Дело № 12-48/2023 копия

УИД 52RS0047-01-2023-001923-60 РЕШЕНИЕ

г. Семенов Нижегородской области 19 декабря 2023 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Комяк В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Князева И.А. в интересах ФИО1 на постановление начальника Семеновского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 22 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Семеновского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 22 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, адвокат Князев И.А. в интересах ФИО1 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить. Указывая, что правонарушение ФИО1 не совершал, поскольку не охотился, а произвел два выстрела в песок из охотничьего огнестрельного оружия, с целью пристрелки оружия. Также указывает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку территория общедоступного охотничьего угодья <адрес> не была обозначена специальными информационными знаками.

В судебное заседание адвокат Князев И.А., ФИО1 не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Начальник Семеновского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области ФИО3 с жалобой не согласился, просил постановление об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 пояснил, что 09.09.2023 года в 15 часов 40 минут ФИО1 находясь в общедоступных охотничьих угодиях <адрес> в 500 метров от <адрес> с охотничьим оружием <данные изъяты> – 9 калибр 9х39 СС № РОХа № и пять патронов к нему (два из них были выстреляны, три остались целые), без охотничьего билета, без регистрации на добычу охотничьих ресурсов.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями1.2,1.3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Таким образом, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, составляют действия, состоящие в нарушении правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов..

В силу положений части 1 статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов») лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. № 477 утверждены Правила охоты (далее - Правила).

Обязанности физического лица при осуществлении охоты перечислены в пункте 5 указанных Правил, в том числе:

- соблюдать настоящие Правила, а также виды разрешенной охоты и ограничения охоты, указанные в части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ, определяемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона об охоте (подпункт 5.1);

- иметь при себе охотничий билет (подпункт 5.2.1);

- в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным на основании части 5 статьи 31 Федерального закона об охоте.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Согласно пункту 6 статьи 1 вышеуказанного Федерального закона орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон «Об оружии»), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Согласно ст. 29 Закона об охоте, разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 57 Закона об охоте лица, Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу требований ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что 09.09.2023 года в 15 часов 40 минут ФИО1 находясь в общедоступных охотничьих угодиях <адрес> в 500 метров от <адрес> с охотничьим огнестрельным оружием <данные изъяты> – 9 калибр 9х39 СС № без охотничьего билета, без регистрации на добычу охотничьих ресурсов, чем нарушил п. 5.1, п. 5.2.1, п. 5.2.3. Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. № 477, ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности. Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами а именно: протоколом об административном правонарушении серия №-АП № от 09.09.2023 года, согласно которому 09.09.2023 года в 15 часов 40 минут ФИО1 находясь в общедоступных охотничьих угодиях <адрес> в 500 метров от <адрес> с охотничьим оружием <данные изъяты> – 9 калибр 9х39 СС № РОХа № и пять патронов к нему (два из них были выстреляны, три остались целые), без охотничьего билета, без регистрации на добычу охотничьих ресурсов.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол составлен в присутствии ФИО1 Права ему разъяснены, копия протокола вручена. Правом выразить несогласие с вмененным правонарушением ФИО1 воспользовался. Существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит.

Обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом с учетом имеющихся в деле доказательств, которые суд находит допустимыми и достоверными, и ставить под сомнение оснований не усматривает.

Оценивая доводы жалобы, о том, что ФИО1 не охотился, а произвел два выстрела в песок из охотничьего огнестрельного оружия, с целью пристрелки оружия, судья расценивает, как способ защиты чтобы избежать наступления административной ответственности.

Как следует из жалобы, ФИО1 не отрицает факт нахождения его в общедоступных охотничьих угодиях в 500 метров от <адрес> с охотничьим оружием <данные изъяты> – 9 калибр 9х39 СС № без охотничьего билета, без регистрации на добычу охотничьих ресурсов, но настаивает на том, что находился он в указанном месте не с целью охоты, а с целью пристрелки оружия.

Факт нахождения ФИО1 в указанном месте в общедоступных охотничьих угодиях с охотничьим оружием – в 500 метров от <адрес> с охотничьим оружием <данные изъяты> – 9 калибр 9х39 СС № без охотничьего билета, без регистрации на добычу охотничьих ресурсов, подтверждается материалами дела, пояснениями должностного лица.

Доводы рассматриваемой жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку территория общедоступного охотничьего угодья <адрес> не была обозначена специальными информационными знаками не влекут отмены постановления должного лица.

Судья считает, что, находясь в общедоступных охотничьих угодьях с охотничьим оружием, не имея при себе охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов в данное охотничье угодье, ФИО1 нарушил правила охоты. Его доводы о том, что в общедоступных охотничьих угодиях, территория которых не огорожена, он не производил охоту, а пристреливал оружие, не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности, так как эти действия приравниваются к охоте.

В силу части 2 статьи 57 названного Федерального закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Указанным положениям корреспондируют положения пункта 4 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов России от 24 июля 2020 года № 477 «Об утверждении Правил охоты», согласно которым к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, за исключением случаев нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и производственных охотничьих инспекторов при осуществлении производственного охотничьего контроля.

В соответствии с пунктом 15 статьи 1 закона № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничьи угодья определяются как территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а в соответствии с пунктом 2 статьи 7 закона № 209-ФЗ общедоступные охотничьи угодья определяются как охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты.

Таким образом, должностным лицом по правилам ст.26.11 КоАП РФ полно и подробно были исследованы все представленные по делу доказательства, в достоверности и объективности которых оснований сомневаться нет, были правильно установлены все обстоятельства административного правонарушения, и сделан правильный вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления, в судебном заседании не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника Семеновского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 22 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оставить без изменения, жалобу адвоката Князева И.А. в интересах ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья подпись В.Н. Комяк

Копия верна.

Судья В.Н. Комяк