Решение по делу № 2-2779/2024 от 12.05.2025 - об обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О.,

при секретаре Абросимовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2024-004089-27 (производство № 2-433/2025) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований на то, что истец 30.09.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области вынесло решение об отказе в установлении пенсии, поскольку отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком ряд периодов трудовой деятельности в должности старшей вожатой в Куркинской средней школе №1 не были включены в подсчет специального стажа. С решением ответчика об отказе в установлении пенсии истец не согласна, поскольку в специальный стаж подлежат включению периоды работы в должности старшей вожатой с педагогической нагрузкой учителя с замещением уроков.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просит суд признать незаконным решение ОСФР по Тульской области от 22.11.2024, отказ ОСФР по Тульской области о включении в специальный педагогический стаж периода работы в должности старшей вожатой в Куркинской средней школе №1 с 01.09.1995 по 20.12.1997, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности старшей вожатой в Куркинской средней школе №1 с 01.09.1995 по 20.12.1997, периоды работы в должности старшей вожатой с замещением должности учителя с педагогической нагрузкой в Куркинской средней школе №1 с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с 27.11.2024.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили суд удовлетворить иск с учетом уточнения исковых требований, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности старшей вожатой с замещением должности учителя с педагогической нагрузкой в Куркинской средней школе №1 с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997, поскольку в данные периоды ее работы в качестве вожатой она работала учителем. Также истец пояснила, что первичными документами периоды работы с 04.12.1995 по 19.12.1995, с 22.12.1995 по 28.12.1995 в должности старшей вожатой с замещением должности учителя с педагогической нагрузкой в Куркинской средней школе №1 не подтверждены, ввиду чего она не просит о включении периодов работы с 04.12.1995 по 19.12.1995, с 22.12.1995 по 28.12.1995 в специальный педагогический стаж.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска, при этом пояснила, что в случае включения в специальный стаж периодов работы в должности старшей вожатой с замещением должности учителя с педагогической нагрузкой в Куркинской средней школе №1 с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997 право на пенсию с учетом отложенного права возникает с 27.11.2024, поскольку необходимый педагогический стаж выработан на 26.11.2021.Также отметила, что периоды работы истца с 20.12.1995 по 21.12.1995, с 19.02.1996 по 20.02.1996, с 11.02.1997 по 19.02.1997 в должности старшей вожатой с замещением уроков в Куркинсной средней школе № 1, с 15.12.1997 по 20.12.1997 период работы в должности учителя в Куркинской средней школе № 1 изначально учтены пенсионным органом в специальный стаж истца.

Представители третьих лиц Куркинской средней образовательной школы №1, МКОУ «Андреевская ООШ» в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Выслушав в ходе судебного разбирательства по делу объяснения истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статей 45, 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8).

Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-32).

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до 1 января 2015 года - пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая (трудовая) пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.

Пунктом 2 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.09.2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

22.11.2024г. ОСФР по Тульской области, рассмотрев вышеуказанное заявление, вынесло решение об отказе в установлении пенсии, поскольку отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не выполнены условий части 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствуют, на дату обращения (30.09.2024) ФИО1 имеет необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, в специальных страховой стаж ФИО1 включены периоды работы с 20.12.1995 по 21.12.1995 (02 дня), с 19.02.1996 по 20.02.1996 (02 дня), с 11.02.1997 по 19.02.1997 (09 дней) - периоды работы в должности старшей вожатой с замещением уроков в Куркинсной средней школе № 1; с 15.12.1997 по 24.11.1998 (11 мес. 13 дней) - периоды работы в должности учителя в Куркинской средней школе № 1; с 17.08.1999 по 31.08.2000 (01 год 15 дней)— периоды работы в должности учителя в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Андреевской основной общеобразовательной школе; с 01.09.2000 по 29.09.2024 (24 года 28 дней) - периоды работы в должности учителя в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Андреевской основной общеобразовательной школе - итого: 26 лет 1 месяц 9 дней. Педагогический стаж (25 лет) выработан на 22.08.2023, в соответствии с приложением 7 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии возникает с 23.08.2028.

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 01.09.1995 по 19.12.1995 (3 месяца 19 дней), с 22.12.1995 по 18.02.1996 (1 месяц 27 дней), с 21.02.1996 по 10.02.1997 (11 месяцев 20 дней), с 20.12.1997 по 14.02.1997 (9 месяцев 25 дней) — периоды работы в должности старшей вожатой в Куркинской средней школе № 1, так как наименование должности «старшей вожатой» не предусмотрено Списками должностей и учреждений.

С решением ответчика об отказе в установлении пенсии истец не согласна, поскольку считает, что в специальный стаж подлежит включению периоды работы в должности старшей вожатой с замещением должности учителя с педагогической нагрузкой в Куркинской средней школе №1 с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 (до вступления в брак ФИО4) О.В. с 01.09.1995 по 16.08.1999 осуществляла трудовую деятельность в Куркинской средней общеобразовательной школе №1 в должности старшей вожатой и учителя.

