УИД 22RS0061-01-2022-000332-72

Дело № 2а-303/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 02 сентября 2022 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретере ФИО1,

с участием пом. прокурора Целинного района Алтайского края Зарва М.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску МО МВД России «Целинный» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Целинный» ФИО4 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, <дата> года рождения, в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование административного иска указано, что решением Бийского городского суда Алтайского края от <дата> в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до <дата>, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с выполнением обязанностей по трудовому договору (контракту); запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В ноябре 2021 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Целинный».

ФИО3 не работает, в общественной жизни села участия не принимает, замечен в употреблении спиртного, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, <дата> по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО3 повторных преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им правонарушений, административный истец считает необходимым установить административному ответчику вышеназванное дополнительное ограничение.

Представитель административного истца МО МВД России «Целинный» ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, не оспаривая совершение в период нахождения под административным надзором вышеуказанных административных правонарушений, не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Целинного района Зарва М.А. полагал, что имеются все основания для удовлетворения административного иска.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, суд принимает следующее решение.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 28 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Бийского городского суда Алтайского края от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, до <дата>, с установлением на тот же срок административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с выполнением обязанностей по трудовому договору (контракту); запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора явилось совершение последним в период нахождения под административным надзором, установленным решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от <дата>, преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести, за которое он был осужден приговором Троицкого районного суда Алтайского края от <дата> к 2 годам лишения свободы, и направлен к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из представленных материалов, ФИО3 <дата> был поставлен на профилактический учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское». С <дата> года он состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Целинный» в связи со сменой места жительства.

В течение года, после разъяснения обязанностей, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также административных ограничений, установленных судом, что подтверждается письменными предупреждениями от <дата>, <дата>, лично подписанными ФИО3, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Целинный» от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, за нарушение административного ограничения, выразившегося в не явке на регистрацию в МО МВД России «Целинный» <дата>, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением начальника МП МО МВД России «Целинный» от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Согласно указанному постановлению ФИО3 проживал по адресу: <адрес>, по недействительному паспорту, срок действия которого истек <дата>.

Кроме того, постановлением судьи Целинного районного суда Алтайского края от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, за неповиновение законному требованию сотрудника полиции при осуществлении им должностных обязанностей по обеспечению охраны порядка и обеспечению общественной безопасности, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Также, постановлением и.о.мирового судьи судебного участка Целинного района Алтайского края от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в срок административного штрафа, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МО МВД России "Целинный" в суд с данным административным исковым заявлением.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки. Замечен в употреблении спиртного, однако жалоб от населения на него не поступало, на административной комиссии не разбирался, в общественной жизни села участия не принимает.

Вместе с тем, по мнению суда, совершение административным ответчиком административных правонарушений, в том числе связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, соблюдения им ранее установленных административных ограничений, а также принимая во внимание, что срок административного надзора, установленный ФИО3 решением Бийского городского суда Алтайского края от <дата>, в настоящее время не истек, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований и дополнения ранее назначенных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, установление данного ограничения, по мнению суда, направлено на оказание на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не нарушает его конституционных прав и свобод, и отвечает задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Целинный» удовлетворить.

ФИО3, в отношении которого решением Бийского городского суда Алтайского края от <дата> установлен административный надзор, дополнить на оставшийся срок административного надзора ранее установленные административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022.

Судья подписано