УИД 04RS0016-01-2025-000462-43

№ 2а-314/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года п. Саган-Нур

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тимофеевой Н.С.

при секретаре Шишковой В.М.

с участием помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Потаповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Бомское» о признании незаконным бездействия по не опубликованию на официальном сайте сведений об исполнении местного бюджета, возложении обязанности по устранению нарушений в сфере бюджетного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мухоршибирского района Республики Бурятия обратился в суд, с указанным административным исковым заявлением мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения бюджетного законодательства установлено, что администрацией МО СП «Бомское» на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" не опубликованы годовой отчет об исполнении бюджета за 2024 г., ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за I квартал 2025 г. Отсутствие данных сведений в свободном доступе нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и ущемляет право неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования СП «Бомское» на ознакомление с документами и материалами, непосредственного затрагивающими их права и свободы. Просит признать незаконным бездействие администрации МО СП «Бомское» по не опубликованию на официальном сайте в сети "Интернет" годового отчета об исполнении бюджета за 2024 г., ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за I квартал 2025 г.; возложить на администрацию МО СП «Бомское» обязанность опубликовать на официальном сайте в сети "Интернет" годового отчета об исполнении бюджета за 2024 г., ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за I квартал 2025 г. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Потапова А.В. административный иск поддержала по приведенным основаниям.

В судебном заседании административный ответчик - глава администрации МО СП «Бомское» ФИО1 согласился с исковыми требованиями, не возражает против их удовлетворения, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости) и достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения информации о своей деятельности в сети "Интернет". Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных (п. 2 ст. 6, п. 2.1 статьи 7).

В силу п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления.

Согласно ч.10 ст.65 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Прокуратурой Мухоршибирского района Республики Бурятия в рамках проверки исполнения бюджетного законодательства осуществлен мониторинг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" официального сайта администрации муниципального образования сельского поселения «Бомское» - (https://bomskoe-r81.gosweb.gosuslugi.ru), в ходе которого установлено, что на указанном сайте не опубликованы годовой отчет об исполнении бюджета за 2024 г., ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за I квартал 2025 г.. Выявленные нарушения законодательства подтверждаются актом проверки.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования прокурора Мухоршибирского района РБ в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме, указанные нарушения бюджетного законодательства нашли свое подтверждение и признаны административным ответчиком в полном объеме, неопубликование на официальном сайте муниципального образования информации о ходе исполнения местного бюджета нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и ущемляет право неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования сельского поселения «Бомское» на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

Согласно статье 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд устанавливает административному ответчику срок для исполнения судебного решения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным для его исполнения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве административных ответчиков.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 187, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «Бомское», выразившееся в неопубликовании на официальном сайте годового отчета об исполнении бюджета за 2024 г., ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за I квартал 2025 г.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Бомское» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте муниципального образования сельского поселения «Бомское» годового отчета об исполнении бюджета за 2024 г., ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за I квартал 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Судья Н.С. Тимофеева