Дело № 2а-6821/2022

75RS0001-02-2022-009838-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Емельяновой В.Е., при секретаре Филипповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

01 апреля 2021 года в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент) истцом подано заявление на возврат денежных средств, излишне уплаченных по договору аренды №. Заявление в связи с отсутствием приема из-за короновирусной инфекции передано через ящик, установленный специально для приема заявлений. 23 апреля 2021 года получен ответ, что заявление на стадии рассмотрения, нужно подписать акт сверки, в котором указано, что сумма задолженности в пользу ФИО1 составляет 99 444 рублей 41 копейка. Подписанный вышеуказанный акт передала через ящик для приема корреспонденции и продублировала отправкой на электронную почту отдела арендных отношений. После этого получен отказ в возврате денежных средств. 26 мая 2022 года повторно написано заявление с просьбой осуществить возврат переплаты, однако 04 июля 2022 года отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что был нарушен трехлетний срок. 26 июля 2022 года написана претензия с просьбой осуществить возврат, в которой изложена позиция Министерства финансов относительно сроков подачи вышеуказанных заявлений. Однако, позиция Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края не изменилась, и они снова отказали.

Просит обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края осуществить возврат излишне оплаченной арендной платы земельного участка в размере 99 444 рублей 41 копейка по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № от 03 апреля 2013 года.

Истец, ее представитель, заинтересованные лица ООО «Славел» и ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом, от представителя истца, заинтересованных лиц – ООО «Славел» и ИП ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве.

Представитель заинтересованного лица – Министерства финансов Забайкальского края полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 ст. 1 Федерального закона от 01.07.2021 N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Бюджетный кодекс дополнен ст. 40.1 "Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет". Данные поправки вступили в силу 1 июля 2021 года.

Статьей 40.1 БК РФ установлен следующий порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет: возврат переплаты носит заявительный характер - плательщик должен подать заявление; переплата возвращается в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ; возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Минфином; возврат данных платежей в рамках исполнения денежных обязательств перед публично-правовыми образованиями производится по договорам и (или) гражданскому законодательству РФ.

Согласно п.2 ст.40.1 БК РФ заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не установлено законодательными актами РФ.

На основании п.2 ст.3 Федерального закона N 244-ФЗ п.5 ст.1 данного Закона вступил в силу со дня официального опубликования этого Закона, а именно с 1 июля 2021 года.

Федеральный закон N 244-ФЗ не содержит иных норм, касающихся особенностей вступления в действие положений ст. 40.1 БК РФ.

Таким образом, с 1 июля 2021 года при реализации права на подачу заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет плательщик должен соблюдать требование о подаче заявления в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ. При этом до 1 июля 2021 года данное требование отсутствовало.

Согласно приведенным нормам представители Минфина России сочли возможным при наличии оснований для возврата осуществить возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, трехлетний срок со дня уплаты которых истек до 1 июля 2021 года, по заявлениям, которые были поданы плательщиками до названной даты (Письмо от 13.08.2021 N 23-01-06/65272).

Как следует из материалов дела, и не оспорено сторонами, 03 апреля 2013 года между Департаментом ООО «Славел» заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, №.

05.08.2014 между ООО «Славел» и ИП ФИО2 заключен договор уступки права аренды указанного земельного участка.

01.04.2016 между ИП ФИО2 и ИП ФИО1 заключен договор уступки права аренды указанного земельного участка.

06 сентября 2017 года административным истцом оплачена стоимость арендыв размере 121505,07 рублей по договору аренды №, что подтверждается платежным поручением № от 06.09.2017.

В феврале 2021 года договор аренды земельного участка расторгнут, у административного истца образовалась переплата в размере 99 444,41 рублей (договор № купли-продажи земельного участка зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю 18.02.2021).

07 апреля 2021 года административный истец обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств. Данноезаявление не содержало подписанного без разногласий акта сверки по оплатеарендных платежей, в связи с чем в ответе от 23.04.2021 № ФИО4 ответчиком предложено подписать акты сверки взаимных расчетов, предоставить их в Департамент.

01 июня 2022 года административный истец повторно обратился в Департамент о возврате излишне уплаченных средств.

Как указано в отзыве ответчика, направленные подписанные акты сверки на электронный почтовый адрес отдела аренды Департамента не являлись официальным документом и не могли расцениваться как оригинал акта сверки без разногласий по оплате арендных платежей, в связи с чем сотрудники Департамента не рассматривали заявление по существу, в силу отсутствия документации.

Письмом от 04.07.2022 №-Л ФИО4 отказано в возврате денежных средств, поскольку повторное заявление с необходимым пакетом документов датировано 01.06.2022 и подано в Департамент после 01.07.2021, а платеж, образовавший переплату, зачислен 06 сентября 2017 года, в связи с чем ответчиком в возврате денежных средств отказано.

Вместе с тем, суд находит обоснованными требования истца, по следующим основаниям.

Как указано в Письме Минфина РФ от 13.08.2021 №, 23-01-06/65272 при наличии оснований для возврата осуществить возврат излишне уплаченных платежей в бюджет, трехлетний срок для уплаты которых истек до 01.07.2021 года, по заявлениям, которые были поданы плательщиками до 01.07.2021 года.

Судом установлено, что договор аренды был заключен на срок до 31.03.2023, расторгнут в феврале 2021, в связи с чем и возникла переплата денежных средств.

ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по договору аренды 07 апреля 2021 года, то есть до 01.07.2021 года.

Из представленных истцом документов следует, что подписанные акты сверки ею направлены в адрес Департамента на электронный почтовый адрес, однако ее заявление оставлено без рассмотрения. При этом ответчиком не представлено доказательств того, что им в адрес заявителя было направлено письмо с предложением предоставить подлинные документы (акты сверок) для рассмотрения ее заявления по существу, и не сообщено о том, что ее заявление не может быть рассмотрено до предоставления указанных документов.

В установленный 3-летний срок с момента оплаты аренды земельного участка ФИО1 не могла обратиться к ответчику, поскольку договор расторгнут лишь в феврале 2021 года, а оплата произведена 06 сентября 2017 года. При соблюдении 3-летнего срока с момента оплаты истец должна была обратиться с заявлением к ответчику 06.09.2020 года, то есть до расторжения договора аренды, и соответственно, до образования излишней уплаты аренды земельного участка.

Таким образом, судом установлено, и не оспорено стороной ответчика, что основания для возврата излишне уплаченных денежных средств имеются, что подтверждается представленными в материалы дела документами; трехлетний срок для уплаты аренды земельного участка истек 06.09.2020 года, ФИО1 обратилась с заявлением 07.04.2021 года, то есть до 01.07.2021, что свидетельствует о соблюдении истцом сроков для обращения к ответчику с указанным заявлением.

Оставление заявления ФИО1 без рассмотрения по указанным ответчиком обстоятельствам не свидетельствует об отсутствии оснований для возврата излишне уплаченных денежных средств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края осуществить возврат ФИО1 излишне оплаченной арендной платы земельного участка в размере 99 444 рублей 41 копейка по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № от 03 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2022 года

Судья В.Е.Емельянова