Решение по делу № 2А-1736/2025 от 28.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

28.05.2025.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г.Сочи с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Центральный РОСП г.Сочи ФИО2 выразившееся в:

не направлении с момента поступления в производство Центрального РОСП г.Сочи Краснодарского края в адрес взыскателя - ФИО1 административным ответчиком постановления о принятии исполнительного производства, возбужденному отношении должника ФИО3 к своему производству;

не информировании взыскателя ФИО1 о ходе принудительного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО4;

не информировании взыскателя ФИО1 о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО3;

не направлении в адрес взыскателя ФИО1 принятых постановлений и иных документов, по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО3;

не привлечении оценщика для оценки недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО3 в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника;

не обращении взыскания на имущество должника ФИО3, включая изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю;

не принятии мер по наложению ареста на недвижимое имущества должника ФИО3;

не принятии мер по передаче под охрану должнику или членам его семьи данного имущества под роспись в акте о наложении ареста;

не передаче по сей день недвижимого имущества должника — ФИО3, для реализации специализированной организации в течение десяти дней с момента оценки имущества должника;

не рассмотрении направленного взыскателем ФИО1 посредством почтовой связи ходатайства о проведении оценки и передаче имущества должника на реализацию, в которых взыскателе просила судебного пристава-исполнителя:

"Получить сведения в Росреестре обо всех зарегистрированных за должником ФИО3 объектах недвижимого имущества. Обратить взыскание на недвижимое имущество должника, расположенное по адресу:

<данные изъяты>

Наложить арест и передать указанное недвижимое имущество под охрану специализированной организации.

Привлечь оценщика для оценки указанного недвижимого имущества должника.

Передать указанное недвижимое имущество должника на реализацию через аукцион";

в не направлении в адрес взыскателя принятого в установленном законом порядке указанных и сроки ходатайств. постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении указанных ходатайств;

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи Краснодарского края УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в Центральный РОСП г.Сочи 29.06.2022 предъявлен исполнительный документ по делу № 2-9/16, выданный 05.02.2016 мировым судьей судебного участка № 97 Ленинского района г.Махачкалы о взыскании алиментов на содержание детей в размере 10000 рублей в твердой сумме ежемесячно с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1.

04.05.2016 возбуждено исполнительное производство № 129808/24/23072-ИП.

Административный истец считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 заключается в следующем.

По имеющейся у административного истца информации, в рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 был ранее наложен запрет на проведение регистрационных действий с принадлежащим должнику на праве собственности недвижимым имуществом по адресу:

<данные изъяты>

В установленный законом срок не рассмотрено первое и вторично поданные ходатайства взыскателя о проведении оценки и передаче недвижимого имущества на реализацию.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В судебное заседание административный истец не явился.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г.Сочи Краснодарского края УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 не явилась, о месте и времени уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В материалы дела представлены копии документов из исполнительного производства, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика в связи с назначенными исполнительскими действиями.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не явился, извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Центрального РОСП г.Сочи Краснодарского края УФССП по Краснодарскому краю не явился, извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

С учетом положений частей 8 и 9 ст.96 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит основания для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Законные требования судебного пристава-исполнителя основаны, в том числе на требованиях исполнительного документа, в данном случае - исполнительного листа, выданного на основании судебного акта, и обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Для того чтобы законные требования судебного пристава-исполнителя являлись обязательными для исполнения субъектами, указанными в ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, необходимо производить исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в соответствии с характером требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в Центральный РОСП г.Сочи 29.06.2022 предъявлен исполнительный документ по делу № 2-9/16, выданный 05.02.2016 мировым судьей судебного участка № 97 Ленинского района г.Махачкалы о взыскании алиментов на содержание детей в размере 10000 рублей в твердой сумме ежемесячно с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО1.

04.05.2016 возбуждено исполнительное производство № 129808/24/23072-ИП.

В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 был ранее наложен запрет на проведение регистрационных действий с принадлежащим должнику на праве собственности недвижимым имуществом по адресу:

<данные изъяты>

В соответствии с п.2 ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

В соответствии с п.1, п.6 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ реализация имущества должника осуществляется путем его продажи у специализированными организациями. Передача имущества должника для реализации специализированной организации осуществляется судебным приставом-исполнителем в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.

В соответствии с п.1 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с п.1 ст.86 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор.

Однако, административным ответчиком не приняты меры по наложению ареста, привлечению оценщика для оценки недвижимого имущества должника в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника, не передано под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи данное имущество по сей день. Так же не передано по сей день указанное выше имущество должника для реализации специализированной организации, несмотря на то, что согласно закону судебным приставом-исполнителем передается имущество для реализации в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Материалами административного дела не опровергается утверждения административного истца, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время (с 2016 г.) не предпринимаются в полном объеме, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Доводы и основания о бездействии судебного пристава-исполнителя подтверждаются материалами административного дела.

Судебный пристав-исполнитель, являясь в силу положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, независимым процессуальным лицом, самостоятельно принимает решение о необходимости применения тех или иных мер воздействия на должника, однако сведений о применении исчерпывающих мер воздействия судом не установлено.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в:

не привлечении оценщика для оценки недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО3;

не принятии мер по наложению ареста на все недвижимое имущество должника ФИО3;

не передаче по сей день недвижимого имущества должника ФИО3, для реализации специализированной организации в течение десяти дней с момента оценки имущества должника;

<данные изъяты>

наложить арест и передать указанное недвижимое имущество под охрану специализированной организации.

привлечь оценщика для оценки указанного недвижимого имущества должника,

передать указанное недвижимое имущество должника на реализацию через аукцион";

в не направлении в адрес взыскателя принятого в установленном законом порядке указанных и сроки ходатайств постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении указанных ходатайств;

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава — исполнителя Центрального РОСП г.Сочи Краснодарского края УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 11.06.2023.

Председательствующий