№ 2а-1430/2025
№ 58RS0018-01-2025-001899-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2025 года г. Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Ирушкиной С.П.
при секретаре Клешиной Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение,
устанОвил:
Прокурор Ленинского района г. Пензы обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлено, что 16 августа 2014 года ФИО1, Дата года рождения, выдано водительское удостоверение серии Номер на право управления транспортными средствами категории «B, С, М».
По сведениям Данные изъяты ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «Данные изъяты (согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» данный вид заболевания подпадает под раздел Данные изъяты). В настоящее время продолжает стоять на учете, к вождению автотранспортных средств непригоден.
Управление транспортным средством ФИО1, который непригоден к вождению в связи с отсутствием объективных данных, подтверждающих длительную ремиссию, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Ссылаясь на положения Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее– ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995, Закон), прокурор Ленинского района г. Пензы просит прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, возложить на него обязанность по сдаче водительского удостоверения серии Номер от Дата на право управления транспортными средствами категории «В, С, М» в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.
В судебное заседание прокурор Ленинского района г. Пензы не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении, действующий на основании доверенности, помощник прокурора Ленинского района г. Пензы Пензин С.И. просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Областная психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Пензенской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном отзыве полагала административный иск подлежащим удовлетворению, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 16 августа 2014 года ФИО1 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области выдано водительское удостоверение серии Номер на право управления транспортными средствами категории «B, С, М».
Согласно информации Данные изъяты от Дата ФИО1 с августа 2024 года состоит на диспансерном учете учреждения с диагнозом «Данные изъяты
Из ответа УМВД России по г. Пензе от 31.03.2025 № 15583 следует, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии Номер .
В соответствии с медицинским заключением № 16/1 врачебной комиссии Данные изъяты от 15 апреля 2025 года, ФИО1 непригоден к вождению автотранспортных средств в связи с Данные изъяты.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены ответчиком.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к водительской деятельности.
Положениями статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.
В силу статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабре 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Пункт Данные изъяты указанного Перечня предусматривает в качестве противопоказания для управления транспортными средствами наличие Данные изъяты).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих Данные изъяты, необходимо выяснять наличие у данных лиц Данные изъяты.
Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 Данные изъяты на момент принятия судом решения, участниками процесса не представлено.
При этом, из представленных в материалы дела медицинских документов достоверно подтверждается, что ФИО1 состоит на учете в Данные изъяты с 2024 года с диагнозом «Данные изъяты
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.
В соответствии с пунктом 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены Данные изъяты.
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с пунктом Данные изъяты, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр Данные изъяты пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: Данные изъяты.
Снятие с учета в связи Данные изъяты производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Таким образом, приняв во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку медицинским заключением врачебной комиссии Данные изъяты, ФИО1 выставлен вышеуказанный диагноз, то он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
В силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеющееся у ответчика право управления транспортными средствами подлежит прекращению, а выданное ему водительское удостоверение следует признать недействительным.
Управление транспортным средством ответчиком при наличии указанного выше заболевания создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью или имуществу неопределенного круга лиц, в связи с чем, на основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор Ленинского района г. Пензы правомерно обратился в суд с настоящим административным иском в защиту прав неопределенного круга лиц, в связи с чем, его административный иск подлежит удовлетворению.
Сведений о сдаче водительского удостоверения ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца о понуждении ФИО1 к сдаче водительского удостоверения.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Иск прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, Дата года рождения, на управление транспортными средствами, и признать недействительным водительское удостоверение серии Номер от Дата , категории «B, С, М», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.
Обязать ФИО1, Дата года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B, С, М» серии <...>, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области Дата , в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.
Взыскать с ФИО1 (Дата года рождения, уроженец Адрес , паспорт гражданина Российской Федерации серии Данные изъяты) в бюджет муниципального образования «город Пенза» государственную пошлину в сумме 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца.
Судья С.П. Ирушкина