Решение по делу № 2А-808/2023 от 26.06.2023

К делу № 2а-808/2023

УИД 23RS0033-01-2023-001055-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Мостовской 26.06.2023

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего-судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Манаенковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю и к судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1, в лице своего представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать:

- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

- непредоставление информации о ходе исполнительного производства;

- непредоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом- исполнителем соответствующих исполнительных действий.

- признать незаконным бездействие врио начальника Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

выразившееся в нарушении норм ст. 126, ч.б ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 16.05.2023 г

- неорганизации работы подразделения судебных"приставов;

- необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере пеятельности;

- обязать врио начальника Мостовского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, а также судебного пристава-исполнителя ФИО3 в случае окончания исполнительного производства № <номер> направить ь наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет Административного истца, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Административного истца, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в Мостовском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3. И.В. находится исполнительное производство № <номер> от 24.01.2019 г. взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ФИО1 размере 2 455 руб., согласно, Судебного приказа № 2-3948/18-44 от 05.11.2018 г., выданного мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа г. Краснодара.

На 31.03.2023 г. информация на официальном сайте ФССП России об исполнительном производстве № <номер> от 24.01.2019 г., возбужденном в отношении ФИО5, отсутствует.

В этой связи, 31.03.2023 г. Административным истцом было направлено в адрес Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю о предоставлении информации, в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором Административный истец просил предоставить информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет Взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Данное заявление было получено Мостовским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 04.04.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений - Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного сдавления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней - - -: :ггиетраиии письменного обращения.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Административный истец в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, своего отношения к иску не выразили.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса РФ об административном судопроизводстве гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Статьей 64 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями.

В соответствии со ст.68 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.Согласно частям 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, в Российской Федерации своевременное и правильное исполнение судебных постановлений рассматривается в качестве одной из важнейших гарантий реального обеспечения каждому лицу права на доступ к правосудию. Законодательством четко установлены сроки совершения исполнительных действий, в целях своевременного и качественного осуществления которых судебный пристав-исполнитель наделяется широким кругом полномочий.

Кроме того, согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам исполнительного производства.

Пункт 3 статьи 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Пунктом 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В п. 1 и 2 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.

Таким образом, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение своего обращения и получения от должностного лица ответа.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком доказательств, направления ответа на поступивший от взыскателя запрос, а также надлежащего исполнения судебными приставами-исполнителями, в производстве которых находилось вышеуказанное исполнительное производство, обязанностей, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что всех мер по исполнению вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений судебным приставом-исполнителем ФИО3 не предпринято.

Кроме того, старший судебный пристав согласно ч.2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обеспечивает принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным руководителем УФССП по Краснодарскому краю начальник отдела - старший судебный пристав также обязан организовывать работу по принудительному исполнению судебных актов, обеспечивать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве для фактического исполнения требования исполнительных документов (п.п. 3.5.11), и обязан обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц и утверждать постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ от 02.10.2009 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п.3.5.53).

Судом установлено, что непринятием своевременных мер по осуществлению всех необходимых действий и мер принудительного исполнения было допущено бездействие, приведшее к неисполнению судебного решения до настоящего времени.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконным указанные бездействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

- непредоставлении информации о ходе исполниетльного производства;

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2,выразившееся в:

- нарушении норм ст. 126, ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 16.05.2023 г

- неорганизации работы подразделения судебных приставов;

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

Обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, а также судебного пристава-исполнителя ФИО3 в случае окончания исполнительного производства № <номер> направить в адрес ФИО1 копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет Административного истца, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Административного истца, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение одного месяца со дня изготовления.

Судья В.Н. Ткаченко