№ 2-4431/2022

УИД26RS0002-01-2022-006442-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Рыбниковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Ставропольскому краю об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что с 15.08.2001 по 22.03.2022 истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

27.11.2012 истец обратился в Центральную жилищно – бытовую комиссию ГУ МВД по СК с заявлением для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, приложив полный и исчерпывающий перечень необходимых документов. На основании решения Центральной жилищно – бытовой комиссии ГУ МВД по СК от 30.03.2013 истец, а также члены его семьи – жена Копий Ю.В., <дата обезличена> года рождения; сын Копий Я.П., <дата обезличена> года рождения; сын Копий Д.П., <дата обезличена> года рождения, были приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья; определена потребность в жилой площади, которая составила 72 кв.м.

22.03.2022 истец был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. На момент увольнения ФИО1 занимал должность командира отдельного взвода №1 отдельной роты патрульно – постовой службы полиции УМВД России по г. Ставрополю. Календарная выслуга лет и выслуга лет для выплаты единовременного пособия на момент увольнения составила 20 лет 7 месяцев 18 дней.

Однако, как в период с момента принятия его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья и до дня увольнения, так и после увольнения истца, единовременная социальная выплата ФИО1 и членам его семьи не предоставлена. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте МВД России, истец и члены его семьи с 30.03.2013 состоят на учете с порядковым номером 2272 с приоритетным правом, как семья, имеющая одного и более ребенка – инвалида.

В августе 2022 года истец обратился с заявлением с ГУ МВД России по СК с целью получения разъяснений о сроках предоставления единовременной социальной выплаты.

В ответе ГУ МВД России по СК от 15.09.2022 отсутствует какая – либо информация о сроках предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Истец указал, что он со своей семьей проживают по адресу: <адрес обезличен>, собственниками которого не являются. Данная квартира не соответствует определенной и установленной потребности.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ГУ МВД России по СК предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным выше, просил их удовлетворить. Дополнил, что на момент прекращения трудовых отношений, работодателю необходимо исполнить все обязательства перед работником.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю, представитель третьего лица МВД России по доверенностям ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным возражениях на иск, просила в иске отказать.

Пояснила, что истец имеет преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в очередном порядке, и перед теми сотрудниками, которые поставлены в очередь в том же году, что и ФИО1

Представитель третьего лица ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Ставропольскому краю», извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в период с 15.08.2001 по 22.03.2022 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

На основании заявления и предоставленных документов, ФИО1 30.03.2013 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения в составе семьи из 4-х человек: истец ФИО1, его жена Копий Ю.В., <дата обезличена> года рождения; сын Копий Я.П., <дата обезличена> года рождения; сын Копий Д.П., <дата обезличена> года рождения, что подтверждается выпиской из протокола Центральной жилищно – бытовой комиссии <номер обезличен>, утвержденным распоряжением ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 30.03.2013 <номер обезличен>.

22.03.2022 истец был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно выписке из приказа начальника УМВД России по г. Ставрополю от 22.03.2022 <номер обезличен> л/с на момент увольнения ФИО1 занимал должность командира взвода №1 отдельной роты патрульно – постовой службы полиции УМВД России по г. Ставрополю.

Стаж службы (выслуга лет) по состоянию на 23.03.2022 составляет: в льготном исчислении 22 года 10 месяцев 10 дней; календарная для выплаты ЕП – 20 лет 07 месяцев 18 дней, в МВД России - 20 лет 07 месяцев 18 дней.

В настоящее время потребность ФИО1 в жилой площади на состав семьи из четырех человек составляет 72 кв.м.

Обратившись в суд, истец указал, что он и члены его семьи с 30.03.2013 состоят на учете с порядковым номером 2272 с приоритетным правом, как семья, имеющая одного и более ребенка – инвалида, однако, до настоящего времени им не предоставлена социальная выплата на приобретение жилья.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (часть 1).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники или уполномоченного руководителя (часть 2).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5).

Сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году (часть 10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Пунктом 31 указанных Правил предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет (абзац 1).

Сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет (абзац 3).

Согласно ч. 6 ст.4 ФЗ №247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Учитывая вышеизложенные нормы, суд полагает, что действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления социальной выплаты на приобретение жилья во внеочередном порядке.

Поскольку сын ФИО1 – Копий Д.П. является ребенком – инвалидом, истец имеет преимущественное право на предоставление единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году, что предусмотрено ч. 10 ст. 4 ФЗ №247-ФЗ.

Иное нарушало бы права других лиц, состоящих на учете и имеющих с истцом равные права на получение выплаты.

Таким образом, исходя из изложенного, истец ФИО1 будет обеспечен единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения в порядке очередности с учетом имеющегося у него преимущественного права при поступлении соответствующих бюджетных ассигнований.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2022.

Судья А.Д. Крикун