Согласно льготно-уточняющей справке отдела образования Администрации муниципального образования Куркинский район Тульской области муниципального общеобразовательного учреждения Куркинская средняя общеобразовательная школа № 1 ФИО1 с 01.09.1995 года по 16.08.1999 года работала в муниципальном общеобразовательном учреждении Куркинская средняя общеобразовательная школа №1 в должности старшая вожатая 1 ставка и осуществляла преподавательскую деятельность:

- учителем начальных классов с 13.09.1995 г. по 22.09.1995 г. (1 ставка), замещение за основного работника ФИО5 по болезни. Основание приказ по школе № <данные изъяты> от 26.09.1995, лицевая зарплатная карточка ФИО5 стр. 86 лицевых счетов сотрудников КСШ №1 за 1995 год;

- учителем русского языка и литература с 23.10.1995 г. по 26.10.1995 г. (1 ставка), замещение за основного работника ФИО6 по болезни. Основание приказ по школе № <данные изъяты> от 23.10.1995, лицевая зарплатная карточка ФИО7 стр. 112 лицевых счетов сотрудников КСШ №1 за 1995 год;

- учителем начальных классов с 30.10.1995 г. по 09.11.1995 г. (1 ставка), замещение за основного работника ФИО8 по болезни. Основание приказ по школе № <данные изъяты> от 24.11.1995, лицевая зарплатная карточка ФИО8 стр. 92 лицевых счетов сотрудников КСШ №1 за 1995 год;

- учителем математики с 13.11.1995 г. по 21.11.1995 г. (0,56 ставка), замещение за основного работника ФИО9 по болезни. Основание приказ по школе № <данные изъяты> от 24.11.1995, лицевая зарплатная карточка ФИО9 стр. 31 лицевых счетов сотрудников КСШ №1 за 1995 год;

- учителем начальных классов с 04.12.1995 г. по 28.12.1995 г. (1 ставка), замещение за основного работника ФИО8 по болезни. Основание: приказ № <данные изъяты> от 24.11.1995, лицевая зарплатная карточка ФИО8 стр. 92 лицевых счетов сотрудников КСШ №1 за 1995 год;

- учителем биологии с 09.01.1996 г. по 28.01.1996 г. (1 ставка), замещение за основного работника ФИО10 за дополнительный учебный отпуск. Основание приказ по школе № <данные изъяты> от 02.02.1996, лицевая зарплатная карточка ФИО10 стр. 45 лицевых счетов сотрудников КСШ №1 за 1996 год;

- учителем начальных классов с 19.02.1996 г. по 20.02.1996 г. (1 ставка), замещение за основного работника ФИО5 по болезни. Основание приказ по школе № <данные изъяты> от 14.03.1996;

- учителем биологии с 01.03.1996 г. по 30.06.1996 г. (1 ставка), замещение за основного работника ФИО10 за дополнительный учебный отпуск (дипломная работа и гос. экзамен). Основание приказ по школе № 287 от 14.03.1996, лицевая зарплатная карточка ФИО10 стр. 45 лицевых счетов сотрудников КСШ №1 за 1996 год;

- учителем математики с 01.09.1996 г. по 31.05.1998 г. - 1 год. 8 месяцев 30 дней с нагрузкой 0,28 ставки. (5 недельных часов).

В подтверждения периодов работы в должности старшей вожатой с замещением должности учителя с педагогической нагрузкой в Куркинской средней школе №1 в материалы дела представлены, классные журналы за спорные периоды времени, выписки из приказов о замещении уроков, копии лицевых счетов работникам Куркинской средней школы, копии приказов по основной деятельности Куркинской средней школы №1, тарификационные списки.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в периоды с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997 на ФИО1 были возложены обязанности учителя, работодатель за указанную работу производил истцу оплату труда, подтверждая тем самым выполнение обязанностей учителя.

Согласно материалам дела в периоды с 01.09.1995 по 12.09.1995, с 23.09.1995 по 22.10.1995, с 27.10.1995 по 29.10.1995, с 10.11.1995 по 12.11.1995, с 22.11.1995 по 19.12.1995, с 22.12.1995 по 08.01.1996, с 29.01.1996 по 18.02.1996, с 21.02.1996 по 29.02.1996, с 01.07.1996 по 31.08.1996 ФИО1 (до вступления в брак ФИО4) О.В. работала в должности старшей вожатой в Куркинской средней школе №1, при этом в периоды работы с 04.12.1995 по 19.12.1995, с 22.12.1995 по 28.12.1995 замещение должности учителя с педагогической нагрузкой не нашло документального подтверждения.

К спорным правоотношениям, в силу подпункта "м" пункта 1 постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте первом настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, то есть до 1 января 1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности (не менее 2/3 стажа), требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, при условии, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в качестве пионервожатых (вожатых) не предусмотрена.

