Дело № 2-3259/2022

34RS0004-01-2022-004111-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания: Бутовской Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

05 октября 2022 года, рассмотрев в городе Волгоград, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области об оспаривании решения ОПФР по Волгоградской области об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Волгоградской области о включении периода трудовой деятельности в специальный страховой стаж и возложении обязанности по назначению страховой пенсии досрочно, мотивируя следующим.

Решением ГУ - ОПФР по Волгоградской области от 26 мая 2022 года № № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом ответчиком не включен в специальный страховой стаж спорный период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности газорезчика в кооперативе «Маяк». Истец считает названное решение незаконным и необоснованным. ФИО1 просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года « 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать пенсионный орган включить в специальный страховой стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года газорезчиком в кооперативе «Маяк», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на работе с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования доверителя поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, указывая на то, что представленные документы не подтверждают полную занятость истца в особых условиях труда по профессии газорезчик с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в кооперативе «Маяк», в связи с отсутствием справок уточняющих льготный характер работы, подтверждающих полную занятость истца в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 1991 года).

Списком № 2 от 1991 года предусмотрены газорезчики (Раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-11618).

Списком № 2 от 1956 года предусмотрены газорезчики и их подручные (Раздел XXXII).

В судебном заседании установлено, что 13 мая 2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Волгоградской области №№ от 26 мая 2022 года ФИО1 отказано в установлении пенсии, исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года газорезчиком в кооперативе «Маяк», так как не представлены справки, подтверждающие занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, в связи с чем, право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ при наличии специального стажа 05 лет 04 месяца 02 дня у заявителя не определялось.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 принят на работу в кооператив «Маяк» ДД.ММ.ГГГГ года газорезчиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ года по собственному желанию.

Судом установлено, что ответчиком включен в специальный стаж работы период работы ФИО1 в кооперативе «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года газорезчиком в кооперативе «Маяк», так как не представлены справки, подтверждающие занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Согласно ответу ГКУВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» от 06 июня 2022 года по документам архивного фонда ОАО «Вторчермет» установлено: карточка формы Т-2, приказы о приеме/увольнении, лицевые счета за 1990 – 1993 годы на ФИО1 на хранение не передавались, в виду чего предоставить сведения о трудовом стаже и заработной плате за 1990-1993 годы не представляется возможным. Лицевые счета кооператива «Маяк» ОАО «Вторчермет» в ГКУВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» на хранение не передавались.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования согласно выписке из индивидуального лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции приходит к выводу о включении в специальный стаж всего периода работы в кооперативе «Маяк», поскольку должность газорезчика поименована в Списке № 2 от 1991 года, часть периода работы ФИО1 газорезчиком в кооперативе «Маяк» с 22 мая 1990 года по 31 декабря 1991 года включена пенсионным органом в специальный стаж.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности газорезчика кооператива «Маяк», 06 октября 1992 года прошел очередное переосвидетельствование, проверку знаний инструкций по рабочему месту и технике безопасности и допущен к работе в качестве газорезчика (л.д.29-20).

Включая данный период в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, суд исходит из того, что данная должность предусмотрена Списком № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, что не оспаривается.

Оценивая доводы ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы истца, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчик данных о том, что ФИО1 работал неполный рабочий день, не предоставил, а нарушения трудового и пенсионного законодательства со стороны работодателя не могут служить основанием для ограничения законного права ФИО1 на получение пенсии в соответствии со стажем и характером работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области об оспаривании решения ОПФР по Волгоградской области об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконными решение ОПФР по Волгоградской области от 26 мая 2022 года № № года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года газорезчиком в кооперативе «Маяк».

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности газорезчика в кооперативе «Маяк».

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н.Джумагалиева

Мотивированное решение составлено 10 октября 2022 года.

Председательствующий: И.Н.Джумагалиева