краснодарскому краю реорганизовано в ОСФР по Краснодарскому краю.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым с 22.04.2012г. ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Законом от 17.12.2001г. принципиальным образом разделялись такие понятия как «страховой стаж» и «общий трудовой стаж». Так, наличие страхового стажа определённой продолжительности (как до 01.01.2002г., так и после указанной даты) являлось специальным условием для определения права на пенсию, тогда как общий трудовой стаж, применяемый в целях оценки пенсионных прав оказывал влияние на размер страховой части пенсии и учитывался в этих целях по состоянию на 01.01.2002г. В соответствии с Законом от 17.12.2001г. размер страховой части трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала, который, в свою очередь, складывается из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002г., страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ после указанной даты (при условии осуществления оплачиваемой работы) и суммы валоризации величины расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г. Оценка пенсионных прав граждан с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам ст. 30 Закона 17.12.2001г. исходя из расчетного размера трудовой пенсии, который в свою очередь определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001г., утвержденную Правительством РФ в сумме 1671 руб. При этом величина стажевого коэффициента устанавливалась в размере 0,55 за требуемую продолжительность общего трудового стажа 20 лет для женщин, и повышалась на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый, но не более, чем на 0,20. За периоды работы, имевшие место после 01.01.2002г., при определении величины расчетного пенсионного капитала на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета учитывались только страховые взносы, начисленные работодателями в Пенсионный фонд РФ. В страховой стаж при определении права на пенсию включались периоды работ (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При расчете размера страховой части пенсии пенсионные права граждан, приобретенные до 01.01.2002 года, преобразуются в расчетный пенсионный капитал. В случае ФИО1 расчетный пенсионный капитал определяется из следующих параметров: продолжительность ее страхового стажа на дату назначения пенсии составлял 31 год 7 месяцев 20 дней. Продолжительность общего трудового стажа соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001г. для расчета пенсии (на 01.01.2002) составляла 22 года 5 месяцев 17 дней; в расчет страховой части пенсии входит валоризация, т.е. стаж, отработанный в период СССР — 13 лет 9 дней, за счет чего пенсионный капитал увеличился на 23% (13% - за стаж до 1991г. + 10% - за стаж до 2002г.); при расчете пенсии из предоставленных справок о заработной плате был выбран наиболее выгодный вариант расчета заработной платы за 60 месяцев за период с января 1992 по декабрь 1996 года. Отношение ее среднемесячного заработка 177626 руб. 13 коп. к среднемесячной заработной плате в стране за аналогичный период 314567 руб. 82 коп., составляет 0,565, при предельной величине - 1,2 (п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г.), данное отношение заработка на размер пенсии не повлияло; сумма страховых взносов, поступивших на ее индивидуальный лицевой счет за период с 01.01.2002г. по 31.12.2011г. (ИПКс), и учтенных при назначении пенсии по старости, составляет 63767 руб. 44 коп. Далее представлен первоначальный расчет размера пенсии ФИО1 согласно действующему законодательству с оценкой пенсионного капитала по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001г.:

Расчетная пенсия (страховая часть пенсии) на 01.01.2002г. =

Расчетная пенсия по ст. 30 п. 4:

879,67 * 57% = 501,41, где:

879,67 — осовремененный средний заработок,

57% —стажевый коэффициент (22/5/17 / 20/0/0).

С учетом надбавок: 501,41 + 158,59 = 660,00, где:

501,41 —расчетная пенсия на 01.01.2002г. по п. 4 ст. 30,

158,59 — компенсационная доплата до 660,00 руб. (минимальный размер пенсии на 01.01.2002г.) если расчетный размер не достигает требуемого минимального.

Расчет пенсионного капитала:

(660,00 — 450,00) х 216 х 1,00000000 х 1,00000000 = 45360, где:

450 - размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002г.;

216 - ожидаемый период выплаты пенсии на дату назначения пенсии;

1 - коэффициент нормативной продолжительности страхового стажа;

1 - отношение имеющегося общего стажа к требуемому по состоянию на 01.01.2002г. (22/5/17 / 20/0/0).

СВ (сумма валоризации за стаж до 01.01.1991 г.):

45360 х (13+10)% = 10432,80, где:

45360 - пенсионный капитал на дату назначения;

13%- количество отработанного стажа до 01.01,1991г. (13 лет 9 дней);

10% - процент, добавляемый за отработанный стаж с 01.01.1991 г по 31.12.2001г.

Индексация НПК на 22.04.2012 г.:

(45360+10432,80) х 4,708903565 = 262722,93, где:

45360 — начальный пенсионный капитал;

4, 708903565 — индекс пенсионного капитала на дату 22.04.2012г.

Расчет размера страховой части пенсии:

П = (262722,93+63767,44)/216 = 1511,53, где:

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001г.;

262722,93 — индексированный начальный пенсионный капитал с учетом суммы валоризации;

63767,44 — сумма страховых взносов.

