к делу № 2-502/2023

23RS0012-01-2023-000032-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 24 марта 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Бородине Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края к ФИО1 о демонтаже нежилого здания и запрете использования земельного участка не по целевому назначению,

установил:

Администрация муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о демонтаже нежилого здания и запрете использования земельного участка не по целевому назначению.

Свои требования мотивирует тем, что в связи с выездом на место установлено, что на земельном участке с кадастровым №«...», площадью 74 кв.м., адресу: <адрес> расположено одноэтажное здание — торговый павильон (магазин), совмещенный автобусной остановкой с кадастровым №«...» (данные подтверждены сведениями из ЕГРП), земельный участок не огорожен. На земельный участок с кадастровым №«...», зарегистрировано ограничение в виде аренды в пользу ФИО1. Нежилое здание — магазин, совмещенный с автобусной остановкой с кадастровым №«...» расположен в охранной зоне трубопроводов водоснабжения и водоотведения, а именно - центральный водопровод по у Ленина проходит в 3-х метрах от фундамента торгового павильона, самотечный канализационный коллектор в 5 метрах от фундамента торгового павильона. Истцом установлено не целевое использование земельного участка, на котором по факту расположен нежилой объект недвижимости – парикмахерская. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В соответствии с вышеизложенным, истец просит суд обязать ФИО1 прекратить использование земельного участка с кадастровым №«...», площадью 74 кв.м., по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности парикмахерской; обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течении 20 календарных дней после вступления в силу судебного решения демонтировать нежилое здание — магазин, совмещенный с автобусной остановкой с кадастровым №«...», расположенный адресу: <адрес>; в случае неисполнения судебного решения, разрешить сторонним организациям осуществить демонтаж нежилого здания — магазина, совмещенного с автобусной остановкой с кадастровым №«...», расположенного по адресу: <адрес> с последующим взысканием расходов с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; указать, что настоящее решение суда является основанием прекращения в Едином государственном реестре недвижимости записи с номером государственной регистрации №«...» ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности за ФИО1 на нежилое здание — магазин, совмещенный с автобусной остановкой с кадастровым №«...», расположенного по адресу: <адрес>; указать, что настоящее решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета нежилого здания — магазина, совмещенного с автобусной остановкой с кадастровым <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>; в случае неисполнении судебного решения, взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебную неустойку в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края в размере 1000 рублей 00 коп. за каждый день неисполнения судебного решения начиная с 21 календарного дня с даты вступления в силу судебного решения и до даты исполнения судебного решения.

Представитель истца ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Кроме того, в силу ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом предприняты все меры для надлежащего уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает неявку ответчика неуважительной, затягивающей рассмотрение дела и негативно влияющей на право истца, на своевременное рассмотрение и разрешение дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица — Росреестра, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей… предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в частности, полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством и соблюдением порядка размещения объектов осуществляет администрация муниципального образования город Горячий Ключ.

В силу ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципального образования могут выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В муниципальном образовании город Горячий Ключ уполномоченным органом местного самоуправления, на основании Устава муниципального образования город Горячий Ключ, является администрация муниципального образования.

Судом установлено, что Отделом комплексных проверок управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края с выездом на место установлено, что на земельном участке с кадастровым №«...», площадью 74 кв.м., адресу: <адрес> расположено одноэтажное здание — торговый павильон (магазин), совмещенный автобусной остановкой с кадастровым №«...», земельный участок не огорожен.

Согласно сведений из ЕГРН, объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым №«...», категория земель - земли населённого пункта, разрешённое использование - для общего пользования (уличная сеть), адрес месторасположения: <адрес> в настоящее время находится в аренде у гр. ФИО1 на основании Договора купли-продажи нежилых объектов недвижимости и передачи права аренды от 11.06.2003г. удостоверен нотариусом Горячеключевского нотариального округа Краснодарского края ФИО3 в реестре за № 2789 от 11.06.2003г., Договора купли-продажи торгового павильона и переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 05.05.2014г. Арендодатель - муниципальное образование город Горячий Ключ Краснодарского края.

В отношении указанного земельного участка имеются активные обременения в виде: Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации:

1. особый режим использования земли. Вторая зона округа санитарной охраны от 18.06.2004 г.;

2. установленное Приказом Кубанского бассейнового водного управления (Кубанское БВУ) Федеральное агентство водных ресурсов "Об установлении зон затопления, подтопления" № 15 -пр от 10.02.2021 г ограничение в виде

В соответствии со ст. 67.1 п. 6 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются: 1) размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления; 2) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; 4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Подтверждающие изменение (дополнение) вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с целями фактического использования, в ЕГРН отсутствуют.

В пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимого имущества: Нежилое здание - магазин, совмещенный с автобусной остановкой, площадью 20,2 кв.м., адрес месторасположения: Российская Федерация, <адрес>, г. Горячий Ключ, <адрес>. Данный объект был поставлен на государственный кадастровый учет 09.10.2013 г. на основании документов о государственной регистрации права собственности. Сведения о размещении на земельном участке парикмахерской, либо изменении вида объекта недвижимости с «магазина» на «парикмахерскую» в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно сведениям муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Горячий Ключ «Водоканал» нежилое здание — магазин, совмещенный с автобусной остановкой с кадастровым №«...» расположен в охранной зоне трубопровода водоснабжения и водоотведения, а именно - центральный водопровод по ул. Ленина проходит в 3-х метрах от фундамента торгового павильона, самотечный канализационный коллектор в 5 метрах от фундамента торгового павильона (приложение 3).

В соответствии с п. 12.35 свода правил СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утвержденым приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр) расстояния по горизонтали (в свету) ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следу принимать по таблице 12.5, то есть 5 метров от водопровода и напорной канализации до фундаментов зданий и сооружений.

В силу п. 3.2.1.2 Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" СанПиН 2.l.4.1110-02 не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. При этом данные СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (п. 1.2). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3). ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников (п. 1.4).

Соответственно, нецелевое использование земельного участка с кадастровым №«...», площадью 74 кв.м., адресу: <адрес> нарушает права и законные интересы истца.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края к ФИО1 о демонтаже нежилого здания и запрете использования земельного участка не по целевому назначению, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, прекратить использование земельного участка с кадастровым №«...», площадью 74 кв.м., по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности парикмахерской.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течении 20 календарных дней после вступления в силу судебного решен демонтировать нежилое здание — магазин, совмещенный с автобусной остановкой с кадастровым номером №«...», расположенного адресу: <адрес>.

В случае неисполнения судебного решения, разрешить сторонним организациям осуществить демонтаж нежилого здания — магазина, совмещённого с автобусной остановкой с кадастровым №«...», расположенного по адресу: <адрес> с последующим взысканием расходов с ФИО1.

Настоящее решение суда является основанием прекращения в Едином государственном реестре недвижимости записи с номером государственной регистрации №«...» от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ год рождения на нежилое здание — магазин, совмещённый с автобусной остановкой с кадастровым №«...», расположенного по адресу: <адрес>;

Настоящее решение суда является основанием для снятия с кадастрового учёта нежилого здания — магазина, совмещённого с автобусной остановкой с кадастровым №«...», расположенного по адресу: <адрес>.

В случае неисполнении судебного решения, взыскать с ФИО1 судебную неустойку в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края в размере 1000 рублей 00 коп. за каждый день неисполнения судебного решения начиная с 21 календарного дня с даты вступления в силу судебного решения и до даты исполнения судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца. Копию заочного решения направить ответчику. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья -