Решение по делу № 2-5276/2023 от 22.11.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию.

Дело № 2-5276/2023

УИД 74RS0007-01-2023-006017-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.,

при секретаре Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 01.09.1988 г. по 02.06.1991 г., с 12.11.1991 г. по 22.03.1992 г., с 26.04.1992 г. по 23.06.1992 г. – обучение в Рудненском политехническом техникуме, с 03.06.1991 г. по 11.11.1991 г. в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП «ФИО2 подземный рудник» Республики Казахстан, с 27.08.1992 г. по 01.08.1994 г. – в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП ФИО2 подземный рудник» Республики Казахстан, с 01.08.1995 года по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.03.2016 г. в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду, механика участка внутришахтного транспорта, заместителя начальника подземного участка внутришахтного участка, заместителя главного механика, главного механика на шахте «Соколовская» АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» Республики Казахстан; возложить обязанность включить в специальный страховой стаж по списку № 1 периоды работы: с 03.06.1991 г. по 11.11.1991 г. в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП «ФИО2 подземный рудник» Республики Казахстан, с 27.08.1992 г. по 20.09.1992 г., с 26.09.1992 г. по 01.08.1994 г. в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП ФИО2 подземный рудник» Республики Казахстан, с 01.08.1995 г. по 31.08.2007 г., с 01.10.2007 г. по 13.09.2012 г. в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду, механика участка внутришахтного транспорта, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году; с 02.11.2020 г. по 28.04.2021 г., с 06.05.2021 г. по 14.06.2021 г., с 29.06.2021 г. по 30.06.2021 г., с 02.07.2021 г. по 04.07.2021 г., с 06.07.2021 г. по 05.09.2021 г., с 08.09.2021 г. по 15.09.2022 г., с 17.09.2022 г. по 20.09.2022 г., с 22.09.2022 г. по 08.02.2023 г. – в качестве главного механика, занятого в подземных условиях труда более 50% рабочего времени в учетном периоде в ООО «Спецподземстрой», возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28 февраля 2023 года.

В обоснование требований указано, что 09 февраля 2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Челябинской области № года отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Основанием для отказа в установлении страховой пенсии по старости послужило отсутствие документального подтверждения периода работ компетентным органом Республики Казахстан. Считает данное решение незаконным, поскольку имеющаяся у истца трудовая книжка подтверждает факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях, дающих право на установление страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 действующая по доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения исковых требований по доводам изложенные в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений в 2023 году – 25,8) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09 февраля 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОСФР по Челябинской области № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (л.д.81-83).

Как следует из указанного решения, продолжительность страхового стажа истца составила 07 лет 05 месяцев 23 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 05 лет 03 месяца 05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 49,969.

В страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 23.06.1992 г. период учебы в Рудненском политехническом техникуме, так как не читаем оттиск печати в документе об образовании; с 1999 года по 2003 год период учебы в Рудненском индустриальном институте, с 03.06.1991 г. по 11.11.1991 г., с 23.03.1992 г. – 25.04.1992 г., 27.08.1992 г. по 01.08.1994 г., с 01.08.1995 г. по 31.06.2016 г. в АО «ССГПО», поскольку с 01.01.1998 года в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий, не подтвержден характер работ и постоянная занятость, не представлены сведения об уплате дополнительного тарифа и специальной оценки условий труда, с указанием на то, что из компетентного учреждения Республики Казахстан ответы на запросы управления пенсионного фонда России не поступали. Указаны периоды работы не подтверждены формулярами «о стаже работы», оформленными в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентным органами государств – членов ЕАЭС.

Суд приходит к выводу о незаконности решения ОСФР по Челябинской области №, ввиду следующего.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Право на досрочную пенсию термистов в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено разными разделами Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в том числе:

подразделом 1 "Подземные работы" раздела 1 "Горные работы" п. "а" Списка N 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (позиция 1010100а), имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин (позиция 1010100г-19931).

Таким образом, право на пенсию по Списку № 1 имеют электрослесари (слесари), занятые на подземных работах.

Из трудовой книжки истца следует, что с ФИО1 работал в периоды с 03.06.1991 г. по 11.11.1991 г., с27.08.1992 г. по 20.09.1992 г., с 26.09.1992 г. по 01.08.1994 г., с 01.08.1995 г. по 31.08.2007 г., с 01.10.2007 г. по 13.09.2012 г. электрослесарем дежурного по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП «ФИО2 подземный рудник» (л.д. 25-41).

