Решение по делу № 2-1838/2024 от 10.11.2025 - о возложении обязанности внести корректировку в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, произвести уплату страховых взносов по дополнительному тарифу.

70RS0001-01-2024-003080-48

№ 2-62/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием

представителя истца ФИО1,

представитель третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Усть-Тымское», администрации Усть-Тымского сельского поселения Каргасокского района Томской области о возложении обязанности внести корректировку в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, произвести уплату страховых взносов по дополнительному тарифу,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к МУП «ЖКХ Усть-Тымское», администрации Усть-Тымского сельского поселения Каргасокского района Томской области, в котором просит (с учетом определения Кировского районного суда г. Томска от 10.09.2024 о выделении требований к ОСФР по Томской области в отдельное производство)

обязать Администрацию Усть-Тымского Сельского Поселения откорректировать (дополнить) сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 путем проставления кода льготы в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) Список № 2 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в отношении периодов работы: с 11.09.1999 по 22.05.2000, с 17.09.2000 по 25.05.2001, с 10.09.2001 по 28.05.2002, с 19.09.2002 по 29.05.2003, с 15.09.2004 по 26.05.2005;

обязать МУП «ЖКХ Усть-Тымское» откорректировать (дополнить) сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 путем проставления кода льготы в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) Список № 2 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в отношении периодов его работы:

с 17.01.2005 по 20.05.2005, с 11.09.2005 по 20.05.2006, с 11.09.2006 по 20.05.2007, с 11.09.2007 по 20.05.2008, с 11.09.2008 по 20.05.2009, с 11.09.2009 по 20.05.2010, с 11.09.2010 по 20.05.2011, с 11.09.2011 по 20.05.2012, с 11.09.2012 по 20.05.2013, с 11.09.2013 по 20.05.2014, с 11.09.2014 по 20.05.2015, с 11.09.2015 по 20.05.2016, с 11.09.2016 по 20.05.2017, с 11.09.2017 по 20.05.2018, с 11.09.2018 по 20.05.2019, с 11.09.2019 по 15.05.2020, с 05.09.2020 по 20.05.2021, с 11.09.2021 по 20.09.2022, с 11.09.2022 по 20.05.2023, с 16.10.2023 по 31.12.2023, с 01.01.2024 по 18.06.2024, с 01.09.2024 по 01.09.2024, с 01.10.2024 по 31.12.2024.

За исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 01.09.2010 по 31.10.2010, с 10.02.2011 по 13.02.2011, с 30.05.2011 по 03.06.2011, 01.08.2011 по 14.10.2011, с 26.06.2013 по 28.06.2013, с 24.07.2013 по 26.07.2013, с 01.08.2013 по 31.08.2013, с 02.09.2013 по 30.09.2013, с 23.07.2014 по 10.09.2014, с 10.07.2015 по 31.07.2015, с 03.08.2015 по 11.09.2015, с 27.06.2016 по 30.06.2016, с 23.06.2017 по 30.09.2017, с 24.06.2018 по 15.10.2018, с 24.06.2019 по 02.11.2019, с 22.08.2020 по 16.10.2020, с 24.06.2021 по 10.10.2021, с 19.06.2022 по 10.10.2022, с 25.06.2023 по 15.10.2023, с 19.06.2024 по 31.08.2024, с 02.09.2024 по 30.09.2024;

обязать МУП «ЖКХ Усть-Тымское» уплатить взносы по дополнительному тарифу обязательного пенсионного страхования в соответствии с п.1 и п.2 ст. 428 НК РФ в процентном соотношении 4% с 01.01.2015, в период с 01.01.2013 по 31.12.2014 в связи с отсутствием СОУТ и карты сотрудника уплатить тариф в процентом соотношении 6% в соответствии со ст. 428 НК РФ;

В обоснование исковых требований указал, что 23.01.2024 и 14.02.2024 обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 08.04.2024 № 5583 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа за работу по Списку №2, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм Федерального закона от 03.10.2015 № 350-ФЗ в связи с ненаступлением срока выхода на пенсию. С указанным решениями но не согласен, поскольку в спорные периоды им осуществлялась работа в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце. Указанная должность предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (код 23200000-13786). Причиной для принятия пенсионным фондом решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости послужило то обстоятельство, что ответчиками МУП «ЖКХ Усть-Тымское» и администрацией Усть-Тымского сельского поселения Каргасокского района Томской области не внесены сведения о характере его работы на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, не уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу согласно ст. 33.2. Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" после 01.01.2013.

14.05.2025 протокольно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФНС России по Томской области.

