УИД: 59RS0004-01-2023-004128-11
Дело № 2а-3978/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Подгайной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Пепеляевой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Перми, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,
установил:
прокурор г. Перми обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте:<Адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу <Адрес>/размещена информация о выводе из запоя, снятии ломки, кодирование от алкоголизма, наркотическая помощь, лечение алкоголизма, лечение наркозависимости, психиатрия. Услуги оказываются в <Адрес> по адресу: <Адрес>, наименование организации согласно сайту – «Нарколог Мед». На сайте размещена лицензия № № от 02.09.2019 года, которая выдана ООО «Медтайм». Исходя из информации, полученной из единого реестра лицензий, указанная лицензия в реестре отсутствует. ООО «Медтайм», согласно выписке из ЕГРЮЛ расположена по адресу: <Адрес>, и имеет свой сайт на котором размещена лицензия № от 02.09.2019 года. Исходя из информации, представленной из Роскомнадзора по <Адрес>, «Нарколог Мед» по адресу: <Адрес> отсутствует. Действие лицензии на медицинскую деятельность №, представленной ООО «Медтайм»Департаментом здравоохранения <Адрес> прекращено. Проверка показала, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Также установлено, что указанный сайт содержит информацию об оказании частной наркологической клиникой платной медицинской помощи гражданам о выводе из запоя, снятии ломки, кодирование от алкоголизма, наркотическая помощь, лечение алкоголизма и наркозависимости, подлежащей соответствующему лицензированию. При этом на сайте размещено изображение лицензии, предоставляющей право осуществлять медицинскую деятельность иной организации, лицензии в отношении частной наркологической клиники «Нарколог Мед» отсутствует. Прокуратурой г. Перми установлены нарушения законодательства о рекламе при размещении информации на сайте <Адрес>о предоставлении медицинских услуг по лечению и реабилитации зависимых на территории г. Перми, а также нарушения законодательства о лицензировании. Размещение недостоверной рекламы на указанном сайте вводит в заблуждение неограниченный круг лиц при использовании ими возможностей сети-Интернет. Страница сайта не включена в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Наличие в свободном доступе предложений по оказанию медицинских услуг нарушает права неопределенного крага лиц на получение достоверной информации в качестве медицинской помощи. В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным. Таким образом, информация, размещенная на сайте <Адрес>является незаконной, содержит признаки мошенничества, в случае оказания выездной медицинской помощи создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни неограниченного круга лиц.
Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв по административному делу (л.д. 65-70).
Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.
На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 84 вышеуказанного Федерального закона № 323 от 21.11.2011 граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи.
В силу положений ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается:
1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями;
3) на основе клинических рекомендаций;
4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», в соответствии с которым, медицинская помощь оказывается пациентам медицинскими организациями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность на соответствующий профиль.
В ст. 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены обязанности медицинской организации, в том числе предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях; а также информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию.
В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» подлежит лицензированию.
В судебном заседании установлено, что по результатам мониторинга сети «Интернет» установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <Адрес> размещена информация о частной наркологической клинике в Перми, оказывающей платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании.
Названные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 20.09.2023, скриншотами с Интернет сайта (л.д. 75, 76-81).
Также судом установлено, что лицензия № от 02.09.2019 годана осуществление медицинской деятельности выдана ООО«Медтайм».
На основании требования о предоставлении информации о наличии лицензии, Территориальный орган Росздравнадзор по Пермскому краю предоставлены сведения, что «Нарколог Мед», по адресу осуществления деятельности: <Адрес>, отсутствует. Действие лицензии на медицинскую деятельность № №, предоставленной ООО «Медтайм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Департаментом здравоохранения г. Москвы прекращено (л.д. 8-9).
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности» определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, в том числе указание в лицензии адресов мест осуществления медицинской деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Для признания информации о не лицензированной частной наркологической клинике в Перми, оказывающей платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.
Учитывая, что судом установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии на странице сайта <Адрес> информации о не лицензированной частной наркологической клинике в Перми, оказывающей платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
признать информацию о не лицензированной частной наркологической клинике в Перми, оказывающей платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании, содержащуюся в сети Интернет на сайте: <Адрес>/, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.
Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Председательствующий подпись Н.В. Подгайная
Копия верна, судья Н.В. Подгайная
Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-3978/2023.