УИД: 70RS0003-01-2023-004193-79

Дело № 5-1265/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск 12 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Татьяна Николаевна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ...

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2023 года около 16:00 часов по адресу: <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 в помещении пункта выдачи заказов «Озон», нарушил требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства потребления, а именно: не заключил договор с региональным оператором г. Томска на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора), чем нарушил требования п.4 ст.24.7 закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 указал, что на момент проверки 12 мая 2023 года договора на вывоз мусора заключено не было, т.к. пункт выдачи открылся 26 апреля 2023 года, он 16 мая 2023 года подал заявку на заключение указанного договора, в связи с чем просил суд ограничиться предупреждением, т.к. фактически ущерба окружающей среде не причинено.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу п.2 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч.4 ст.24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 700432023/003637 от 23 мая 2023 года, согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, при этом ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ;

- сообщением КУСП № 14539 от 12 мая 2023 года, согласно которому в ОМВД России по Октябрьскому району 12 мая 2023 года в 08:48 часов поступило сообщение от А,, что по адресу: <...> необходимо проверить пункт выдачи заказов «Ozon» на предмет заключения договора на вывоз мусора;

- рапортом сотрудника полиции, согласно которому 12 мая 2023 года в ходе проведения проверки в пункте выдачи заказов «Ozon» по адресу <...>, было установлено, что предпринимательскую деятельность в указанном пункте осуществляет ИП ФИО1, который не заключал договор на утилизацию ТБО с региональным оператором;

- протоколом осмотра помещения от 12 мая 2023 года с фототаблицей, согласно которому осмотрено помещение пункта выдачи заказов «Ozon» по адресу: <...>;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем. 12 мая 2023 года около 16:00 часов сотрудниками полиции в пункте выдачи заказов «Ozon» по адресу: <...>, была осуществлена проверка наличия заключенного договора с региональным оператором по вывозу твердых бытовых отходов, которых в указанном пункте выдачи товаров не было, так как пункт выдачи открылся 26 апреля 2023 года, мусор, который там накапливался они утилизировали самостоятельно;

- письменными объяснениями Б., которая пояснила, что работает в пункте выдачи заказов «Ozon» по адресу: <...>, о том, имеется ли договор на вывоз мусора, ей неизвестно, так как этим занимается директор, мусор в виде коробок и целлофана они выбрасывают в ближайший мусорный бак;

- паспортом ФИО1 и сведениями в отношении ФИО1;

- свидетельствами о государственной регистрации и выпиской из ЕГРЮЛ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1;

- ответом на запрос их УМП «САХ г. Томск» о том, что по состоянию на 12 мая 2023 года договор с ИП ФИО1 на услуги по обращению с ТКО в пункте выдачи заказов «Ozon» расположенного по адресу: г. Томск, ул. Иркутский тракт, 185не заключен.

- заявкой на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО от 16 мая 2023 года.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ доказанным, поскольку ИП ФИО1 не исполнил надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, тем самым допустил нарушение требований ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ

В силу ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказаниям суд, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Так, при назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 вину признал, что суд, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенных положений закона, оценив характер и обстоятельства совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, который впервые совершил административное правонарушение, сразу же после совершения правонарушения подал заявку на заключение договора на вывоз мусора, а также учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным применение в отношении ФИО1 положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, что в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.

Руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Т.Н. Федишина