Истец ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направил представителя ФИО1, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ФИО2 полагала иск не подлежащим удовлетворению той части, где отсутствует подтверждение льготного характера работы истца с учетом результатов государственной экспертизы труда, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыв на исковое заявление.

Ответчики МУП «ЖКХ Усть-Тымское», Администрация Усть-Тымского сельского поселения Каргасокского района Томской области, УФНС России по Томской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у мужчин, после достижения возраста 58 лет возникает при наличии стажа работы по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком от 26.01.1991 № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы (код 23200000-13786).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям за период работы до 01.01.1992 подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня не требовалось.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с п. 1-2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального Закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 необходимо приложить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с трудовой книжкой АТ-V /________/ от 10.03.1993 ФИО3 с 11.11.1999 по 17.04.1999, с 18.09.2000 по 16.04.2001, с 10.11.2001 по 16.01.2005 работал в Администрации Усть-Тымского сельского поселения в должности кочегара, 17.01.2005 принят в МУП «ЖКХ Усть-Тымское» в качестве машиниста котельной, 05.03.2013 уволен, 14.01.2013 принят слесарем, 10.06.2013 переведен машинистом котельной, работает по настоящее время.

23.01.2024 и 14.02.2024 ФИО3 обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из дела, решением ОСФР по Томской области № 5383 от 08.04.2024 ФИО3 отказано во включении в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, следующих периодов работы:

с 11.11.1999 по 16.04.2000, 18.09.2000 по 15.04.2001.10.11.2001 по 17.01.2005 в качестве кочегара котельной в Усть-Тымской сельской администрации муниципального образования «Каргасокский район»;

с 18.01.2005 по 31.05.2005, с 01.08.2005 по 19.08.2008 с 27.08.2008 по 22.07.2009, с 01.09.2009 по 31.08.2010, с 01.11.2010 по 09.02.2011, с 14.02.2011 по 29.05.2011, 04.06.2011 по 31.07.2011, с 15.10.2011 по 05.03.2012 периоды работы в качестве машиниста котельной (кочегара) в МУП «ЖКХ Усть-Тымское» муниципального образования «Усть-Тымское сельское поселение» - 6 лет 5 месяцев и 14 дней;

с 10.06.2013 по 26.06.2013, с 29.06.2013 по 23.07.2013, 27.07.2013 по 31.07.2013, 01.09.2013, с 01.10.2013 по 22.07.2014, с 11.09.2014 по 09.07.2015, с 01.08.2015 по 02.08.2015, с 12.09.2015 по 26.06.2016, с 01.10.2016 по 22.06.2017, с 01.10.2017 по 23.06.2018, с 16.10.2018 по 23.06.2019, с 03.11.2019 по 21.08.2020, с 17.10.2020 по 23.06.2021, с 11.10.2021 по 18.06.2022, с 11.10.2022 по 24.06.2022, с 16.10.2023 по 22.01.2024 машинистом котельной МУП «ЖКХ Усть-Тымское».

Основанием к тому, что за ФИО3 в указанные периоды не признано право на льготное пенсионное обеспечение является то, что работодатель квалифицировал данные периоды как работу в обычных условиях труда, кроме того, после 01.01.2013 отсутствует начисление взносов по дополнительному тарифу, наличие на рабочем месте вредного и (или) опасного класса условий труда.

Определением Кировского районного суда г.Томска от 23.12.2024 по делу назначена судебная государственная экспертиза условий труда.

Согласно заключению Департамента труда и занятости населения Томской области от 16.04.2025 № 01-25-5 подтвердить характер и условия труда ФИО3 за период работы с 11.11.1999 по 17.01.2005 не предоставляется возможным из-за отсутствия сведений о продолжительности отопительного сезона за указанный период.

Согласно справке МУП «ЖКХ Усть-Тымское» от 04.03.2025 № 77 имеются следующие сведения в отношении трудовой деятельности ФИО3: приказом № 27 от 12.11.1999 принят рабочим ЖКХ с 11.11.1999, приказом № 38 от 19.04.2000 переведен капитаном-механиком самоходки СТ-412 с 17.04.2000 с оплатой согласно штатного расписания, приказом № 129 от 09.11.2000 переведен кочегаром центральной котельной с 18.09.2000, приказом № 32 от 16.04.2001 переведен капитаном –механиком на самоходку СТ-412 на ремонт с 16.04.2001, приказом № 134 от 28.12.2001 переведен кочегаром центральной котельной с 10.11.2001, приказом № 08 от 17.01.2005 уволен переводом в МУП «ЖКХ Усть-Тымское» по согласованию между руководителями. В архиве иные документы, подтверждающие характер и условий труда ФИО3, сведения о сроках начала и окончании отопительного сезона, за период работы в МУП «ЖКХ Усть-Тымское» отсутствуют.