Учитывая приведенное правовое регулирование и установленные обстоятельства дела, принимая во внимание, что до 1 января 1992 г. истец не имела педагогического стажа работы учителем, суд приходит к выводу, что оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 01.09.1995 по 12.09.1995, с 23.09.1995 по 22.10.1995, с 27.10.1995 по 29.10.1995, с 10.11.1995 по 12.11.1995, с 22.11.1995 по 19.12.1995, с 22.12.1995 по 08.01.1996, с 29.01.1996 по 18.02.1996, с 21.02.1996 по 29.02.1996, с 01.07.1996 по 31.08.1996 в должности старшей вожатой не имеется, при этом выполнение в данные периоды работы учителя не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

Также согласно материалам пенсионного дала, периоды работы истца с 20.12.1995 по 21.12.1995 (02 дня), с 19.02.1996 по 20.02.1996 (02 дня), с 11.02.1997 по 19.02.1997 (09 дней) - в должности старшей вожатой с замещением уроков в Куркинсной средней школе № 1 и с 15.12.1997 по 20.12.1997 - период работы в должности учителя в Куркинской средней школе № 1 учтены ответчиком пенсионным органом в стаж дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ 400-ФЗ, что также подтверждается выпиской из ИЛС, ввиду чего оснований для обязания ответчика учета в специальный стаж данных периодов не имеется.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997 в должности старшей вожатой с замещением должности учителя с педагогической нагрузкой в Куркинской средней школе №1, суд исходит из следующего.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Действовавшим в период с 1 января 1992 г. до 01.11.1999 года Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено учителям, а в перечне наименований учреждений указаны школы всех типов и наименований.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 в периоды с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997 работала в должности старшей вожатой, совмещая работу учителем, с педагогической нагрузкой от 0,28 ставки (5 часов педагогической, учебной нагрузки) до 1 ставки учителя, в Куркинской средней школе №1.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

По правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании доказательств представленных в материалы дела следует вывод, что в периоды работы истца с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997 в должности старшей вожатой ФИО1 также осуществляла деятельность как учитель в общеобразовательной школе, то есть достоверно установлено, что истец выполняла обязанности по должности учителя несла педагогическую нагрузку; наименование должности "учитель" предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., постановлением от 6 сентября 1991 года N 463 наименование учреждения также предусмотрено данными Списками.

При этом, согласно Постановлению Правительства РФ N 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

На основании вышеизложенного, установив, что ФИО1 в периоды с с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997 работала в должности старше вожатой с замещением уроков в должности учителя с педагогической нагрузкой в Куркинской средней школе №1, суд приходит к выводу, что периоды работы с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997 в должности старшей вожатой с замещением уроков в должности учителя с педагогической нагрузкой в Куркинсной средней школе № 1 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997 в должности старшей вожатой с замещением должности учителя с педагогической нагрузкой в Куркинсной средней школе № 1.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему федеральному Закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закона N 400-ФЗ для лиц, которые в 2021 году (год возникновения права на страховую пенсию по старости) приобретут необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 36 месяцев.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997 в специальный стаж, а также с учетом периодов деятельности ранее принятых ответчиком в подсчет специального стажа, 25 лет педагогического стажа ФИО1 выработан 26.11.2021 г. (согласно Приложение № 7 ФЗ 400-ФЗ если 2021 год возникновения права на страховую пенсию по старости, срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости), следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникает у ФИО1 с 27.11.2024 г.

На основании вышеизложенного, суд признает за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения в специальный стаж периодов работы с 13.09.1995 по 22.09.1995, с 23.10.1995 по 26.10.1995, с 30.10.1995 по 09.11.1995, с 13.11.1995 по 21.11.1995, с 09.01.1996 по 28.01.1996, с 01.03.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 10.02.1997, с 20.02.1997 по 14.12.1997 в должности старшей вожатой с замещением должности учителя с педагогической нагрузкой в Куркинсной средней школе № 1.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент вынесения решения у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 27.11.2024 г.

Кроме того, суд считает, что требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Тульской области от 22.11.2024 и отказа ОСФР по Тульской области о включении в специальный педагогический стаж периода работы в должности старшей вожатой в Куркинской средней школе №1 с <данные изъяты>, не подлежат удовлетворению, поскольку требования законодательства для Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными для исполнения, при этом доводы истца о периодах работы в спорный период времени подлежащие учету в специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ 400-ФЗ нашли свое достоверное подтверждение при рассмотрении данного гражданского дела в суде и включен не полностью заявленный истцом период работы в подсчет педагогического стажа по решению суда, на основании совокупности собранных по делу доказательств, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для принятия иных решений.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании уточненных исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 13<данные изъяты> в должности старшей вожатой с замещением должности учителя с педагогической нагрузкой в Куркинсной средней школе № 1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 27.11.2024.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 12.05.2025.

Председательствующий