Дело № 2-2167/2025

УИД 37RS0010-01-2025-002895-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Кошелева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кругловой Н.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков Администрации города Иванова, Ивановского городского комитета по управлению имуществом ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Иванова, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о признании действий по расторжению договора аренды незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Иванова, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом в котором просила: признать незаконным распоряжение Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 02 июня 2025 г. № 544-ра «О прекращении договора аренды земельного участка от 23 марта 2006 г. № АГ-01-813»; обязать Ивановский городской комитет по управлению имуществом устранить нарушения законных прав и интересов административного истца путем отмены незаконного распоряжения от 02 июня 2025 г. № 544-ра «О прекращении договора аренды земельного участка от 23 марта 2006 г. № АГ-01-813».

Требования мотивированы тем, что истец владела земельным участком с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка от 23 марта 2006 г. № АГ-01-813. По мнению истца, в период действия приведенного договора аренды земельный участок использовался по назначению, выявленная актом сверки от 09.06.2025 года задолженность по арендной плате в размере 88,14 руб. уплачена 04.07.2025 в связи с чем основания для отказа от спорного договора у ответчиков отсутствовали.

Данные обстоятельства послужили мотивом для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Иваново от 18.08.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена заместитель председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом ФИО4

На основании определения Ленинского районного суда г. Иваново от 16.09.2025 суд перешел к рассмотрению настоящего административного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Иваново от 09.10.2025 суд принял к производству заявление представителя истца об изменении предмета заявленных требований. В окончательной редакции ФИО3 просила признать действия ответчиков по расторжению (прекращению) договора аренды земельного участка от 23 марта 2006 г. № АГ-01-813» в связи с отказом арендодателя незаконными.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просил заявленные требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика, настаивая на злоупотреблении Администрацией г. Иванова своими правами.

Представитель ответчиков Администрации города Иванова, Ивановского городского комитета по управлению имуществом ФИО2, просила оставить заявленные требования без удовлетворения, указывая, что спорный договор аренды был заключён на неопределённый срок в связи с чем на основании положений ст. 610 ГК РФ, любая из сторон могла заявить о его прекращении, направив соответствующее уведомление в установленный договор срок, в связи с чем действия Администрации города Иванова являются законными и обоснованными.

В судебное заседание не явились истец ФИО3, третье лицо заместитель председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом ФИО4 о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

В представленных возражениях на иск заместитель председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом ФИО4, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования полагала не подлежащими удовлетворению, поддержав позицию ответчиков.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы истца, возражения ответчика и третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что между Администрацией города Иванова в лице представителя заместителя председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом ФИО4, действовавшей на основании доверенности и ФИО3 23 марта 2006 г. заключен договор аренды земельного участка от № АГ-01-813.

В соответствии с пунктом 1.1 приведенного договора ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № в целях размещения железобетонного гаража.

Срок аренды в договоре сторонами не определен, следовательно, в силу пункта 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключен на неопределенный срок.

Пунктом 6.3 данного договора предусмотрено, право сторон на отказ от договора, о чем реализующая свое право сторона должна известь другую за один месяц.

Лицам участвующими в деле не оспаривалось, что на спорном земельном участке ФИО3 размещен железобетонный гараж.

Из представленной Ивановским городским комитетом по управлению имуществом схемы и фотоматериалов следует, что на земельном участке с кадастровым номером № также распложен металлический гараж неустановленного лица.

26.03.2025 Администрация города Иванова в лице представителя заместителя председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом ФИО4, действовавшей на основании доверенности подготовлено уведомление об отказе от договора, которое в этот же день было направлено почтовой корреспонденцией в адрес (по адресу регистрации и адресу, указанному в договоре) ФИО3 Оба отправления были возвращены отправителю по истечении срока хранения 28 и 27 апреля 2025 г. соответственно.

Из распоряжения Администрации города Иванова от 02 июня 2025 г. № 544-ра «О прекращении договора аренды земельного участка от 23 марта 2006 г. № АГ-01-813» следует, что арендные правоотношения прекращены с 29.05.2025.

Рассматриваемые судом требования истца заявлены к двум ответчикам: Администрации города Иванова и Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом. Определяя надлежащего ответчика суд исходит из следующего.

Устав города Иванова является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Иванова, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Иванова. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу (пункт 2 статьи 8 Устава города Иванова).

Администрация города Иванова является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Иванова, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова федеральными законами и законами Ивановской области (пункт 1 статьи 47 Устава города Иванова).

Администрация города Иванова осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, решениями Ивановской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города Иванова, настоящим Уставом и Положением об Администрации города Иванова, утверждаемым решением Ивановской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации города Иванова (пункт 4 статьи 47 Устава города Иванова).

В соответствии с частью 2 статьи 48 Устава города Иванова структуру Администрации города Иванова образуют управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, деятельность которых регламентируется положениями о соответствующих структурных подразделениях Администрации города Иванова, утверждаемыми Главой города Иванова.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Ивановском городском комитете по управлению имуществом утвержденного решением Ивановской городской Думы от 26.04.2006 № 132 (Далее – Положение) Ивановский городской комитет по управлению имуществом является функциональным органом Администрации г. Иванова, входящим в ее структуру, и обеспечивает исполнение полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом города Иванова к ведению Администрации г. Иванова и закрепленных за Комитетом настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Иванова.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что договор аренды заключен и прекращен Администрацией города Иванова в лице представителя суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Администрация города Иванова.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Суть отношений по аренде имущества заключается в предоставлении собственником своего имущества во временное владение и пользование.

Существу арендных отношений соответствует предоставленное пунктом 2 статьи 610 ГК РФ любой стороне договора аренды, заключенного на неопределенный срок, право отказаться от такого договора вне зависимости от каких бы то ни было причин с соблюдением установленного порядка. Данное право служит гарантией соблюдения интересов участников арендных отношений как отношений по временному пользованию чужим имуществом.

Специальное правило, предусмотренное пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, о праве на односторонний отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, означает, что при заключении договора аренды на неопределенный срок или при продолжении действия договора по окончании определенного в нем срока каждая из сторон должна осознавать возможность прекращения этого договора в любой момент при соответствующем волеизъявлении другой стороны.

Арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора, возобновленного на неопределенный срок, и установить бессрочный режим аренды в том числе и в случае, если арендодатель не указал мотивы, определившие намерение прекратить арендные отношения (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.11.2018 по делу N 308-ЭС17-10134, А32-8/2016).

Таким образом, реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, а также наличия либо отсутствия на земельном участке, являющемся предметом договора аренды, какого-либо имущества; арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора и установить бессрочный режим аренды. При направлении арендатору уведомления о прекращении договора на основании п. 2 ст. 610 ГК РФ не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

Направив истцу в установленный договором срок уведомление от 26.03.2025, ответчик воспользовался правом на односторонний отказ от заключенного на неопределенный срок договора, выразив волю на прекращение арендных отношений. В рассматриваемом случае с учетом приведенных выше правовых норм договор аренды прекратил свое действие 29.05.2025, то есть по истечении месячного срока с даты возвращения отправителю последнего уведомления об отказе от договора (28 апреля 2025 г.).

При изложенных обстоятельствах суд находит оспариваемые действия ответчика соответствующими действующему нормативно правовому регулированию, в связи с чем правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Доводы представителя истца о злоупотреблении ответчиком своими гражданскими правами отклоняются судом, поскольку реализация ответчиком своих прав, предусмотренных законом и договором аренды, не свидетельствует о недобросовестности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Иванова, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о признании действий по расторжению договора аренды незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Кошелев А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 г.