УИД 61RS0023-01-2022-006871-21
Дело №2а-5494/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2022 года
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному ФИО1 к отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо КУИ Администрации г.Шахты о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о назначении нового срока исполнения,
установил:
ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
12.10.2022г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО2 вынесено постановление по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП от 13.05.2022г. о назначении нового срока исполнения, установлен новый срок исполнения до 20.10.2022г. Указанное постановление ФИО1 получил 12.10.2022г.
Исполнительный лист по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП от 13.05.2022 был выдан на основании решения Шахтинского городского суда РО по делу № 2-4385/2021 об обязании ФИО1 демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный объект - металлический гараж.
Исполнить данное постановление ФИО1 не может ввиду того, что в производстве Шахтинского городского суда находится гражданское дело № 2-3430/2022 по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании незаконным бездействия Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты по вопросу образования земельного участка для размещения индивидуальных гаражей.
Просит суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>-ИП от 13.05.2022; отменить постановление судебного–пристава исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО2 от 12.10.2022г. о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа.
Определением Шахтинского городского суда от 23.11.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по РО, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица КУИ Администрации г.Шахты.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, представитель Управления ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.
Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом установлено, на основании решения Шахтинского городского суда Ростовской области от 22.12.2021 по делу № 2-4385/2021 был выдан исполнительный лист об обязании ФИО1 демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный объект - металлический гараж.
13.05.2022 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>-ИП. ФИО1 для добровольного исполнения установлен 5-ти дневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление ФИО1 получил 13.05.2022г.
09.06.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО2 ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 24.06.2022, так как должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены, что подтверждается актом от 09.06.2022г. Постановление о назначении нового срока исполнения от 09.06.2022 ФИО1 получил 10.06.2022г.
22.09.2022 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО2 ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 07.10.2022, так как должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены, информация об исполнении решения суда в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району не поступала, сведений об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда не предоставлено. Постановление о назначении нового срока исполнения от 22.09.2022 ФИО1 получил 30.09.2022г.
12.10.2022г. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО2 вынесено постановление по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП от 13.05.2022г. о назначении нового срока исполнения, установилен срок исполнения до 20.10.2022г. Указанное постановление ФИО1 получил 12.10.2022г.
31.10.2022г. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО2 ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 07.11.2022, так как должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены, информация об исполнении решения суда в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району не поступала, сведений об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда не предоставлено. Постановление о назначении нового срока исполнения от 31.10.2022 ФИО1 получил 31.10.2022г.
В соответствии со ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Согласно письму Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты от 14.11.2022г. должник ФИО1 демонтировал и переместил самовольно установленный нестационарный объект (металлический гараж), расположенный по адресу: <данные изъяты> с координатами <данные изъяты>.
07.12.2022г. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты>-ИП от 13.05.2022г.
Судом установлено, что обжалуемое постановление об установлении нового срока исполнения требования исполнительного документа вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленной ему законом компетенции, основания для принятия оспариваемого постановления имелись, содержание оспариваемого постановления, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Вместе с тем истец не представил суду доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.
При рассмотрении настоящего дела указанная совокупность условий отсутствует.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо КУИ Администрации г.Шахты о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о назначении нового срока исполнения отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Черепанова
Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2022 года.