24RS0056-01-2022-004344-85
2а-5707/2022
КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 25октября 2022г.
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
Председательствующего судьи Черновой Н.Е.
При секретаре Шмидте О.Д.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного департамента при Верховном суде РФ, Управлению Судебного департамента в Красноярскому крае, МВД России, МУ МВД России «Красноярское» о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Судебного департамента при Верховном суде РФ, Управлению Судебного департамента в Красноярскому крае, МВД России, МУ МВД России «Красноярское» о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания. Начиная с февраля 2020 года по настоящее время неоднократно доставлялась в Центральный районный суд г. Красноярска для продления срока содержания под стражей, также в 2021 году доставлялась из СИЗО-6 г. Сосновоборска в Кировский районный суд г. Красноярска для разбирательства по делу в отношении нее. Приговор был вынесен 01.02.2022 года и после этого доставлялась в тот же Кировский районный суд г. Красноярска для ознакомления с протоколом судебного заседания. Во время всех заседаний истицу помещали в металлическую клетку. Ознакамливаясь с материалами судебных заседаний ее помещали в клетку с другими осужденными, знакомящимися с уголовными делами, а также некоторые осужденные в то же время слушали «ФЕМИДУ», тем самым, мешая сосредоточиться и осмыслить прочитанное. Клетка представляла собой конструкцию из металлических прутьев, сваренных между собой. Клетки были разные вместе с залом в суде, как и их составляющая квадратура. В ходе ознакомления истица могла вполне находиться в человеческих условиях рядом с адвокатом, секретарем и конвоем и иметь стол для выписки. Сотрудники конвоя и судебные приставы могли вполне обеспечить меры безопасности в предотвращении побега. В результате подобного обращения достоинство истца было унижено, условия содержания в клетке доставляли страх, страдания, чувство беспомощности и чувство неполноценности. Истицу помещали в камеры, напоминающие кадры из фильмов «О Гулаге», а именно: отсутствие прогулок, окон, розетки, деревянного пола, выключателя света, антисанитария, отсутствие воды, вентиляции, пыль, грязь, отсутствие места для курения, туалета, стола для письма, стола для приема пищи, что, в целом, не соответствует Своду Правил от 15.08.2018г. Просит взыскать с ответчиков 7000 Евро.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате слушания дела, содержится в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи не просила.
Представитель административных ответчиков МУ МВД России «Красноярское» и МВД РФ – ФИО3, действующая на основании доверенностей от 12.01.2021 года, от 25.12.2020 года в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила суду письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.
Судебный Департамент при Верховном суде РФ, Управление Судебного департамента в Красноярском крае явку представителей не обеспечили, представили письменные возражения на административное исковое заявление.
Выслушав административного ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.ч.1,4,5 ст. 227-1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
Согласно статье 4 Федерального закона от дата № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения, человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от дата № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Согласно статьям 15 и 17 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Материалами дела установлено, что ФИО1 из СИЗО-6 г. Красноярска в период с февраля 2020 года по настоящее время конвоировалась:
В Центральный районный суд г. Красноярска 03.02.2020г., 04.06.2020г., 03.08.2020г., 30.09.2020г., 16.10.2020г., 05.11.2020г., 19.11.2020г., 14.12.2020г.
В Кировский районный суд г. Красноярска 01.04.2020, 26.05.2021, 08.06.2021, 21.06.2021, 23.06.2021, 14.07.2021, 29.07.2021, 11.08.2021, 08.09.2021, 23.09.2021, 05.10.2021, 14.10.2021, 17.11.2021, 23.11.2021, 29.11.2021, 20.12.2021, 12.01.2022, 19.01.2022, 26.01.2022, 01.02.2022, 24.03.2022, 25.03.2022, 28.03.2022, 29.03.2022, 30.03.2022, 31.03.2022, 01.04.2022, 01.04.2022, 04.04.2022, 05.04.2022, 06.04.2022.
