Решение по делу № 2А-351/2023 от 18.05.2023 - об оспаривании бездействия должностного лица отдела службы судебных приставов в рамках исполнительного производства, возложении обязанности.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Черлак 11 мая 2023 года

Дело № 2а-351/2023

55RS0038-01-2023-000390-17

Резолютивная часть решения оглашена 11.05.2023 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.05.2023 года.

Черлакский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Лозовой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Черлакского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, УФССП России по Омской области, об оспаривании бездействия должностного лица отдела службы судебных приставов в рамках исполнительного производства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Черлакского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО2 выразившееся в не осуществлении проверки по заявлению ФИО1 в рамках исполнительного производства, возложить обязанность на административного ответчика устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец сослался на то, что в Черлакском РОСП находится исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО3 Одновременно с этим в Ленинском отделе УФССП России по Омской области находится исполнительное производство о взыскании с ФИО3 алиментов в пользу административного истца. 21.02.2023 года ФИО1 обратилась в УФССП России по Омской области с заявлением о проведении проверки законности действий судебных приставов по взысканию с ФИО3 Данное заявление было направлено для рассмотрения в Черлакский РОСП. До настоящего момента какого-либо ответа на заявление она не получила. Начальник отдела бездействует, препятствует реализации прав детей административного истца на получение содержания, попустительствует судебному приставу-исполнителю в уклонении от исполнения своих должностных обязанностей. Административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении и пояснила, что после обращения в службу судебных приставов, она 12.04.2023 г. получила ответ из Черлакского РОСП, который ей не понятен. Исполнительное производство в отношении ФИО3 находится в Ленинском отделе ССП г.Омска.

Представитель административного истца ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении.

Административный ответчик начальник отдела старший судебный пристав Черлакского РОСП ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился и показал, что на исполнении Черлакского РОСП находилось исполнительное производство в отношении ФИО3 о взыскании кредитной задолженности. 28.02.2023 года в Черлакский РОСП поступило заявление ФИО1, зарегистрировано 01.03.2023 года. ФИО1 не являлась стороной по указанному исполнительному производству в отношении ФИО3 Данное обращение было рассмотрено в установленный месячный срок, ответ был направлен заявителю и получен ею 12.04.2023 г., разъяснено что исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено в связи с невозможностью взыскания. Исполнительное производство по алиментным обязательствам в отношении ФИО3 в Черлакском РОСП не находится. Сведений о том, что данное исполнительное производство по алиментным обязательствам находится в Ленинском отделе ССП, у ФИО2 не было.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, в том числе материалы исполнительного производства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (ч.4 ст.1).

Согласно ч.1 ст.9 указанного Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно положений ст.10 указанного Федерального закона, ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Согласно ч.1 ст.12 указанного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как закреплено в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункта 1 ст.30 ФЗ-229 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законно об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно положений ст.64.1 указанного Федерального закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч.5.1).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7).

Как установлено в судебном заседании 29.03.2021 года Ленинским ОСП АО г.Омска было возбуждено исполнительное производство № 66475/21/55002-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения – алименты на содержание несовершеннолетних детей в пользу взыскателя ФИО1.

Кроме этого, 23.11.2017 года Черлакским РОСП УФССП России по Омской области было возбуждено исполнительное производство № 18998/17/55038-ИП в отношении ФИО3, по взысканию задолженности в пользу взыскателя ФИО5 31.03.2021 года Черлакским РОСП УФССП России по Омской области было возбуждено исполнительное производство № 10012/21/55038-ИП в отношении ФИО3, по взысканию задолженности. 12.01.2021 года Черлакским РОСП УФССП России по Омской области было возбуждено исполнительное производство № 39661/21/55038-ИП в отношении ФИО3, по взысканию задолженности. 12.01.2021 года Черлакским РОСП УФССП России по Омской области было возбуждено исполнительное производство № 39667/21/55038-ИП в отношении ФИО3, по взысканию задолженности. 11.02.2022 года Черлакским РОСП УФССП России по Омской области было возбуждено исполнительное производство № 98216/22/55038-ИП в отношении ФИО3, по взысканию задолженности.

12.04.2023 г. начальником отделения старшим судебным приставом Черлакского РОСП ФИО2, вышеуказанные исполнительные производства были окончены, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание.

21.02.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в УФССП России по Омской области о проведении проверки законности действий судебных приставов-исполнителей по исполнительным производствам находящимся в Ленинском отделе ССП и в Черлакском отделе ССП в отношении ФИО3, и выразившееся в бездействии по обращению взыскания на доходы лица в счет оплаты алиментов.

Вышеуказанное обращение 28.02.2023 года было направлено для исполнения в Черлакский РОСП.

23.03.2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом Черлакского РОСП ФИО2 заявителю ФИО1 направлен ответ на указанное обращение, о том что взыскания по находящимся на исполнении Черлакского РОСП отменены. Указанное сообщение доставлено заявителю 12.04.2023 года, что подтверждается информацией по исполнительному производству и не оспаривается ФИО1

Исследованными в судебном заседании материалами дела и исполнительного производства, заявленные административным истцом доводы опровергаются, и подтверждается, что должностным лицом указанного выше отдела ССП было рассмотрено соответствующее заявление, в адрес взыскателя был направлен соответствующий документ.

Требования ФИО1 указанные в заявлении адресованном в службу судебных приставов, акцентированы на проверку законности действий судебных приставов по взысканию задолженности с ФИО3 по алиментам. При этом указанное исполнительное производство о взыскании алиментов находится в Ленинском отделе СПП г.Омска. В производстве Черлакского РОСП УФССП России по Омской области находились иные исполнительные производства о взыскании задолженности с ФИО3, стороной которых заявитель ФИО1 не является.

Представленными материалами подтверждается, что исполнительные производства в отношении должника ФИО3 Черлакским РОСП окончены.

Суд полагает что при установленных обстоятельствах, положениях действующего законодательства, факт бездействия начальника Черлакского РОСП по заявленным доводам не доказан, в связи с чем имеются правовые основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177, п.2 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Черлакского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, УФССП России по Омской области, об оспаривании бездействия должностного лица начальника отдела – старшего судебного пристава Черлакского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2 в рамках исполнительного производства, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Ю.Л.Околелов