Согласно справке АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» № от 21 июля 2023 года (л.д. 42) ФИО1 в период с 03.06.1991 г. по 11.11.1991 г., с27.08.1992 г. по 20.09.1992 г., с 26.09.1992 г. по 01.08.1994 г., с 01.08.1995 г. по 31.08.2007 г., с 01.10.2007 г. по 13.09.2012 г. работал электрослесарем дежурного по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП «ФИО2 подземный рудник», в указанные периоды работы производились постоянно, полный рабочий день под землей, при полной рабочей недели. За указанные периоды предприятие работало без простоев, работник не привлекался к работе в режиме не полной рабочей недели, не находился в отпуске в связи с приостановкой производства, не обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Легкий труд, ученические отпуска не предоставлялись.

В качестве основания выдачи справки указаны: личное дело, карточки формы Т-2, лицевые счета за 1995 г.-2017 г., приказы о приеме на работу, переводе, увольнении, технологические инструкции (л.д. 42).

В справке также указано, что лицевые счета хранятся в архиве расчетной бухгалтерии Ремонтно-механического завода. Оплата труда соответствует работе во вредных условиях труда. Отпуска предоставлялись на льготных условиях (л.д. 42 оборот).

Из справок АО ««Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» № от 03.07.2023 г., № от 03.07.2023 г., № от 03.07.2023 г. следует, что ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата с июня 1991 года по декабрь 2001 (л.д. 44-46).

В представленной Информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов (ЕнПф) в период с 18 марта 1998 года по 12 октября 2017 года имеются перечисления страховых взносов (л.д. 61-66, 67-69).

При этом, никаких сведений о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, на неполную ставку ни трудовая книжка, ни иные материалы дела не содержат, поэтому предполагается, что истец работал в условиях постоянной занятости.

Никаких доказательств, опровергающих это обстоятельство, ответчик не привел.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсия х в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет периодов работы, дающей право на страховую пенсию по старости, производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая требования ФИО1 о включении периодов работы с 03 июня 1991 года по 11 ноября 1991 года в качестве электрослесаря дежурного по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП «ФИО2 подземный рудник» Республики Казахстан, с 23 марта 1992 года по 25 апреля 1992 года в качестве электрослесаря на шахтной поверхности на шахте «Соколовская» Республики Казахстан, с 27 августа 1992 года по 01 августа 1994 года в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП «ФИО2 подземный рудник» Республики Казахстан, с 01 августа 1995 года по 31 августа 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 31 марта 2016 года в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду, механика участка внутришахтного транспорта, заместителя начальника подземного участка внутришахтного транспорта, заместителя главного механика, главного механика на шахте «Соколовская» АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» Республики Казахстан в страховой стаж, суд, учитывая документальное подтверждение осуществления трудовой деятельности истцом, а также сведения, представленные компетентным органом Республики Казахстан - ЕнПф, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ФИО1, приходит к выводу об удовлетворении указанных требований, возложив на ответчика обязанность включить в страховой стаж указанные периоды работы.

Принимая во внимание, что факт работы истца в периоды с 03 июня 1991 года по 11 ноября 1991 года – в качестве электрослесаря дежурного по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП «ФИО2 подземный рудник» Республики Казахстан, с 27 августа 1992 года по 20 сентября 1992 года, с 26 сентября 1992 года по 01 августа 1994 года в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП «ФИО2 подземный рудник», с 01 августа 1995 года по 31 августа 2007 года, с 01 октября 2007 года по 13 сентября 2012 года в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду механика участка внутришахтного транспорта, занятого на подземных работах, заместителя начальника подземного участка внутришахтового транспорта, занятого на подземных работах в шахте «Соколовская» АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», по профессии, предусмотренной Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в течение полного рабочего дня (не менее 50% рабочего времени) материалами дела подтвержден, суд приходит к выводу о незаконности отказа во включении в специальный стаж истца указанных периодов.

Разрешая требования о включении периодов работы с 02 ноября 2020 года по 28 апреля 2021 года, с 06 мая 2021 года по 14 июня 2021 года, с 29 июня 2021 года по 30 июня 2021 года, с 02 июля 2021 года по 04 июля 2021 года, с 06 июля 2021 года по 05 сентября 2021 года, 08 сентября 2021 года по 15 сентября 2022 года, с 17 сентября 2022 года по 20 сентября 2022 года, с 22 сентября 2022 года по 08 февраля 2023 года в качестве главного механика, занятого на подземных работах в ООО «Спецподземстрой» дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» суд исходит из того, что истец был занят на подземных работах, в учетном периоде занимаемая им должность предусмотрена списком 1 разделом 1 подраздела 2б позиция 10101100г-20822, дающих право на льготное исчисление страхового стажа, при этом в спорный период ФИО1 был занят на подземных работах с условием труда более 50% рабочего времени, в указанный период в отпусках без сохранения заработной платы не находился, что подтверждается справкой № от 01.06.2023 г., выданной ООО «Спецподземстрой» на основании лицевых счетов, приказах о приемах на работу и увольнениях, штатного расписания, личной карточки по форме Т2, журнала спуска и подъеме в горные выработки (л.д. 54).

Кроме того, занятость по профессии и осуществление трудовой деятельности во вредных и тяжелых условиях труда, подтверждающих характер работы ФИО1 подтверждается отчетом о проведении специальной оценки условий труда (идентификационный номер №) (л.д. 59-60).

Таким образом, исковые требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в Республике Казахстан отменен институт досрочных страховых пенсий, следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение не предусмотрено, являются несостоятельными, поскольку Соглашение от 13 марта 1992 года не предусматривает определения схожих условий пенсионного обеспечения по законодательству Российской Федерации и законодательству государства – участника данного Соглашения, напротив, Соглашением от 13 марта 1992 года предусмотрено пенсионное обеспечение граждан государств – участников данного Соглашения по законодательству того государства, на территории которого они проживают.

С учетом включенных пенсионным органом периодов работы, а также периодов работы подлежащих включению в специальный и страховой стаж истца по настоящему решению суда общая продолжительность страхового стажа составит 30 лет 7 мес. 09 дн., продолжительность специального страхового стажа составит 26 лет 10 мес. 05 дн., что превышает требуемые 10 лет, на 28 февраля 2023 года истец достиг возраста 50 лет, следовательно имеется необходимая совокупность условий для назначения ФИО1 пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», решение ОСФР по Челябинской области № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нельзя признать законным.

Исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с 28 февраля 2023 года подлежат удовлетворению.

Исходя из положений подпункта и пункта 109 Положения № 590 в общий стаж работы, дающий право на пенсию засчитываются периоды обучения в высших учебных заведения, средних специальных учебных заведениях (в техникумах, медицинских и педагогических училищах) при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ССР, или иная служба.

Вместе с тем, суду доказательств, что обучению предшествовала работа или служба в Вооруженных силах ССР, не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для включения в общий страховой стаж периодов учебы с 01.09.1988 г. по 02.06.1991 г., с 12.11.1991 г. по 22.03.1992 г., с 26.04.1992 г. по 23.06.1992 г. – обучение в Рудненском политехническом техникуме. В указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) № от 19 мая 2023 в части отказа в назначения страховой пенсии и во включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 03 июня 1991 года по 11 ноября 1991 года в качестве электрослесаря дежурного по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП «ФИО2 подземный рудник» Республики Казахстан, с 23 марта 1992 года по 25 апреля 1992 года в качестве электрослесаря на шахтной поверхности на шахте «Соколовская» Республики Казахстан, с 27 августа 1992 года по 01 августа 1994 года в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП «ФИО2 подземный рудник» Республики Казахстан, с 01 августа 1995 года по 31 августа 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 31 марта 2016 года в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду, механика участка внутришахтного транспорта, заместителя начальника подземного участка внутришахтного транспорта, заместителя главного механика, главного механика на шахте «Соколовская» АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» Республики Казахстан.

Возложить Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы: с 03 июня 1991 года по 11 ноября 1991 года – в качестве электрослесаря дежурного по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП «ФИО2 подземный рудник» Республики Казахстан, с 27 августа 1992 года по 20 сентября 1992 года, с 26 сентября 1992 года по 01 августа 1994 года в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду на шахте «Соколовская» АП «ФИО2 подземный рудник», с 01 августа 1995 года по 31 августа 2007 года, с 01 октября 2007 года по 13 сентября 2012 года в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования по 2 разряду механика участка внутришахтного транспорта, занятого на подземных работах, заместителя начальника подземного участка внутришахтового транспорта, занятого на подземных работах в шахте «Соколовская» АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», с 02 ноября 2020 года по 28 апреля 2021 года, с 06 мая 2021 года по 14 июня 2021 года, с 29 июня 2021 года по 30 июня 2021 года, с 02 июля 2021 года по 04 июля 2021 года, с 06 июля 2021 года по 05 сентября 2021 года, 08 сентября 2021 года по 15 сентября 2022 года, с 17 сентября 2022 года по 20 сентября 2022 года, с 22 сентября 2022 года по 08 февраля 2023 года в качестве главного механика, занятого на подземных работах в ООО «Спецподземстрой».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года с 28 февраля 2023 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Шовкун Н.А.

Изготовлено в окончательной форме 11.12.2023 г.

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна

Не вступил(о) в законную силу 14.12.2023 г.

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле № 2-5276/2023