№ 2-3246/2025

24RS0013-01-2024-002639-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о непризнании объекта: памятника погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенного на территории муниципального образования Устюгский сельсовет Емельяновского района Красноярского края бесхозным, не постановки его на балансовый учет муниципального образования и в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйного недвижимого имущества; ??воложить обязанность на ответчика признать объект: памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный на территории муниципального образования Устюгский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, по адресу: по <адрес>, бесхозным; возложить обязанность на ответчика поставить на баланс муниципального образования Устюгский сельсовет Емельяновского района Красноярского края объект: памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный на территории муниципального образования Устюгский сельсовет Емельяновского района Красноярского края по адресу: по <адрес>; возложить обязанность на ответчика поставить объект: памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный на территории муниципального образования Устюгский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, по адресу: по <адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйного недвижимого имущества.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о собственности в администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края. Установлено, что по <адрес> установлен памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны. Мероприятия, направленные на признание данного объекта бесхозным, администрацией Устюгского сельсовета, не проведены. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района Атабаев А.О. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд с согласия истца рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (ч. 2 ст. 225 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из содержания ч. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Порядок принятия и учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Согласно п. 4,5 указанного порядка принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом N 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав;

внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом с ДД.ММ.ГГГГ отнесены к вопросам местного значения муниципальных районов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на территории Устюгского сельсовета расположено бесхозяйное недвижимое имущество – памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес>.

Права на указанное недвижимое имущество не зарегистрированы, иных сведений свидетельствующих об обратном материалы дела не содержат.

В реестре муниципального имущества указанный объект не значится, не имеет собственника, на балансе какой-либо организации не состоит, в оперативном управлении юридических лиц не находится и никем не обслуживается, ДД.ММ.ГГГГ главе Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 24-27).

В ответе на представление прокурора, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края указано, что данное представление рассмотрено, все замечания учтены, меры к устранению выявленных нарушений законодательства приняты, до конца ДД.ММ.ГГГГ документы по оформлению памятника <адрес>, постановка на учет, регистрация в Росреестре будут оформлены (л.д.18).

Согласно ответу на обращение администрации Устюгского сельсовета ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.№, в 2004 г. участник ВОВ ФИО2, который проживает в <адрес> на собственные средства купил две надгробных плиты из мраморной крошки, которые были установлены на <адрес>. В этот же год одна плита лопнула. К ДД.ММ.ГГГГ Устугским сельсоветом на этом же месте установлен новый памятник погибши односельчанам в годы ВОВ. (л.д.23).

Право собственности на памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны подлежит государственной регистрации на основании статей 130, 131 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Порядок принятия и учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В силу положений ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131 иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131 для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 49 Устава администрации Емельяновского района Красноярского края в собственности Емельяновского района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с ч. 1 и 1.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно п.п. 3.4 и 3.5 п. 3 решения от ДД.ММ.ГГГГ Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края «Об утверждении Положения «О муниципальном казенном учреждении «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет мероприятия по содержанию и сохранности имущества, имеющего признаки бесхозяйного объекта, расположенного на территории Емельяновского района и осуществляет мероприятия по признанию имущества бесхозяйным, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, и признанию права муниципальной собственности.

Поскольку на территории администрации Устюгского сельсовета выявлено бесхозяйное имущество в виде памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенного по адресу: <адрес>, постановка на учет бесхозяйных недвижимых вещей на территориях сельских поселений решается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, по заявлению представленного органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с ГК РФ, поскольку это относится к вопросам местного значения муниципальных районов. Ответчик заявления о постановке на учет указанного недвижимого имущества не подавал, в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств обратного не предоставил, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйное имущество удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о непризнании объекта: памятника погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенного на территории муниципального образования Устюгский сельсовет Емельяновского района Красноярского края бесхозным, не постановки его на балансовый учет муниципального образования и в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйного недвижимого имущества.??

Обязать администрацию Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края признать объект: памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный на территории муниципального образования Устюгский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, по адресу: <адрес>, бесхозным.

Обязать администрацию Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края поставить на баланс муниципального образования Устюгский сельсовет Емельяновского района Красноярского края объект: памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный на территории муниципального образования Устюгский сельсовет Емельяновского района Красноярского края по адресу: по <адрес>;

Обязать администрацию Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края поставить объект: памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный на территории муниципального образования Устюгский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, по адресу: по <адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйного недвижимого имущества в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2025 г.

Председательствующий К.П. Павлова