Таким образом, доказательства занятости истца в периоды работы с 11.11.1999 по 17.04.1999, с 18.09.2000 по 16.04.2001, с 10.11.2001 по 16.01.2005 в качестве кочегара котельной в Усть-Тымской сельской администрации муниципального образования «Каргасокский район» в течение полного рабочего дня на твердом топливе (угле и сланце) не представлены, сведения о сроках начала и окончании отопительного сезона в указанные периоды отсутствуют.

При таких обстоятельствах, требование о возложении на Администрацию Усть-Тымского сельского поселения обязанности откорректировать (дополнить) сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 путем проставления кода льготы в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) Список № 2 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» за периоды с 11.11.1999 по 17.04.1999, с 18.09.2000 по 16.04.2001, с 10.11.2001 по 16.01.2005 удовлетворению не подлежит.

Кроме того, согласно трудовой книжке истца, сведениям представленным Администрацией «Усть-Тымское сельское поселение» ФИО3 в период с 11.09.1999 по 10.11.1999, с 16.01.2005 по 26.05.2005 не осуществлял трудовую деятельность в Администрации Усть-Тымского сельского поселения в должности кочегара, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в указанной части также не имеется.

Разрешая требование о возложении на МУП «ЖКХ Усть-Тымское» обязанности откорректировать (дополнить) сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 путем проставления кода льготы в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) Список № 2 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в периоды: с 17.01.2005 по 20.05.2005, с 11.09.2005 по 20.05.2006, с 11.09.2006 по 20.05.2007, с 11.09.2007 по 20.05.2008, с 11.09.2008 по 20.05.2009, с 11.09.2009 по 20.05.2010, с 11.09.2010 по 20.05.2011, с 11.09.2011 по 20.05.2012, с 11.09.2012 по 20.05.2013, с 11.09.2013 по 20.05.2014, с 11.09.2014 по 20.05.2015, с 11.09.2015 по 20.05.2016, с 11.09.2016 по 20.05.2017, с 11.09.2017 по 20.05.2018, с 11.09.2018 по 20.05.2019, с 11.09.2019 по 15.05.2020, с 05.09.2020 по 20.05.2021, с 11.09.2021 по 20.09.2022, с 11.09.2022 по 20.05.2023, с 16.10.2023 по 31.12.2023, с 01.01.2024 по 18.06.2024, с 01.09.2024 по 01.09.2024, с 01.10.2024 по 31.12.2024, суд исходит из следующего.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица: обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В этой связи, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 названного Порядка предусмотрено, что в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно справке МУП «ЖКХ Усть-Тымское» от 04.03.2025 № 13 ФИО3 приказом № 15 от 17.01.2005 принят на должность машиниста котельной в МУП «ЖКХ Усть-Тымское», осуществляет трудовую деятельность в должности машиниста котельной, график работы сезонный (в зависимости от отопительного сезона). Работа ФИО3 заключается в обслуживании водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе.

В подразделении используется следующее оборудование: котел водогрейный жаротрубный КВР-0,25К регистрационный номер 759К,2023; котел водогрейный жаротрубный КВР-0,25КБ регистрационный номер 2178, 2012; дымосос ДН-35 регистрационный номер 012835.

В соответствии со справкой МУП «ЖКХ Усть-Тымское» сроки начала и окончания отопительного сезона следующие: с 17.01.2005 по 20.05.2005, с 11.09.2005 по 20.05.2006, с 11.09.2006 по 20.05.2007, с 11.09.2007 по 20.05.2008, с 11.09.2008 по 20.05.2009, с 11.09.2009 по 20.05.2010, с 11.09.2010 по 20.05.2011, с 11.09.2011 по 20.05.2012, с 11.09.2012 по 20.05.2013, с 11.09.2013 по 20.05.2014, с 11.09.2014 по 20.05.2015, с 11.09.2015 по 20.05.2016, с 11.09.2016 по 20.05.2017, с 11.09.2017 по 20.05.2018, с 11.09.2018 по 20.05.2019, с 11.09.2019 по 15.05.2020, с 10.09.2020 по 20.05.2021, с 11.09.2021 по 20.05.2022, с 11.09.2022 по 20.05.2023.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

По результатам специальной оценки условий труда в 2015 году в котельной МУП «ЖКХ Усть-Тымское» установлены вредные условия труда – класс 3.2, согласно карте № 14 специальной оценки условий труда.

