Решение по делу № 2А-145/2025 от 14.03.2025 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

№ № 2а-145/2025;

УИД 36RS0007-01-2025-000154-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «14» марта 2025 г.

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

с участием представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика –ФИО2,

старшего помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Лебедевой E.А.,

при секретаре судебного заседания Максименковой ТА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, указывая, что ФИО2 осуждена приговором Аннинского районного суда Воронежской области 05 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.Постановлением судьи Аннинского районного суда Воронежской области от 09 февраля 2023 года ФИО2 заменено неотбытое наказание, назначенное приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 05 декабря 2022 года, в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% её заработка в доход государства на лишение свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в колонии поселения. Таким образом, ФИО2 было совершено преступление, за которое ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в колонии поселения.07 апреля 2023 года ФИО2 освободилась из ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести в отношении несовершеннолетнего и за время нахождения на свободе, после отбытия срока наказания, в течение одного календарного года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:по ст. 30.05.2024 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 20.09.2024 г. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.Согласно рапорту УУП отдела УУП и ПДН ОМВД старшего лейтенанта полиции В.В. НужинаРогулькина Т.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, в настоящий момент официально не трудоустроена, постоянного источника дохода не имеет, проживает на случайный заработок. Согласно сведениям из базы данных ОСК «ИБД - Регион» по Воронежской области ФИО2 неоднократно привлекалась к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Кроме того, она неоднократно привлекалась кг административной ответственности, была замечена в распитии алкогольной продукции в общественном месте.С учетом того, что 07 апреля 2023 года Р.Т.ВБ. освободилась из ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области, таким образом, судимость будет погашена 07 апреля 2026 года. В связи с этим, ФИО2 может быть назначен административный надзор сроком до 07 апреля 2026 года, т.е. на срок погашения судимости, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона.С целью установления контроля за поведением ФИО2 и исправления последней, в отношении неё необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 07 апреля 2026 года и установить ей следующие административные ограничения:обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области;запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – начальник отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО1 поддержал заявление об установлении административного надзора и ограничений ФИО2 по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных требований ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области.

Помощник прокурора Лебедева Е.А. полагает, что административный иск об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению, в части установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, т.е. до 07 апреля 2026 года и установления ей административных ограничений:обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области;запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественнуюбезопасностьи (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает в отношении поднадзорного лица административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела,приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 05декабря 2022 года ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде исправительных работ сроком на шесть месяцев с удержанием десяти процентов из заработной платы осужденной в доход государства (л.д. 10-12).

Постановлением Аннинского районного суда Воронежской области от 9 февраля 2023 года ФИО2 заменено неотбытое наказание, назначенное приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 5 декабря 2022 года, в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % её заработка в доход государства на лишение свободы сроком на 2месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д. 13-15).

Как следует из справки № 050965 от 7 апреля 2023 г.ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 09февраля 2023 года по 07апреля 2023 года, освободилась из ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания(л.д. 16).

Судом установлено, что за время нахождения на свободе, после отбытия срока наказания ФИО2 в течение одного календарного года неоднократно 30.05.2024 г., 20.09.2024 г. привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ и по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 17-18, 22, 23).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 от 30.05.2024 г. и 20.09.2024 года не обжалованы и вступили в законную силу (л.д. 22, 23).

Согласно рапорту УУП отдела УУП и ПДН ОМВД старшего лейтенанта полиции ФИО3, на обслуживаемом административном участке по адресу: <адрес>, проживает ранее судимая гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая по месту жительства характеризуется отрицательно. В настоящий момент официально не трудоустроена, постоянного источника дохода не имеет и проживает на случайный заработок. Согласно сведениям из базы данных ОСК «ИБД - Регион» по Воронежской области ФИО2 неоднократно привлекалась к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Кроме того, она неоднократно привлекалась к административной ответственности, была замечена в распитии алкогольной продукции в общественном месте (л.д. 24).

Согласно характеристики главы администрации Хлебородненского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в отношении ФИО2 жалоб со стороны жителей села в администрацию не поступало, в настоящее время ФИО4 на территории Хлебородненского сельского поселения не работает (л.д. 20).

Судом установлено, что в настоящее время судимость ФИО4 за указанное преступление является непогашенной и неснятой, срок погашения судимости наступает 07апреля 2026 года.

Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ; статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая указанные обстоятельства, суд находит, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом с учетом того, что ФИО2 освободилась из ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области 7 апреля 2023 года, таким образом, срок погашения судимости - 07 апреля 2026 года. В связи с этим, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор сроком до 07 апреля 2026 года, т.е. на срок погашения судимости, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, которая по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, постоянного источника дохода не имеет, проживает на случайный заработок, неоднократно привлекалась к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте, по месту жительства жалоб со стороны соседей на её поведение в администрацию сельского поселения не поступало, административный штраф, назначенный ей засовершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ не оплачен, суд считает необходимым, с целью оказания воспитательного воздействия на ФИО2, а также в целях недопущения её противоправного или антиобщественного поведения, установить ей административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району;запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагая такие ограничения необходимыми и достаточными для контроля уполномоченным органом за поднадзорным лицом и выполнения им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и установленных судом ограничений его прав и свобод.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, до 07 апреля 2026 года (включительно).

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2025 года.