Кроме того, к страховой части пенсии была установлена фиксированная выплата в размере 3278 руб. 59 коп.

Размер пенсии по старости с 22.04.2012г. составил 4790 руб. 12 коп. (в том числе фиксированный базовый размер - 3278 руб. 59 коп., страховая часть – 1511 руб. 53 коп.). В настоящее время размер пенсии с учетом всех произведенных индексаций, корректировок и перерасчетов составляет 11388 руб. 73 коп. (в том фиксированная выплата - 7220 руб. 74 коп., страховая пенсия - 4167 руб. 99 коп.). С 01.02.2016 истцу назначена федеральная социальная доплата прожиточного минимума в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 1411 руб. 43 коп. Размер прожиточного минимума на 2016 год в Краснодарском крае составлял 8418 руб. Размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 ч. 2 и в ч. 3 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999г. В настоящее время размер федеральной социальной доплаты составляет 1138 руб. 74 коп. Размер прожиточного минимума с 01.06.2022г. в Краснодарском крае составляет 11492 руб. Сумма материального обеспечения ФИО1 составляет: 11388 руб. 73 коп. + 1138 руб. 74 коп. = 12527 руб. 47 коп.

В судебном заседании представитель ответчика также предоставила дополнения к возражениям на исковое заявление, в которых указала, что 03.08.2015 года ФИО1 обратилась в ПФР с заявлением о перерасчете пенсии со справкой о начисленных суммах заработной платы за период работы с декабря 1990г. по декабрь 1997г. в ОАО «Медвежья гора». В документах пенсионного дела ФИО1 уже имелась ранее предоставленная справка о заработной плате за период работы в ОАО «Медвежья гора» с 01.01.1992г. по 31.12.1996г. включительно. В связи с обнаружившимся несоответствием в начисленных суммах заработной платы за один и тот же период времени, было принято решение о проведении проверки достоверности справки о заработной плате, за период с декабря 1990г. по декабрь 1997г. в ОАО «Медвежья гора». Согласно проведенного акта проверки заработной платы по ведомостям и ранее выданной справкой имеются расхождения в суммах заработной платы в апреле и октябре 1991 года, в январе и декабре 1992 года. 04.09.2015 года на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, руководствуясь результатами проведенного акта проверки, принято решение об отмене ранее принятого решения Комиссии от 05.08.2015 года и о выполнении перерасчета страховой пенсии с 01.09.2015 года. После проведение перерасчета пенсии от 01.09.2015 года размер пенсии увеличился на 54 рубля 00 коп. и в общей сумме размер пенсионного обеспечения ФИО1 составил 6736 руб. 98 коп. Пенсионное дело ФИО1 проверялось неоднократно вышестоящей организацией Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, Прокуратурой Северского района. Замечаний выявлено не было.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Со дня вступления в силу Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с абз. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К числу застрахованных лиц согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относятся: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой);

являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 Федерального закона № 167-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

священнослужители;

иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с положениями Федерального закона N 167-ФЗ.

Статья 5 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: страховой части; накопительной части.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" гласит: исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ, имея в виду следующее:

1) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. Застрахованным лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, оценка пенсионных прав, приобретенных ими на 1 января 2002 года, должна быть произведена не позднее 1 января 2011 года либо до указанной даты - одновременно с назначением трудовой пенсии (пункт 12 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ));

2) расчетный пенсионный капитал, т.е. учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (абзац четвертый статьи 2 Федерального закона № 173-ФЗ). Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:

застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 22.04.2012 года решением Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края истцу ФИО1 установлена трудовая пенсия по старости в размере 4790, 12 руб. (л.д. 54).

Из материалов пенсионного дела следует, что продолжительность общего стажа, учтенного на 01.01.2002 года, составляет 23 года 4 месяца 6 дней и состоит из следующих периодов:

01.09.1972г. – 12.07.1975г. – учеба;

24.07.1975г. – 30.08.1977г. – общие условия (плиточник);

20.09.1977г. – 19.04.1979г. – общие условия (техник);

07.03.1980г. – 03.05.1981г. – общие условия (няня-уборщик);

12.08.1981г. – 21.06.1986г. – общие условия (штукатур, слесарь);

18.08.1986г. – 25.01.1987г. – общие условия (маляр-штукатур);

17.12.1990г. – 27.10.1997г. – общие условия (маркшейдерская рабочая);

06.04.1998г. – 31.12.1998г. – общие условия (кух. рабочая);

01.01.1999г. – 30.06.1999г. – общие условия (кух. рабочая);

01.07.1999г. – 31.12.1999г. – общие условия (кух. рабочая);

01.01.2000г. – 30.06.2000г. – общие условия (кух. рабочая);

01.07.2000г. – 01.10.2000г. – общие условия (кух. рабочая);

15.11.2001г. – 31.12.2001г. – общие условия (кух. рабочая).