По результатам специальной оценки условий труда в 2020 году установлены вредные условия труда – класс 3.1, что подтверждается картой № 18 специальной оценки условий труда от 23.09.2020.

В соответствии с заключением Департамента труда и занятости населения Томской области от 16.04.2025 № 01-25-5 характер и условия труда ФИО3 в МУП «ЖКХ Усть-Тымское» по профессии (должности) «машинист котельной» в период работы с 17.01.2005 по настоящее время относится к работе с вредными (опасными) условиями труда, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно ответу ОСФР по Томской области от 06.06.2025 № 1900-09/32489 страхователем МУП «ЖКХ Усть-Тымское» в отношении ФИО3 представлен отчет о стаже за 2013-2013 без указания признака работы в особых условиях труда, соответственно в период с 14.01.2013 по 31.12.2016 уплата страховых взносов производилась без учета соответствующих тарифов, установленной ст. 428 НК РФ.

Как следует из ответа УФНС России по Томской области от 28.08.2024 № 18-16/5012 дсп за периоды до 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Начиная с 01.01.2017 администрирование страховых взносов осуществляется налоговыми органами в соответствии с главой 34 НК РФ.

За период с 01.01.2017 по 31.12.2019 согласно представленным МУП «ЖКХ Усть-Тымское» расчетам по страховым взносам страховые взносы на ОПС по дополнительным тарифам в отношении ФИО3 не исчислялись.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы с 01.09.2010 по 31.10.2010, с 10.02.2011 по 13.02.2011, с 30.05.2011 по 03.06.2011, с 01.08.2011 по 30.09.2011, с 01.10.2011 по 14.10.2011, с 03.06.2013 по 07.06.2013, с 26.06.2013 по 28.06.2013, с 24.07.2013 по 26.07.2013, с 01.08.2013 по 31.08.2013, с 02.09.2013 по 30.09.2013, с 23.07.2014 по 31.07.2014, с 01.08.2014 по 31.08.2014, с 01.09.2014 по 10.09.2014, указаны с кодом «АДМИНИСТР», что согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" означает «отпуск без сохранения содержания, указанный код применялся в период с 01.01.1996 по 31.12.2016.

Периоды с 10.07.2015 по 31.07.2015, с 03.08.2015 по 11.09.2015, с 27.06.2016 по 30.06.2016, с 01.07.2016 по 30.09.2016, с 23.06.2017 по 30.09.2017, с 24.06.2018 по 15.10.2018, 24.06.2019 по 02.11.2019, с 22.08.2020 по 16.10.2020, с 24.06.2021 по 10.10.2021, с 19.06.2022 по 10.10.2022, с 25.06.2023 по 15.10.2023, с 19.06.2024 по 31.08.2024, с 02.09.2024 по 30.09.2024 отражены с кодом «НЕОПЛ».

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета периоды с 01.01.2021 по 20.05.2021, с 11.10.2022 по 31.12.2022, с 01.10.2024 по 31.12.2024 указаны с кодом 27-1, 1070200А-13786.

Период с 01.01.2024 по 18.06.2024 указан с кодом 27-1, 1140200А-13786.

Из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, следует, что включение в стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

С учетом представленных доказательств, за исключением периодов, когда истцу предоставлялся неоплачиваемый отпуск, а также периодов, в отношении которых работодателем предоставлена отчетность с указанием кода льготных условий труда, суд полагает подлежащими удовлетворения требования о возложении на МУП «ЖКХ Усть-Тымское» откорректировать (дополнить) сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 путем простановки кода льготы в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) Список № 2 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в периоды: с 17.01.2005 по 20.05.2005, с 11.09.2005 по 20.05.2006, с 11.09.2006 по 20.05.2007, с 11.09.2007 по 20.05.2008, с 11.09.2008 по 20.05.2009, с 11.09.2009 по 20.05.2010, с 01.11.2010 по 09.02.2011, с 14.02.2011 по 20.05.2011, с 15.10.2011 по 20.05.2012, с 01.10.2013 по 20.05.2014, с 11.09.2014 по 20.05.2015, с 12.09.2015 по 20.05.2016, с 01.10.2016 по 20.05.2017, с 16.10.2018 по 20.05.2019, с 03.11.2019 по 15.05.2020, с 17.10.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2023 по 20.05.2023, с 16.10.2023 по 31.12.2023, с 01.09.2024 по 01.09.2024.

