Дело № 5-11/2023 (17RS0007-01-2022-000537-19)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2023 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1 <адрес>, с неполным средним образованием, женатого, безработного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 17-00 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты гражданин России ФИО1 следующий по маршруту Монголия-Россия, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданин России ФИО1 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявил. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, гражданином России ФИО1 устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были.

Проведенный таможенный контроль в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже сигарет свыше 200 штук.

При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей ТК ЕАЭС в форме получения объяснения гражданин России ФИО1 пояснил, что перемещает сигареты свыше 200 штук для личного пользования, о том, что сигареты свыше 200 штук подлежат обязательному таможенному декларированию, не знал.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданина России ФИО1, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф000091. Согласно акту таможенного досмотра установлено, что в сопровождаемом багаже данного гражданина, имеются следующие товары – 2 блока сигарет по 10 пачек в одном блоке или 20 пачек сигарет, 5 пачек сигарет не в блоке, всего 25 пачек сигарет по 20 сигарет в 1 пачке. Всего 500 штук сигарет. Вес 0,6029 кг. Из них, в соответствии с нормами провоза для личного пользования 200 шт. (1 блок) сигарет возвращены владельцу товаров.

Для правильного разрешения дела об административном правонарушении назначена оценочная экспертиза, выполнение которой поручено АНО «Судебная экспертиза», перед экспертом поставлен вопрос «1. Определить рыночную стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 2 400 (две тысячи четыреста) рублей 00 коп.

Таким образом, гражданин России ФИО1 совершил административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров.

В судебное заседание надлежаще извещенное о дате, времени и месте привлекаемое к административной ответственности лицо – гражданин России ФИО1 не явился, ходатайств об отложении дела не подавал.

В судебное заседание, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного Управления Красноярской таможни также не явился, ходатайство о рассмотрении дела без его участия не представил.

В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа и привлекаемого лица к административной ответственности гражданина России ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС – количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.

Приложением 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования согласно пункту 5 Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарил), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не могут относиться к товарам для личного пользования

В соответствии с 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 (особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования) ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

По результатам таможенного контроля, с учетом характера и количества товаров, объяснения ФИО1 и в соответствии с положениями главы 37 ТЕ ЕАЭС, указанные в АТД № товары, ввезенные гражданином России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны не предназначенными для личного пользования, а значит предназначенными для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем гражданину России ФИО1 отказано в выпуске товаров решением о неотнесении товаров для личного пользования №, перемещенных им через таможенную границу в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ и заявленных им как для личного пользования.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под определенную таможенную процедуру и таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1. Декларация на товары; 2. Транзитная декларация; 3. Пассажирская таможенная декларация; Декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕЭАС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС.

Судом установлено, что при осуществлении таможенного досмотра ФИО1, в сопровождаемом багаже данного гражданина, имелись товары, подлежащие таможенному декларированию: 2 блока сигарет по 10 пачек в одном блоке или 20 пачек сигарет, 5 пачек сигарет не в блоке, всего 25 пачек сигарет по 20 сигарет в 1 пачке. Всего 500 штук сигарет. Вес 0,6029 кг. Из них, в соответствии с нормами провоза для личного пользования 200 шт. (1 блок) сигарет возвращены владельцу товаров.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, изъяты: 1 блок сигарет по 10 пачек в блоке или 10 пачек сигарет, 5 пачек сигарет не в блоке, всего 15 пачек сигарет по 20 сигарет в 1 пачке. Всего 300 штук сигарет. Полученные в результате материалы упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет, который заклеен самоклеющимся стикером «Красноярская таможня» № и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП Хандагайты под ответственное хранение.

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ездил в Монголию для закупки товаров для себя, перемещал сигареты в количестве 25 пачек общим количеством 500 сигарет для личного пользования, Правила перемещения товаров через границу не знает, информационные стенды видел, но не обратил внимания. При прохождении окошка, где принимают декларации, заявления, пассажирские таможенные декларации и перед прохождением таможенного контроля, о том, что имеет сигареты более 200 штук письменно и устно не заявлял.

Согласно акту таможенного досмотра с фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ. в результате таможенного досмотра установлено, что проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданином ФИО1 в виде 7 мест: 2 блока сигарет по 10 пачек в одном блоке или 20 пачек сигарет, 5 пачек сигарет не в блоке, всего 25 пачек сигарет по 20 сигарет в 1 пачке, сигареты и упаковка без внешних повреждений. Всего 500 штук сигарет. Вес 0,6029 кг.

ФИО1 уведомлен под роспись от ДД.ММ.ГГГГ о назначении оценочной товароведческой экспертизы, с поручением ее производства АНО «Судебная экспертиза», с предоставлением в распоряжение эксперта настоящего определения и фототаблицы изъятых товаров.

Согласно заключению оценочной товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила: 2 400 (две тысячи четыреста) рублей 00 коп.

Указана справочная информация по делу об АП №.

Из протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ездил в Монголию в первый раз для закупки товаров для себя, в сопровождаемом багаже перемещал сигареты в количестве 25 пачек общим количеством 500 сигарет для личного пользования. Правила перемещения товаров через границу не знает, информационные стенды видел, но не обратил внимания. При прохождении окошка, где принимают декларации, заявления, пассажирские таможенные декларации и перед прохождением таможенного контроля, о том, что имеет сигареты более 200 штук письменно и устно не заявлял. О том, что в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза сигареты более 200 шт. подлежат обязательному таможенному декларированию узнал только, имеет доход от хозяйства, в собственности имеет частный дом и автомобиль, супруга работает в больнице санитаркой, вину признает, административный штраф оплатить может.

Из протокола опроса свидетеля ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ находился на участке по совершению таможенных операций, в частности принятия и оформления: деклараций на товары, документов использованных в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления, подаваемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами. Около 17-00 ч. гражданин России ФИО1, следовавший по маршруту Монголия-Россия, прошел паспортный контроль и таможенное оформление, после чего представил для таможенного контроля сопровождаемый багаж. При проведены меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, ФИО1 устно заявлено об отсутствии у него незадекларированных товаров. Дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию Евразийского экономического Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. ФИО1 декларацию на товары, такие как сигареты не подавал и устно не заявлял о том, что имеет такие товары.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено извещение о составлении протокола об АП на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 протокол об АП составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В нарушение требований п.5 ст.256, п.25 ст.2 ТК ЕАЭС ФИО1 перемещал товары, подлежащие таможенному декларированию: 2 блока сигарет по 10 пачек в одном блоке или 20 пачек сигарет, 5 пачек сигарет не в блоке, всего 25 пачек сигарет по 20 сигарет в 1 пачке; всего 500 штук сигарет, весом 0,6029 кг., без письменного таможенного декларирования, что в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд действия ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, а именно сигарет в количестве 500 штук, превышающих норму ввоза в количестве 200 штук.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельств, суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

Ввиду изложенного, предметы административного правонарушения необходимо возвратить их законному владельцу ФИО1, после соответствующего таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Издержки по делу следует отнести на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 (одной тысячи двести) руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате по платежным реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, счет №, Банк получателя - Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, КБК 15№, Код таможни - 10606000, назначение платежа: штраф, УИН 15№, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№).

Изъятый товар: 2 блока сигарет по 10 пачек в одном блоке или 20 пачек сигарет, 5 пачек сигарет не в блоке, всего 25 пачек сигарет по 20 сигарет в 1 пачке; всего 500 штук сигарет, весом 0,6029 кг., возвратить ФИО1 после надлежащего таможенного оформления.

Издержки по административному делу, понесенные на проведение оценочной экспертизы в сумме 1400 (одна тысяча четыреста) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай