Решение по делу № 2-413/2025 от 31.03.2025

УИД 58RS0028-01-2025-000226-26

2-413 (2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» марта 2025 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

с участием помощнику прокурора Пензенского района Пензенской области Дудоровой Д.Р.,

при секретаре Ледяевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах муниципального образования Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области к администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь и наложении обязанности принять меры по оформлению в собственность бесхозяйной недвижимой вещи,

установил:

Прокурор Пензенского района Пензенской области в лице заместителя прокурора Соболевой Е.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой Пензенского района на основании решения о проверке № 15 от 28.01.2025 проведена проверка соблюдения администрацией Богословского сельсовета требований законодательства о муниципальной собственности и водоснабжении и водоотведении.

Установлено, что на территории сельсовета имеется объект водопроводная сеть, протяженностью 133 м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>, поставленный на учет в качестве бесхозяйного объекта 19.06.2024.

Однако до настоящего времени водопроводная сеть не оформлена администрацией сельсовета в муниципальную собственность.

Отсутствие собственника водопроводной сети влечет ненадлежащее выполнение требований действующего законодательства в сфере водоснабжения, и может привести к существенному нарушению прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного числа лиц, что является недопустимым.

Вместе с тем, в нарушение вышеназванных норм, до настоящего времени администрация сельсовета с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на указанный объект в суд не обращалась, что сможет привести к нарушению порядка распоряжения и управления муниципальным имуществом.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы законодательства, истец просит суд:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на водопроводную сеть, протяженностью 133 м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...>.

Обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области принять меры по оформлению в собственность муниципального образования «Богословский сельсовет» Пензенского района Пензенской области водопроводную сеть, протяженностью 133 м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <...>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Пензенского района Пензенской области Дудорова Д.Р. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно. Письменным заявлением глава администрации ФИО1 просила суд провести судебное заседание без участия представителя администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области и вынести решение на усмотрение суда (л.д.33).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явились, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно.

Представитель Управления Росреестра по Пензенской области по доверенности ФИО2 письменным заявлением просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления Росреестра по Пензенской области, указав, что при вынесении решения судом полагается на его усмотрение (л.д.34,35).

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований (ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение является муниципальным образованием.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Так, к вопросу местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.4, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ).

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что на территории муниципального образования Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области находятся бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводная сеть, протяженностью 133 м., год завершения строительства - 1995, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>.

Согласно Выписке об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (сооружение) данный объект поставлен на учет как бесхозяйный 19.06.2024 г.

В ходе проведения прокуратурой Пензенского района на основании решения о проверке № 15 от 28.01.2025 проверка соблюдения администрацией Богословского сельсовета требований законодательства о муниципальной собственности и водоснабжении и водоотведении, было установлено, что вышеназванное сооружение коммунального хозяйства, с момента постановки на учет - 19.06.2024 г. до настоящего времени не оформлен администрацией сельсовета в муниципальную собственность.

Между тем, отсутствие собственника водопроводной сети влечет ненадлежащее выполнение требований действующего законодательства в сфере водоснабжения, и может привести к существенному нарушению прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного числа лиц, что является недопустимым.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными требования прокурора Пензенского района о признании права муниципальной собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление администрации прокурора Пензенского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области принять меры по оформлению в собственность муниципального образования «Богословский сельсовет» Пензенского района Пензенской области водопроводную сеть, протяженностью 133 м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...>, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.

Судья