Для участия в судебном процессе, в том числе и для ознакомления с материалами дела ФИО1 конвоировалась в зал судебного заседания, где в соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07 марта 2006г. №140дсп, размещалась за барьером (защитным ограждением) на скамье в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании.
В соответствии с положениями Федерального закона от 01.01.1998 №7-ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
В соответствии с паспортом безопасности Центрального районного суда г. Красноярска здание, в котором размещается Центральный районный суд г. Красноярска построено в 2017 году, эксплуатируется с 03.09.2018г. Конвойное помещение и камеры для подсудимых оборудованы в соответствии с требованиями, установленными Сводом Правил 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции». В здании Центрального районного суда г. Красноярска общая площадь конвойного помещения составляет 138 кв.м., оборудовано 5 камер для содержания лиц, находящихся под стражей, площадью 4,3 кв.м., 4 кв.м., 4,1 кв.м., 4,2 кв.м., 4,3 кв.м. Помещение оборудовано принудительной приточно-вытяжной вентиляцией и санитарным узлом, имеется кипятильник, в камерах установлены скамейки и приставные столы. Имеются помещения для участников процесса (прокурора, адвоката) их площадь составляет 18 кв.м.
В соответствии с паспортом безопасности Кировского районного суда г. Красноярска здание, в котором размещается Кировский районный суд г. Красноярска построено в 1976 году. Конвойное помещение и камеры для подсудимых оборудованы в соответствии с требованиями, установленными Сводом Правил 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции». В здании Кировского районного суда г. Красноярска имеется 5 камер для подсудимых по 6 кв.м.-30 кв.м., оборудованных ОПС и приточно-вытяжной вентиляцией, титаном, скамейками.
Для лиц, заключенных под стражу, имеется обособленный санузел. Подсудимые выводятся в уборные по требованию. Свободного доступа к посещению уборной и воде не имеется.
Наличие розеток и выключателей света в камерах конвойного помещения суда общей юрисдикции, законодательством не установлено.
Влажная уборка и дезинфекция камер конвойного помещения производится ежедневно по окончании рабочего дня.
Приказом Госстроя от 15.08.2018г. №/пр, утвержден "Свод правил "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования".
В соответствии с его положениями в подвальном или цокольном этажах зданий судов допускается размещать группу помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя. Камеры для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются с учетом раздельного размещения различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не менее четырех камер на суд. Общее число камер следует определять по заданию на проектирование. Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 м2. Число мест в камерах устанавливается заданием на проектирование.
Каждая камера оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи.
Уборные для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются мужская и женская. Уборные оснащаются металлическими раковинами для умывания с жестким креплением к стене. Естественное освещение в санитарных узлах не допускается.
Поскольку истцом не было представлено бесспорных и достаточных доказательств того, что в результате содержания ФИО2 в пределах ограждения в зале судебного заседания по рассмотрению возбужденного в отношении нее уголовного дела ей причинен реальный физический вред, глубокие физические или психологические страдания, что вызвало у неё чувства страха, тревоги и собственной неполноценности, то у суда не имеется оснований для вывода о нарушении прав ФИО1
Использование металлических клеток не исключается и может допускаться с учетом личности заявителя, природы преступлений, в которых он обвиняется, его судимости и поведения, данных об угрозе безопасности в зале судебных заседаний или угрозе того, что заявитель скроется, присутствия публики и др.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
Камеры конвойных помещений и защитные кабины в залах судебных заседаний в судах общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены. Данные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных действующим законодательством. Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов, поэтому указание истцом на нарушение ответчиками на отсутствие прогулок, окон, розеток, деревянного пола, выключателя света, отсутствия места для курения, необоснованны.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Управлению Судебного департамента при Верховном суде РФ, Управлению Судебного департамента в Красноярскому крае, МВД России, МУ МВД России «Красноярское» о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.
Председательствующий: (подпись) Н.Е. Чернова
Копия верна.
Судья Н.Е. Чернова