№ 2а-8576/2022
66RS0001-01-2022-009002-04
мотивированное решение
составлено 09.12.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2022 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,
при секретаре Прокурат А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний", Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФСИН России) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в непредоставлении необходимых лекарственных средств, дополнительного питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неоказании лечения, и взыскать компенсацию в размере 250 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Несмотря на выявленное ранее заболевание ВИЧ-инфекция, ему какого-либо лечения и (или) профилактики не проводили, дополнительным питанием не обеспечивали, что нарушило его право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России, протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ - ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал.
Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФСИН России ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении административного иска.
Допрошенная в судебном заседании врач ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО4 дала объяснение о том, что каких-либо нарушений при оказании медицинской помощи административному истцу допущено не было. Указала, что АРВТ терапия не назначается только лишь при выявлении ВИЧ-инфекции, для ее назначения требуются соответствующие показания и информация о состоянии здоровья.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил).
Согласно п. 9 ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.
Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При первичном осмотре медицинским работником следственного изолятора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не сообщил о наличии у него ВИЧ-инфекции. Наличие хронических заболеваний отрицал. При заборе крови у ФИО1 выявлены антитела к HCV, положительный результат ИФА к ВИЧ-инфекции. В связи с чем из ГБУЗ СО "СОЦ СПИДа и ИЗ" предоставлена информация о нахождении ФИО1 на учете в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведен забор крови. После получения подтвержденных данных о наличии ВИЧ-инфекции ФИО1 в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области обеспечивался дополнительным питанием, согласно нормы "2А" Приложения № Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".
Согласно представленной в материалы дела медицинской документации следует, что в период содержания административного истца в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, куда он убывал из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ему предоставлялась антиретровирусная терапия. Его состояние здоровья оценивается как удовлетворительное.
При таких обстоятельствах, суд принимает во внимание показания в судебном заседании врача Райман и медицинские документы в отношении ФИО1, и приходит к выводу о том, что антиретровирусная терапия является современным методом терапии ВИЧ-инфекции. Она подразумевает прием препаратов, действие которых направлено на подавление вируса иммунодефицита. Антиретровирусная терапия сдерживает прогрессирование заболевания и его переход в стадию СПИД. Прием терапии позволяет ВИЧ-инфицированному пациенту жить полноценной жизнью – учится, работать и даже иметь здоровых детей. При своевременном выявлении ВИЧ, на время приема терапии вирус в крови может не обнаруживаться. Вместе с тем, при прибытии в следственный изолятор ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скрыл наличие у него вышеуказанного заболевания, в связи с чем, сведения о нем были получены только в результате его обследования в учреждении. Назначить ему антиретровирусную терапию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, в связи с отсутствием информации о наличии ВИЧ-инфекции. В период нахождения в следственном изоляторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ антиретровирусная терапия административному истцу также не назначалась и показаний к ее назначению не имелось, что подтверждается объяснениями врача Райман в судебном заседании. Для назначения такой терапии осужденный должен пройти предварительное медицинское обследование с целью выяснения его иммунного статуса, чтобы подобрать соответствующий класс препарата, его дозировку и срок лечения. Принимая во внимание, что ФИО1 скрыл факт наличия у него заболевания ВИЧ-инфекции, отсутствие в представленных материалах дела сведений о наличии медицинских показания к антиретровирусной терапии в спорный период, а также доказательств ухудшения состояния здоровья на фоне непроведения лечения и (или) профилактики имеющихся у него заболеваний ВИЧ-инфекции, гепатита С, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Обстоятельств неоказания административному истцу необходимой медицинской помощи либо отказа в предоставлении таковой не установлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для взыскания компенсации. При этом суд учитывает, что антиретровирусная терапия ФИО1 была предоставлена в условиях отбывания наказания в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области и его состояние здоровья оценивается как удовлетворительное.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий