Дело №2-1368/2025
УИД 76RS0022-01-2024-004315-27
Изготовлено 07.08.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 24 июля 2025 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Воробьевой В.В.
при секретаре Ананьевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заволжский дом», Акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района», Товариществу собственников жилья «Элита», Товариществу собственников жилья «Доброхотова 16б» о возложении обязанности,
установил:
Заместитель прокурора Заволжского района г. Ярославля обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением (с учетом уточненного иска) к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заволжский дом», Акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района», Товариществу собственников жилья «Элита», Товариществу собственников жилья «Доброхотова 16б», в котором просит обязать ответчиков оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 21.07.2017 N 599-п, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства при содержании мест складирования бытовых отходов. В ходе проверки прокуратурой установлено, что контейнерная площадка для накопления ТКО по адресу: <адрес>, не в полной мере соответствует положениям Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 21.07.2017 N 599-п, а именно: контейнерная площадка размещена не на твердом (водонепроницаемом), прочном, легко очищаемом покрытии, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без их повреждения; контейнерная площадка не оборудована ограждением и навесом (крышей) из профильного листа, не допускающим попадания в контейнеры атмосферных осадков; на контейнерной площадке не размещена информация об обслуживаемых Объектах потребителей, о периодичности удаления ТКО, наименование организации, осуществлявшей сбор и транспортирование ТКО, контактах ответственного лица. Отсутствие оборудованной контейнерной площадки для накопления ТКО по адресу: <адрес>, нарушают гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду.
Прокурор Байков А.К. поддержал иск в полном объеме. К МДОУ «Детский сад №140» с учетом представленных документов исковые требования прокуратура не предъявляет.
Представитель третьего лица Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО1 поддержала иск, отзыв на иск (л.д. 54-55). Указала, что МДОУ «Детский сад №140» не использует спорную контейнерную площадку. У Детского сада есть своя контейнерная площадка. В реестр изменения относительно МДОУ «Детский сад №140» не вносились, но оно фактически не использует спорную площадку.
Представитель третьего лица мэрии г. Ярославля ФИО2 поддержала иск прокуратуры.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
ТСЖ «Элита» просило рассмотреть дело в свое отсутствие, возражало против удовлетворения иска ввиду того, что ООО УК «Альтернатива» соглашение о размещении контейнерной площадки не подписало.
ТСЖ «Доброхотова 16б» представило письменную позицию по делу (л.д. 53, 77-78), в которой указано, что между ТСЖ «Доброхотова 16Б» и ООО УК «Альтернатива» заключен договор № от 1 марта 2023 года. ООО УК «Альтернатива» оказывает ряд услуг, в том числе по обслуживанию общего имущества многоквартирного жилого дома. Спорная контейнерная площадка относится к МДОУ «Детский сад №140» согласно реестра мест накоплений ТКО. Просило конкретизировать исковые требования, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Третье лицо ООО УК «Альтернатива» представило письменную позицию по делу (л.д. 75), в которой указано, что у третьего лица нет в управлении указанной в иске контейнерной площадки. По этой причине соглашение о размещении контейнерной площадки не было подписано со стороны ООО УК «Альтернатива». Просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Суд установил, что по адресу: <адрес>, оборудована контейнерная площадка для накопления ТКО.
3 марта 2023 года между ООО «Управляющая компания «Заволжский дом», АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района», ТСЖ «Элита», ТСЖ «Доброхотова 16б» и Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля заключено соглашение о размещении контейнерной площадки №, согласно которого:
- Владельцам контейнерной площадки предоставляется право на размещение контейнерной площадки в месте размещения <адрес>/ указывается адресная привязка места размещения/(далее - место размещения) для удаления твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах (индивидуальном доме/нежилом здании/нужное подчеркнуть/), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> (далее также - источник образования отходов), а Владельцы контейнерной площадки обязуются содержать контейнерную площадку, размещенную на указанном месте, своими силами (силами подрядных организаций) и за свой счет (п. 1 договора);
- Владельцы контейнерной площадки обязан (п. 2-2.3 договора): использовать место размещения, указанное в пункте 1 Соглашения, для размещения (в том числе размещения путем создания) контейнерной площадки; соблюсти при размещении контейнерной площадки путем создания порядок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №; содержать контейнерную площадку, размещенную (созданную) в месте размещения, указанном в пункте 1 Соглашения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Правилами благоустройства территории города Ярославля.
ООО УК «Альтернатива» нет в управлении указанной контейнерной площадки. По этой причине соглашение о размещении контейнерной площадки не было подписано со стороны ООО УК «Альтернатива».
