Дело № 2-2565/2025

49RS0001-01-2025-005006-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Батуевой О.И.,

с участием прокурора Володиной Э.О., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 23 сентября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО2, в лице законного представителя ФИО3, к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов ФИО2 к ОСФР по Магаданской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы с детства, бессрочно. На основании решения Магаданского городского суда от 07 ноября 2023 года истец признана недееспособной. Постановлением мэрии города Магадана от 28 декабря 2023 года № 4348-пм опекуном истца назначена ФИО3

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации (далее – ИПР) от 11 октября 2023 г. № 1084.1.49/2023 предусмотрено обеспечение ФИО2 техническими средствами реабилитации (ТСР), в том числе впитывающими простынями (пеленками) размером 60*90 (22-01-03) из расчета 2 шт. в сутки, бессрочно.

Установлено, что до ноября 2023 года ФИО2 была обеспечена всеми техническими средствами реабилитации, предусмотренными ИПРА.

26 января 2024 года в ОСФР по Магаданской области через портал ЕПГУ поступило заявление ФИО2 № 490012637899 о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации - простынями (пеленками) размером 60*90 (22-01-03), по которому принято положительное решение, но фактически направление на получение указанного средства реабилитации сформировано лишь 20 марта 2024 года, то есть спустя два месяца, несмотря на заключение государственного контракта от 24 января 2024 года № 91. Фактически средствами реабилитации ФИО2 обеспечена лишь 18 мая 2024 года.

Самостоятельно приобрести средства реабилитации опекун истца не имела возможности ввиду отсутствия денежных средств, была вынуждена использовать альтернативную замену пеленкам в виде подручных средств, стирать их, просить у других лиц передать ей пеленки бесплатно.

Утверждает, что истцу причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая дополнительные препятствия для социальной адаптации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд взыскать с ОСФР по Магаданской области в пользу ФИО2, в лице её законного представителя ФИО3, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением суда от 2 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Калининградская областная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Магаданской области возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Законный представитель истца, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные в гражданское дело письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон о социальной защите инвалидов) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11 Федерального закона о социальной защите инвалидов).

Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона о социальной защите инвалидов к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (часть 3).

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду), в который включены технические средства реабилитации, необходимые истцу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила), согласно пункту 4 которых заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий личность инвалида, или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида, а также документ, подтверждающий его полномочия, программа реабилитации (заключение).

В силу пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Как установлено судом и подтверждается представленными в гражданском деле доказательствами, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы с детства, бессрочно. Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 07 ноября 2023 года истец признана недееспособной. Постановлением мэрии города Магадана от 28 декабря 2023 года № 4348-пм опекуном ФИО2 назначена ФИО3

В соответствии разработанной для ФИО2 индивидуальной программой реабилитации от 11 октября 2023 г. № 1084.1.49/2023, разработанной Бюро медико-социальной экспертизы № 1 (смешанного профиля) филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Магаданской области», предусмотрено обеспечение истца техническими средствами реабилитации (ТСР), включая впитывающие простыни (пеленки) размером 60 х 90 (22-01-03) из расчета 2 шт. в сутки, бессрочно, с 07 ноября 2023 года.

Судом установлено, что 26 января 2024 года законный представитель истца, подала в ОСФР по Магаданской области через портал ЕПГУ заявление № 490012637899 о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации - простынями (пеленками) размером 60 х 90 (22-01-03).

По результатам рассмотрения заявления 20 марта 2024 года истцу выдано направление на получение указанного средства реабилитации в Калининградской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», на основании государственного контракта от 24 января 2024 года № 91, заключенного между ОСФР по Республике Башкортостан и вышеназванным поставщиком.

В судебном заседании установлено, что в установленный законом срок истец ТСР обеспечена не была. Акт приема-передачи товара оформлен 18 мая 2024 года, когда законный представитель ФИО2 – ФИО3 получила ТСР - простыни (пеленки) размером 60 х 90 (22-01-03) в количестве 300 штук.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено нарушение ответчиком сроков обеспечения ФИО2 техническими средствами реабилитации.

В этой связи, разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Из изложенного следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относится жизнь, здоровье (состояние физического, психического и социального благополучия человека), семейные и родственные связи. В случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда. Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Пунктом 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно пункту 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

При рассмотрении гражданского дела судом установлено несвоевременное обеспечение ФИО2 техническими средствами реабилитации, что существенно нарушает личные неимущественные права истца, поскольку с учетом её индивидуальных особенностей, состояния здоровья, причиняет нравственные и физические страдания, свидетельствует о социальной незащищенности инвалида, и является основанием для компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание изложенные в решении фактические обстоятельства, индивидуальные особенности ФИО2, имеющиеся у неё ограничения жизнедеятельности, длительность необеспечения техническими средствами реабилитации, назначение данных технических средств реабилитации и ежедневную потребность в них.

При таких обстоятельствах, исходя из требований статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принципов разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО2, в лице законного представителя ФИО3, к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 07 октября 2025 года.

Судья Н.В. Сергиенко