Разрешая требование о возложении обязанности на МУП «ЖКХ Усть-Тымское» уплатить взносы по дополнительному тарифу обязательного пенсионного страхования в соответствии с п.1 и п.2 ст. 428 НК РФ в процентном соотношении 4% с 01.01.2015, в период с 01.01.2013 по 31.12.2014 в связи с отсутствием СОУТ и карты сотрудника уплатить тариф в процентом соотношении 6% в соответствии со ст. 428 НК РФ;

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно пункту 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

В силу пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", с 1 января 2014 года при установлении дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью первой статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно статье 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.

Поскольку работодателем не представлены доказательства уплаты дополнительных страховых взносов, вместе с тем в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт работы истца во вредных (опасных) условиях труда, работодателем указанное не оспаривалось в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на работодателя обязанности осуществить в отношении ФИО3 корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета о стаже на соответствующих видах работ в периоды: с 17.01.2005 по 20.05.2005, с 11.09.2005 по 20.05.2006, с 11.09.2006 по 20.05.2007, с 11.09.2007 по 20.05.2008, с 11.09.2008 по 20.05.2009, с 11.09.2009 по 20.05.2010, с 01.11.2010 по 09.02.2011, с 14.02.2011 по 20.05.2011, с 15.10.2011 по 20.05.2012, с 01.10.2013 по 20.05.2014, с 11.09.2014 по 20.05.2015, с 12.09.2015 по 20.05.2016, с 01.10.2016 по 20.05.2017, с 16.10.2018 по 20.05.2019, с 03.11.2019 по 15.05.2020, с 17.10.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2023 по 20.05.2023, с 16.10.2023 по 31.12.2023, с 01.09.2024 по 01.09.2024 путем простановки кода льготы в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) Список № 2 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в соответствии с позицией раздела XXXII «Общие профессии» под кодом № 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы», а также произвести отчисления дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за соответствующие периоды в соответствии со ст. 428 НК РФ в размере 6% в периоды с 01.10.2013 по 20.05.2014, с 11.09.2014 по 31.12.2014; в размере 4% в периоды с 01.01.2015 по 20.05.2015, с 12.09.2015 по 20.05.2016, с 01.10.2016 по 20.05.2017, с 16.10.2018 по 20.05.2019, с 03.11.2019 по 15.05.2020, с 17.10.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2023 по 20.05.2023, с 16.10.2023 по 31.12.2023, с 01.09.2024 по 01.09.2024.

Поскольку исковые требования ФИО3, которые не носят имущественный характер, удовлетворены частично, на основании ст.98 ГПК РФ ответчиком МУП «ЖКХ Усть-Тымское» подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Усть-Тымское» удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Усть-Тымское» обязанность откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 /________/ года рождения, о периодах его работы с 17.01.2005 по 20.05.2005, с 11.09.2005 по 20.05.2006, с 11.09.2006 по 20.05.2007, с 11.09.2007 по 20.05.2008, с 11.09.2008 по 20.05.2009, с 11.09.2009 по 20.05.2010, с 01.11.2010 по 09.02.2011, с 14.02.2011 по 20.05.2011, с 15.10.2011 по 20.05.2012, с 01.10.2013 по 20.05.2014, с 11.09.2014 по 20.05.2015, с 12.09.2015 по 20.05.2016, с 01.10.2016 по 20.05.2017, с 16.10.2018 по 20.05.2019, с 03.11.2019 по 15.05.2020, с 17.10.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2023 по 20.05.2023, с 16.10.2023 по 31.12.2023, с 01.09.2024 по 01.09.2024 путем проставления кода льготы в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в соответствии с позицией раздела XXXII «Общие профессии» под кодом № 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы».

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Усть-Тымское» обязанность произвести уплату в отношении ФИО3, /________/ года рождения, дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст. 428 НК РФ в размере 6% в периоды с 01.10.2013 по 20.05.2014, с 11.09.2014 по 31.12.2014; в размере 4% в периоды с 01.01.2015 по 20.05.2015, с 12.09.2015 по 20.05.2016, с 01.10.2016 по 20.05.2017, с 16.10.2018 по 20.05.2019, с 03.11.2019 по 15.05.2020, с 17.10.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2023 по 20.05.2023, с 16.10.2023 по 31.12.2023, с 01.09.2024 по 01.09.2024

В удовлетворении требований к муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Усть-Тымское» в остальной части, в удовлетворении требований к администрации Усть-Тымского сельского поселения Каргасокского района Томской области отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Усть-Тымское» в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2025