Изложенное с учетом положений ст.ст. 154, 160, 162 ГК РФ, п. 1-4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", содержания указанного выше соглашения, реестра мест накоплений, суд делает вывод об отсутствии оснований полагать, что между ООО «Управляющая компания «Заволжский дом», АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района», ТСЖ «Элита», ТСЖ «Доброхотова 16б» и Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля не было заключено соглашение о размещении контейнерной площадки № или данное соглашение является недействительным. Ответчики, подписав указанное соглашение, приняли обязательства, изложенные в нем, в том числе по содержанию контейнерной площадки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Правилами благоустройства территории города Ярославля. Кроме того, контейнерная площадка по адресу: <адрес>, размещена и используется жителями многоквартирных жилых домов. У суда нет оснований полагать обратное. Отсутствие подписи ООО УК «Альтернатива» в соглашении не делает его недействительным, незаключенным, а лишь указывает на то, что третье лицо стороной данного соглашения не является, соответствующие обязательства не приняло.
Спорная контейнерная площадка относится к ООО «Управляющая компания «Заволжский дом», АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района», ТСЖ «Элита», ТСЖ «Доброхотова 16б», МДОУ «Детский сад №140» согласно реестра мест накоплений ТКО. Однако из собранных по делу доказательств, в частности из распоряжения главы Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля № от 10 февраля 2025 года «О согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>», заключения о соответствии/несоответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов № от 7 февраля 2025 года, письма от 31 января 2025 года о согласовании контейнерной площадки, уведомления о продлении срока предоставлении муниципальной услуги от 31 января 2025 года, заявления о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, фотографий, договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и т.д., следует, что МДОУ «Детский сад №140» имеет собственную контейнерную площадку по адресу: <адрес> МДОУ «Детский сад №140» не имеет отношения к спорной контейнерной площадке.
Изложенное указывает на то, что надлежащими ответчиками по делу являются ООО «Управляющая компания «Заволжский дом», АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района», ТСЖ «Элита», ТСЖ «Доброхотова 16б».
В ходе проверки прокуратурой установлено по результатам осмотра контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, что указанная контейнерная площадка не в полной мере соответствует положениям Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 21.07.2017 N 599-п, а именно: контейнерная площадка размещена не на твердом (водонепроницаемом), прочном, легко очищаемом покрытии, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без их повреждения; контейнерная площадка не оборудована ограждением и навесом (крышей) из профильного листа, не допускающим попадания в контейнеры атмосферных осадков; на контейнерной площадке не размещена информация об обслуживаемых Объектах потребителей, о периодичности удаления ТКО, наименование организации, осуществлявшей сбор и транспортирование ТКО, контактах ответственного лица. Наличие данных нарушений ответчиками не оспаривалось.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации – ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Согласно ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Собранные по делу доказательства указывают на то, что контейнерная площадка для накопления ТКО, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п. 4.4, 4.9 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 21.07.2017 N 599-п.
Согласно п. 4.4, п. 4.9 Порядка ответственные лица обеспечивают размещение на контейнерных площадках информации об обслуживаемых объектах потребителей, о собственнике контейнерной площадки, о периодичности вывоза ТКО, наименовании и контактах организации, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО.
Контейнерные площадки располагаются на уровне проезжей части, на твердом (водонепроницаемом), прочном, легко очищаемом покрытии с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без их повреждения.
Место расположения контейнеров исключает возможность их самопроизвольного скатывания.
Контейнерные площадки оборудуются ограждением и навесом (крышей) из профильного листа, не допускающим попадание в контейнеры атмосферных осадков.
На контейнерных площадках ответственными лицами размещается информация об обслуживаемых объектах потребителей, о периодичности удаления ТКО, наименовании организации, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО, контактах ответственного лица.
Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.
В п. 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) обязанность по содержанию мест (площадок) накопления ТКО для МКД возложена на организацию, осуществляющую управление МКД. Если контейнерная площадка предназначена для накопления ТКО нескольких МКД, расходы по ее содержанию распределяются между управляющими организациями пропорционально общей площади помещений в МКД.
С учетом изложенного и положений ст. 206 ГПК РФ суд полагает, что имеются основания для возложения на ООО «Управляющая компания «Заволжский дом», АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района», ТСЖ «Элита», ТСЖ «Доброхотова 16б», пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах, обязанность оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 21.07.2017 N 599-п, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: разместить на контейнерной площадке информацию об обслуживаемых объектах потребителей, о периодичности удаления ТКО, наименовании организации, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО, контактах ответственного лица; оборудовать контейнерную площадку ограждением и навесом (крышей) из профильного листа, не допускающим попадание в контейнеры атмосферных осадков, обеспечить расположение контейнерной площадки на твердом (водонепроницаемом), прочном, легко очищаемом покрытии, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без их повреждения.
руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц (ИНН №) удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заволжский дом» (ИНН №), Акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» (ИНН №), Товарищество собственников жилья «Элита» (ИНН №), Товарищество собственников жилья «Доброхотова 16б» (ИНН №), пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 21.07.2017 N 599-п:
- разместить на контейнерной площадке информацию об обслуживаемых объектах потребителей, о периодичности удаления ТКО, наименовании организации, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО, контактах ответственного лица;
- оборудовать контейнерную площадку ограждением и навесом (крышей) из профильного листа, не допускающим попадание в контейнеры атмосферных осадков.
- обеспечить расположение контейнерной площадки на твердом (водонепроницаемом), прочном, легко очищаемом покрытии, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без их повреждения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья В.В. Воробьева