Указанная продолжительность общего стажа, учтенного на 01.01.2002 года, соответствует сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца серии АТ-I № 2530907 (л.д. 4-11).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

В силу ст. 2 ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 13 ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

03.08.2015 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии с учетом заработной платы за пять лет в период с 1993 года 1997 год, предоставив справку о заработной плате в ОАО «Медвежья гора» за период с 1991 год по 1997 год (л.д. 56).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.08.2015 года, срок рассмотрения заявления о перерасчете страховой пенсии от 03.08.2015 года ФИО1 приостановлен для проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии (л.д. 61-62).

Актом встречной проверки справки о заработной плате застрахованного лица ФИО1 (ФИО3) ФИО2 в ОАО «Медвежья гора» за периоды работы с 17.12.1990г. – 27.10.1997г. от 02.09.2015 года № 24 установлено, что расхождение заработной платы в апреле, октябре 1991 года имело место за счет включения в справку пособия на лечение, которое носит единовременный характер; заработная плата за январь, декабрь 1992 года указана ошибочно, допущена арифметическая ошибка; ФИО3 (ФИО1) уволена 27.10.1997 года (приказ № 19 от 27.10.1997 года), однако в справке о заработной плате от 29.07.2015 года указаны суммы заработной платы за ноябрь-декабрь 1997 года, которые являются компенсацией при увольнении в связи с сокращением штата (л.д. 59-60).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.09.2015 года отменено решение Комиссии от 05.08.2015г., произведен перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 ФИО8 с 01.09.2015 года (л.д. 63).

На основании распоряжения УПФР в Северском районе Краснодарского края о перерасчете размера пенсии от 06.09.2015 года № 76286 ФИО1 установлена страховая пенсия в размере 6 736 рублей 98 копеек бессрочно (л.д. 58).

В силу ч.ч. 1, 25 ст. 14 ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

П = СЧ + НЧ, где

П - размер трудовой пенсии по старости;

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости (пункты 1 - 22 настоящей статьи);

НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости (пункт 23 настоящей статьи).

Проверив материалы выплатного дела в отношении ФИО1, суд приходит к выводу, что оценка пенсионных прав истца, а также расчет размера ее пенсии произведены верно, в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Основания перерасчета размера трудовой пенсии до 01.01.2015 года были установлены ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

С 01 января 2015 года перерасчет пенсии производится в соответствии со ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которой перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что расчет ее пенсии производился на основании сведений, согласно которым продолжительность ее общего стажа, учтенного на 01.01.2012 года составляет 23 года 04 месяца 06 дней, в то время как согласно сведениям о состоянии ИЛС продолжительность периодов работы, иных периодов составляет 31 год 08 месяцев и 23 дня. Указанные доводы были также приведены в заявлении о перерасчете трудовой пенсии по старости от 19.04.2022 года, с которым истец обратилась в ОПФ РФ по Краснодарскому краю.

Однако истцом не были учтены положения ст. 2 ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В ответе на обращение ФИО1 о перерасчете трудовой пенсии по старости от 29.06.2022 года № П-26965-1112/31213-22 истцу были разъяснены порядок назначения, исчисления ее пенсии, подробно изложен механизм расчета пенсии, нормы законодательства Российской Федерации, которыми пенсионный орган руководствовался при установлении истцу трудовой пенсии.

Таким образом, страховой стаж ФИО1 продолжительностью 31 год 7 месяцев 20 дней, установленный пенсионным органом, является условием для определения права на трудовую пенсию и не влияет на ее размер.

На размер страховой части трудовой пенсии влияет величина пенсионного капитала, который складывается из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2022 года, страховые взносы, начисленные в бюджет Пенсионного фонда РФ после 01.01.2022 года и сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала, исчисленная через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года.

Доводы истца о неверном расчете размера ее пенсии суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм пенсионного законодательства, кроме того, ответчиком неоднократно были даны разъяснения с подробным изложением порядка расчета и ссылками на законодательство Российской Федерации, в том числе и в обжалуемом решении от 29.06.2022 года.

Формулы, в соответствии с которыми производится перерасчет пенсии, утверждены Федеральным законом, и иная, не предусмотренная законодателем трактовка порядка перерасчета пенсии приведет к нецелевому использованию денежных средств Пенсионного фонда. Соответственно, заявленные исковые требования ФИО1 основаны на неверном толковании пенсионного законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что расчет и выплата пенсии ФИО1 производились верно, своевременно производилась индексация пенсии, права истца пенсионным органом не нарушены, размер страховой пенсии истца полностью соответствует требованиям действовавшего и действующего законодательства. Дополнительных документов о стаже истцом представлено не было, предусмотренных законом оснований для перерасчета пенсии не имеется, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к ОСФР по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Колисниченко