Решение по делу № 2-2572/2022 от 07.12.2022 | Гулькевичский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-2572/2023

23RS0013-01-2022-003701-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

07 декабря 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания – Косиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в котором просил сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, принадлежащую на праве собственности ФИО1, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь - 56,2 кв.м., в т.ч. жилая - 30,1 кв.м. МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 56,2 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 30,1 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>.

В обосновании иска указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.05.2021 г., что подтверждает выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.05.2021. В квартире, расположенной на первом этаже жилого трехэтажного дома, выполнена перепланировка и переустройство без разрешения. Согласно заключению ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 11.0.2022 перепланировка и переустройство не создают угрозу жизни или здоровью и не нарушают права и законные интересы граждан. Обратившись с заявлением в администрацию Муниципального образования Гулькевичский район о выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 было отказано. В обоснование требований ссылается на положения ст. 29 ЖК РФ. На основании изложенного просит удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности ФИО2 извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. В представленном отзыве указала, что администрация муниципального образования Гулькевичский район считает их незаконными и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район от 27 сентября 2022 г. № ФИО1 отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, так как установлен факт самовольного переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>. Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 данной статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. На основании статьи 28 Жилищного кодекса завершение переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав. В силу статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 названного Кодекса. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки нежилого помещения регламентированы статьей 29 Жилищного кодекса. Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В исключительных случаях, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса). Истцу не чинились препятствия в получении решения о согласовании переустройства (перепланировки) и не выдавался необоснованный отказ. Факт самовольного проведения переустройства (перепланировки) и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений. Ответчик не принял своевременные меры к получению согласования на переустройство (перепланировку), в отношении ее жилого помещения не составлен акт приемочной комиссии, исходящий от органа, осуществляющего согласование, предусмотренный статьей 28 Жилищного кодекса. Просят в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Гулькевичский район отказать в полном объеме; рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования Гулькевичский район.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сообщает, что государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ oт 29 апреля 2010 г. № 10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРН только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРН не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Также в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости необходимо представление технического плана на перепланированную квартиру подготавливаемого кадастровым инженером. Просят дело рассмотреть без присутствия представителя Управления.

Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 06.05.2021, и выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.05.2021.

Как усматривается из отметки на техническом паспорте квартиры расположенной по адресу: <адрес>, была проведена инвентаризация жилого помещения, в результате которой выявлено: в квартире, расположенной на первом этаже жилого трехэтажного дома, выполнена перепланировка и переустройство без разрешения. Проект на перепланировку и переустройство не предъявлялся.

Согласно техническому заключению ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от 12 сентября 2022 года о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки в квартире многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, перепланировки и переустройство квартиры выполнены без разрешения, проектная документация не предъявлялась.

На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные и оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения.

Демонтаж оконного наполнения в комплекте из оконного проёма между помещением № 7 (кухня-до перепланировки и переустройства) и помещением №8 (лоджия-до перепланировки и переустройства) и демонтаж дверного наполнения в комплекте из дверного проёма между помещением № 7 (кухня-до перепланировки и переустройства) и помещением № 8 (лоджия-до перепланировки и переустройства), произведённые строительные работы по отделке откосов и перемычек образованных открытых проёмов, а также выполненные работы по повышению температурного режима до нормативного в помещении № 8 (лоджия-до перепланировки и переустройства) за счёт утепления наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения утеплителем пеноплекс толщиной 100мм., слоем пароизоляции, отделкой внутренних поверхностей стен и потолка, установки металлопластиковых окон и отопительной батареи даёт обоснование: образованию нового помещения вспомогательного использования № 8 (лоджия - после перепланировки и переустройства), предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4); объединения помещения №8 (лоджия - после перепланировки и переустройства) и помещения № 7 (кухня - после перепланировки и переустройства) с образованием нового помещения № 7 (кухня - после перепланировки и переустройства), предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4).

Демонтаж оконного наполнения в комплекте из оконного проёма между помещением № 2 (жилая комната-до перепланировки и переустройства) и помещением № 9 (лоджия-до перепланировки и переустройства) и демонтаж дверного наполнения в комплекте из дверного проёма между помещением № 2 (жилая комната-до перепланировки и переустройства) и помещением № 9 (лоджия-до перепланировки и переустройства), произведённые строительные работы по отделке откосов и перемычек образованных открытых проёмов, а также выполненные работы по повышению температурного режима до нормативного в помещении № 9 (лоджия-до перепланировки и переустройства) за счёт утепления наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения утеплителем пеноплекс толщиной 100мм., слоем пароизоляции, отделкой внутренних поверхностей стен и потолка, установки металлопластиковых окон и отопительной батареи даёт обоснование: -образованию нового помещения вспомогательного использования № 9 (лоджия- после перепланировки и переустройства), предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4); объединения помещения № 9 (лоджия - после перепланировки и переустройства) и помещения № 2 (жилая комната - после перепланировки и переустройства) с образованием нового помещения № 2 (жилая комната - после перепланировки и переустройства), части квартиры, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Площадь комнаты входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4).

Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства хорошее.

Выполненные строительные работы при перепланировке и переустройстве квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает интересы других (третьих) лиц.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № 1 - жилая комната (площадью 17,8 кв.м.), № 2 - жилая комната (площадью 12,3 кв.м.), № 3 - ванная (площадью 2,5 кв.м.), № 4 - туалет (площадью 1,4 кв.м.), № 5 - коридор (площадью 2,5 кв.м.), № 6 - коридор (площадью 7,3 кв.м.), № 7 - кухня (площадью 12,4 кв.м.). Общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства - 56,2 кв.м., жилая площадь - 30,1 кв.м.

Администрацией муниципального образования Гулькевичский район в согласовании выполненной перепланировки и переустройстве жилого помещения истцу было отказано в связи с установлением факта самовольной перепланировки и переустройства квартиры, что подтверждается письмом от 27.09.2022 года №

Таким образом, в результате перепланировки и переустройства квартиры № 3 в многоквартирном жилом доме <адрес> по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению перепланированных помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции)-соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 56,2 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 30,1 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, принадлежащую на праве собственности ФИО1, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь - 56,2 кв.м., в т.ч. жилая - 30,1 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 07 декабря 2022 года.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный