Дело № 2-413/2022
79RS0006-01-2022-000711-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Смидович 05 августа 2022 года
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Пешковой Е.В.
при секретаре Филатовой Т.А.
с участием прокурора Плющевой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к выполнению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО о понуждении к совершению определенных действий.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района на основании поручения прокуратуры области проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства по учету и использованию объектов муниципальной собственности.
В ходе надзорных мероприятий выявлено, что администрацией Николаевского городского поселения не приняты меры к регистрации права собственности и не осуществлен государственный кадастровый учет следующих объектов, включенных в реестр муниципальной собственности МО «Николаевское городское поселение»: мемориальная доска на здании школы № 2 (<...>); памятный знак ФИО1 (п. Николаевка, ул.им. Лазо, перед ДК); обелиск в честь воинов-земляков, погибших на фронтах ВОВ (сквер в центре п. Николаевка); сквер участникам ВОВ (п. Николаевка); дорога п. Николаевка-ст. Николаевка; дорога по ул. 40 лет Октября п. Николаевка; дорога по ул. 60 лет Октября п. Николаевка; дорога по ул. Авроры п. Николаевка; дорога по ул. Алмазная п. Николаевка; дорога по ул. Амурская п. Николаевка; дорога по ул. Береговая п. Николаевка, дорога по ул. Больничная п. Николаевка; дорога по ул. Братская п. Николаевка; дорога по ул. Блюхера п. Николаевка; дорога по ул. Волочаевская п. Николаевка; дорога по ул. Вокзальная п. Николаевка; дорога по ул. Гагарина п. Николаевка; дорога по ул. Гаражная п. Николаевка; дорога по ул. Гвардейская п. Николаевка; дорога по ул. Гоголя <...>; дорога по ул. Дальняя п. Николаевка; дорога по ул. Дзержинского п. Николаевка; дорога по ул. Дорошенко п. Николаевка; дорога по ул. Заозерная п. Николаевка; дорога по ул. Карла Маркса п. Николаевка; дорога по ул. Калинина п. Николаевка; дорога по ул. Кирова п. Николаевка; дорога по ул. Комсомольская п. Николаевка; дорога по ул. Красноармейская п. Николаевка; дорога по ул. Краснодонская п. Николаевка; дорога по ул. Кубанская п. Николаевка; дорога по ул. Кутузова п. Николаевка; дорога по ул. Лазо п. Николаевка; дорога по ул. Лермонтова п. Николаевка; дорога по ул. Лесная п. Николаевка; дорога по ул. Линейная п. Николаевка; дорога по ул. Лукашова п. Николаевка; дорога по ул. Ленина п. Николаевка; дорога по ул. Матросова п. Николаевка; дорога по ул. Маяковского п. Николаевка; дорога по ул. Мелиоративная п. Николаевка; дорога по ул. Милицейская; дорога по ул. Мичурина п. Николаевка; дорога по ул. Молодежная п. Николаевка; дорога по ул. Набережная п. Николаевка; дорога по ул. Невская п. Николаевка; дорога по ул. Некрасова п. Николаевка; дорога по ул. Партизанская п. Николаевка; дорога по ул. Пархоменко п. Николаевка; дорога по ул. Первомайская п. Николаевка; дорога по ул. Пионерская; дорога по ул. Полевая; дорога по ул. Почтовая п. Николаевка; дорога по ул. Пугачева п. Николаевка; дорога по ул. Пушкина п. Николаевка; дорога по ул. Радищева п. Николаевка; дорога по ул. Репина п. Николаевка; дорога по ул. Селюгинская п. Николаевка; дорога по ул. Серышева п. Николаевка; дорога по ул. Садовая п. Николаевка; дорога по ул. Советская п. Николаевка; дорога по ул. Станционная п. Николаевка; дорога по ул. Степная п. Николаевка; дорога по ул. Стрельникова п. Николаевка; дорога по ул. Строительная п. Николаевка; дорога по ул. Октябрьская п. Николаевка; дорога по ул. Островского п. Николаевка; дорога по ул. Театральная п. Николаевка п. Николаевка; дорога по ул. Труда п. Николаевка; дорога по ул. Ульяновская п. Николаевка; дорога по ул. Фрунзе п. Николаевка; дорога по ул. Хабаровская п. Николаевка; дорога по ул. Шевчука п. Николаевка; дорога по ул. Шевченко п. Николаевка; дорога по ул. Шоссейная п. Николаевка; дорога по ул. ФИО2 п. Николаевка; дорога по ул. Щорса п. Николаевка; дорога по ул. Чапаева п. Николаевка; дорога по ул. Чкалова п. Николаевка; дорога по ул. Юбилейная п. Николаевка; дорога по ул. Южная п. Николаевка; дорога по ул. Южная-1 п. Николаевка; дорога по пер. Алмазный п. Николаевка; дорога по пер. Больничному п. Николаевка; дорога по пер. Восточный п. Николаевка; дорога по пер. Заводской п. Николаевка; дорога по пер. Инский п. Николаевка; дорога по пер. Комсомольский п. Николаевка; дорога по пер. Конный п. Николаевка; дорога по пер. Линейный п. Николаевка; дорога по пер. Малый п. Николаевка; дорога по пер. Почтовый п. Николаевка; дорога по пер. Советский п. Николаевка; дорога по пер. Тимирязева п. Николаевка; дорога по пер. Тихий п. Николаевка; дорога по пер. Флотский п. Николаевка; дорога по пер. Школьный п. Николаевка; проезд от ул. Линейная до ул. Кубанская п. Николаевка; проезд от ул. Шевчука до ул. Труда п. Николаевка; проезд от ул. Дзержинского до ул. Милицейская п. Николаевка; проезд от ул. Невская до ул. Советская п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Станционная п. Николаевка; дорога от поселка к кладбищу п. Николаевка; дорога от поселка на лодочную станцию п. Николаевка; дорога от ул. Гаражная до скотомогильника п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Пархоменко п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Ульяновская п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Береговая п. Николаевка; дорога подъездная к котельной № 2 <...>; дорога подъездная к ул. Гагарина п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Гвардейская п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Стрельникова п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Калинина п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Дальняя п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Лесная п. Николаевка; дорога проезд к ул. Чапаева п. Николаевка; дорога проезд к ул. Красноармейская п. Николаевка; дорога проезд к ул. Кубанская п. Николаевка; дорога проезд к ул. Лазо п. Николаевка; дорога проезд к ул. Новая п. Николаевка; дорога проезд к ул. Калинина п. Николаевка; дорога проезд к ул. Степная п. Николаевка; дорога проезд к ул. Южная п. Николаевка; дорога проезд к песчаному карьеру п. Николаевка; дорога проезд к очистным сооружениям п. Николаевка; дорога подъездная от поселка к водозабору п. Николаевка; дорога по кладбищу п. Николаевка; дорога проезд от ул. Блюхера до ул. Ленина п. Николаевка; дорога подъездная от ул. Вокзальная к железнодорожной платформе п. Николаевка; дорога проезд к ул. Краснодонская п. Николаевка; отстойник канализационный 2-х ярусный (<...>); отстойник канализационный (<...>); накопитель хоз.фекальных отходов (<...>); тепловые сети (п. Николаевка от существующей тепловой сети в районе дома № 2 по ул. Комсомольской до здания МБОУ «СОШ № 7 <...>; тепловые сети (<...>); пожарный кран (<...>); пожарный водоем (<...>); пожарный водоем (<...>); пожарный водоем (<...>); пожарный водоем (<...> на территории школы № 7); пожарный гидрант (<...>): подстанция РУ-6 КВА п. Николаевка.
Непринятие администрацией Николаевского городского поселения мер по постановке на кадастровый учет вышеуказанного имущества является нарушением требований действующего законодательства, а также может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц – граждан, обращающихся в администрацию поселения с целью приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе может повлечь нарушение требований законодательства при предоставлении гражданам земельных участков вблизи указанного муниципального имущества в силу отсутствия установленных границ имущества по причине отсутствия государственного кадастрового учета такого имущества.
Прокурор просит обязать администрацию Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.01.2023 обратиться в территориальный орган федерального округа государственной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимости, с приложением всех необходимых документов за осуществлением государственного кадастрового учета объектов недвижимости: мемориальная доска на здании школы № 2 (<...>); памятный знак ФИО1 (п. Николаевка, ул.им. Лазо, перед ДК); обелиск в честь воинов-земляков, погибших на фронтах ВОВ (сквер в центре п. Николаевка); сквер участникам ВОВ (п. Николаевка); дорога п. Николаевка-ст. Николаевка; дорога по ул. 40 лет Октября п. Николаевка; дорога по ул. 60 лет Октября п. Николаевка; дорога по ул. Авроры п. Николаевка; дорога по ул. Алмазная п. Николаевка; дорога по ул. Амурская п. Николаевка; дорога по ул. Береговая п. Николаевка, дорога по ул. Больничная п. Николаевка; дорога по ул. Братская п. Николаевка; дорога по ул. Блюхера п. Николаевка; дорога по ул. Волочаевская п. Николаевка; дорога по ул. Вокзальная п. Николаевка; дорога по ул. Гагарина п. Николаевка; дорога по ул. Гаражная п. Николаевка; дорога по ул. Гвардейская п. Николаевка; дорога по ул. Гоголя <...>; дорога по ул. Дальняя п. Николаевка; дорога по ул. Дзержинского п. Николаевка; дорога по ул. Дорошенко п. Николаевка; дорога по ул. Заозерная п. Николаевка; дорога по ул. Карла Маркса п. Николаевка; дорога по ул. Калинина п. Николаевка; дорога по ул. Кирова п. Николаевка; дорога по ул. Комсомольская п. Николаевка; дорога по ул. Красноармейская п. Николаевка; дорога по ул. Краснодонская п. Николаевка; дорога по ул. Кубанская п. Николаевка; дорога по ул. Кутузова п. Николаевка; дорога по ул. Лазо п. Николаевка; дорога по ул. Лермонтова п. Николаевка; дорога по ул. Лесная п. Николаевка; дорога по ул. Линейная п. Николаевка; дорога по ул. Лукашова п. Николаевка; дорога по ул. Ленина п. Николаевка; дорога по ул. Матросова п. Николаевка; дорога по ул. Маяковского п. Николаевка; дорога по ул. Мелиоративная п. Николаевка; дорога по ул. Милицейская; дорога по ул. Мичурина п. Николаевка; дорога по ул. Молодежная п. Николаевка; дорога по ул. Набережная п. Николаевка; дорога по ул. Невская п. Николаевка; дорога по ул. Некрасова п. Николаевка; дорога по ул. Партизанская п. Николаевка; дорога по ул. Пархоменко п. Николаевка; дорога по ул. Первомайская п. Николаевка; дорога по ул. Пионерская; дорога по ул. Полевая; дорога по ул. Почтовая п. Николаевка; дорога по ул. Пугачева п. Николаевка; дорога по ул. Пушкина п. Николаевка; дорога по ул. Радищева п. Николаевка; дорога по ул. Репина п. Николаевка; дорога по ул. Селюгинская п. Николаевка; дорога по ул. Серышева п. Николаевка; дорога по ул. Садовая п. Николаевка; дорога по ул. Советская п. Николаевка; дорога по ул. Станционная п. Николаевка; дорога по ул. Степная п. Николаевка; дорога по ул. Стрельникова п. Николаевка; дорога по ул. Строительная п. Николаевка; дорога по ул. Октябрьская п. Николаевка; дорога по ул. Островского п. Николаевка; дорога по ул. Театральная п. Николаевка п. Николаевка; дорога по ул. Труда п. Николаевка; дорога по ул. Ульяновская п. Николаевка; дорога по ул. Фрунзе п. Николаевка; дорога по ул. Хабаровская п. Николаевка; дорога по ул. Шевчука п. Николаевка; дорога по ул. Шевченко п. Николаевка; дорога по ул. Шоссейная п. Николаевка; дорога по ул. ФИО2 п. Николаевка; дорога по ул. Щорса п. Николаевка; дорога по ул. Чапаева п. Николаевка; дорога по ул. Чкалова п. Николаевка; дорога по ул. Юбилейная п. Николаевка; дорога по ул. Южная п. Николаевка; дорога по ул. Южная-1 п. Николаевка; дорога по пер. Алмазный п. Николаевка; дорога по пер. Больничному п. Николаевка; дорога по пер. Восточный п. Николаевка; дорога по пер. Заводской п. Николаевка; дорога по пер. Инский п. Николаевка; дорога по пер. Комсомольский п. Николаевка; дорога по пер. Конный п. Николаевка; дорога по пер. Линейный п. Николаевка; дорога по пер. Малый п. Николаевка; дорога по пер. Почтовый п. Николаевка; дорога по пер. Советский п. Николаевка; дорога по пер. Тимирязева п. Николаевка; дорога по пер. Тихий п. Николаевка; дорога по пер. Флотский п. Николаевка; дорога по пер. Школьный п. Николаевка; проезд от ул. Линейная до ул. Кубанская п. Николаевка; проезд от ул. Шевчука до ул. Труда п. Николаевка; проезд от ул. Дзержинского до ул. Милицейская п. Николаевка; проезд от ул. Невская до ул. Советская п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Станционная п. Николаевка; дорога от поселка к кладбищу п. Николаевка; дорога от поселка на лодочную станцию п. Николаевка; дорога от ул. Гаражная до скотомогильника п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Пархоменко п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Ульяновская п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Береговая п. Николаевка; дорога подъездная к котельной № 2 <...>; дорога подъездная к ул. Гагарина п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Гвардейская п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Стрельникова п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Калинина п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Дальняя п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Лесная п. Николаевка; дорога проезд к ул. Чапаева п. Николаевка; дорога проезд к ул. Красноармейская п. Николаевка; дорога проезд к ул. Кубанская п. Николаевка; дорога проезд к ул. Лазо п. Николаевка; дорога проезд к ул. Новая п. Николаевка; дорога проезд к ул. Калинина п. Николаевка; дорога проезд к ул. Степная п. Николаевка; дорога проезд к ул. Южная п. Николаевка; дорога проезд к песчаному карьеру п. Николаевка; дорога проезд к очистным сооружениям п. Николаевка; дорога подъездная от поселка к водозабору п. Николаевка; дорога по кладбищу п. Николаевка; дорога проезд от ул. Блюхера до ул. Ленина п. Николаевка; дорога подъездная от ул. Вокзальная к железнодорожной платформе п. Николаевка; дорога проезд к ул. Краснодонская п. Николаевка; отстойник канализационный 2-х ярусный (<...>); отстойник канализационный (<...>); накопитель хоз.фекальных отходов (<...>); тепловые сети (п. Николаевка от существующей тепловой сети в районе дома № 2 по ул. Комсомольской до здания МБОУ «СОШ № 7 <...>; тепловые сети (<...>); пожарный кран (<...>); пожарный водоем (<...>); пожарный водоем (<...>); пожарный водоем (<...>); пожарный водоем (<...> на территории школы № 7); пожарный гидрант (<...>): подстанция РУ-6 КВА п. Николаевка. Обязать администрацию Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.01.2023 обратиться в территориальный орган федерального органа государственной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации прав, с приложением всех необходимых документов за государственной регистрацией права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.
18.07.2022 прокурор уточнил исковые требования, просил обязать администрацию Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.01.2023 обратиться в территориальный орган федерального округа государственной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимости, с приложением всех необходимых документов за осуществлением государственного кадастрового учета объектов недвижимости: памятный знак ФИО1 (п. Николаевка, ул.им. Лазо, перед ДК); обелиск в честь воинов-земляков, погибших на фронтах ВОВ (сквер в центре п. Николаевка); дорога п. Николаевка-ст. Николаевка; дорога по ул. 40 лет Октября п. Николаевка; дорога по ул. 60 лет Октября п. Николаевка; дорога по ул. Авроры п. Николаевка; дорога по ул. Алмазная п. Николаевка; дорога по ул. Амурская п. Николаевка; дорога по ул. Береговая п. Николаевка, дорога по ул. Больничная п. Николаевка; дорога по ул. Братская п. Николаевка; дорога по ул. Блюхера п. Николаевка; дорога по ул. Волочаевская п. Николаевка; дорога по ул. Вокзальная п. Николаевка; дорога по ул. Гагарина п. Николаевка; дорога по ул. Гаражная п. Николаевка; дорога по ул. Гвардейская п. Николаевка; дорога по ул. Гоголя п. Николаевка; дорога по ул. Горького п. Николаевка; дорога по ул. Дальняя п. Николаевка; дорога по ул. Дзержинского п. Николаевка; дорога по ул. Дорошенко п. Николаевка; дорога по ул. Заозерная п. Николаевка; дорога по ул. Карла Маркса п. Николаевка; дорога по ул. Калинина п. Николаевка; дорога по ул. Кирова п. Николаевка; дорога по ул. Комсомольская п. Николаевка; дорога по ул. Красноармейская п. Николаевка; дорога по ул. Краснодонская п. Николаевка; дорога по ул. Кубанская п. Николаевка; дорога по ул. Кутузова п. Николаевка; дорога по ул. Лазо п. Николаевка; дорога по ул. Лермонтова п. Николаевка; дорога по ул. Лесная п. Николаевка; дорога по ул. Линейная п. Николаевка; дорога по ул. Лукашова п. Николаевка; дорога по ул. Ленина п. Николаевка; дорога по ул. Матросова п. Николаевка; дорога по ул. Маяковского п. Николаевка; дорога по ул. Мелиоративная п. Николаевка; дорога по ул. Милицейская; дорога по ул. Мичурина п. Николаевка; дорога по ул. Молодежная п. Николаевка; дорога по ул. Набережная п. Николаевка; дорога по ул. Невская п. Николаевка; дорога по ул. Некрасова п. Николаевка; дорога по ул. Партизанская п. Николаевка; дорога по ул. Пархоменко п. Николаевка; дорога по ул. Первомайская п. Николаевка; дорога по ул. Пионерская; дорога по ул. Полевая; дорога по ул. Почтовая п. Николаевка; дорога по ул. Пугачева п. Николаевка; дорога по ул. Пушкина п. Николаевка; дорога по ул. Радищева п. Николаевка; дорога по ул. Репина п. Николаевка; дорога по ул. Селюгинская п. Николаевка; дорога по ул. Серышева п. Николаевка; дорога по ул. Садовая п. Николаевка; дорога по ул. Советская п. Николаевка; дорога по ул. Станционная п. Николаевка; дорога по ул. Степная п. Николаевка; дорога по ул. Стрельникова п. Николаевка; дорога по ул. Строительная п. Николаевка; дорога по ул. Октябрьская п. Николаевка; дорога по ул. Островского п. Николаевка; дорога по ул. Театральная п. Николаевка; дорога по ул. Труда п. Николаевка; дорога по ул. Ульяновская п. Николаевка; дорога по ул. Фрунзе п. Николаевка; дорога по ул. Хабаровская п. Николаевка; дорога по ул. Шевчука п. Николаевка; дорога по ул. Шевченко п. Николаевка; дорога по ул. Шоссейная п. Николаевка; дорога по ул. ФИО2 п. Николаевка; дорога по ул. Щорса п. Николаевка; дорога по ул. Чапаева п. Николаевка; дорога по ул. Чкалова п. Николаевка; дорога по ул. Юбилейная п. Николаевка; дорога по ул. Южная п. Николаевка; дорога по ул. Южная-1 п. Николаевка; дорога по пер. Алмазный п. Николаевка; дорога по пер. Больничному п. Николаевка; дорога по пер. Восточный п. Николаевка; дорога по пер. Заводской п. Николаевка; дорога по пер. Инский п. Николаевка; дорога по пер. Комсомольский п. Николаевка; дорога по пер. Конный п. Николаевка; дорога по пер. Линейный п. Николаевка; дорога по пер. Малый п. Николаевка; дорога по пер. Почтовый п. Николаевка; дорога по пер. Советский п. Николаевка; дорога по пер. Тимирязева п. Николаевка; дорога по пер. Тихий п. Николаевка; дорога по пер. Флотский п. Николаевка; дорога по пер. Школьный п. Николаевка; проезд от ул. Линейная до ул. Кубанская п. Николаевка; проезд от ул. Шевчука до ул. Труда п. Николаевка; проезд от ул. Дзержинского до ул. Милицейская п. Николаевка; проезд от ул. Невская до ул. Советская п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Станционная п. Николаевка; дорога от поселка к кладбищу п. Николаевка; дорога от поселка на лодочную станцию п. Николаевка; дорога от ул. Гаражная до скотомогильника п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Пархоменко п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Ульяновская п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Береговая п. Николаевка; дорога подъездная к котельной № 2 <...>; дорога подъездная к ул. Гагарина п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Гвардейская п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Стрельникова п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Калинина п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Дальняя п. Николаевка; дорога подъездная к ул. Лесная п. Николаевка; дорога проезд к ул. Чапаева п. Николаевка; дорога проезд к ул. Красноармейская п. Николаевка; дорога проезд к ул. Кубанская п. Николаевка; дорога проезд к ул. Лазо п. Николаевка; дорога проезд к ул. Новая п. Николаевка; дорога проезд к ул. Калинина п. Николаевка; дорога проезд к ул. Степная п. Николаевка; дорога проезд к ул. Южная п. Николаевка; дорога проезд к песчаному карьеру п. Николаевка; дорога проезд к очистным сооружениям п. Николаевка; дорога подъездная от поселка к водозабору п. Николаевка; дорога по кладбищу п. Николаевка; дорога проезд от ул. Блюхера до ул. Ленина п. Николаевка; дорога подъездная от ул. Вокзальная к железнодорожной платформе п. Николаевка; дорога проезд к ул. Краснодонская п. Николаевка; пожарный водоем (<...>); пожарный водоем (<...>); пожарный водоем (<...>); пожарный водоем (<...> на территории школы № 7); подстанция РУ-6 КВА п. Николаевка. Обязать администрацию Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.01.2023 обратиться в территориальный орган федерального органа государственной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации прав, с приложением всех необходимых документов за государственной регистрацией права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.
В судебном заседании прокурор Плющева Н.С. исковые требования с учетом уточнения поддержала.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» в судебное не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Из положений пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
Как следует из материалов дела, администрацией Николаевского городского поселения не приняты меры к государственному кадастровому учету и регистрации права собственности на объекты, входящие в состав муниципального общества. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
28.03.2022 прокурором Смидовичского района в адрес администрации Николаевского городского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Из ответа администрации Николаевского городского поселения на представление следует, что исполнение требований законодательства в части кадастрового учета дорог общего пользования местного значения, пожарных водоемов, подстанции РУ-6КВа находится на контроле администрации и расходы бюджета городского поселения на выполнение кадастровых работ по изготовлению межевых и технических планов будут рассмотрены при планировании бюджета поселения на 2023 год и плановый период 2024-2025 годы.
Непринятие администрацией Николаевского городского поселения мер по постановке на кадастровый учет муниципального имущества является нарушением требований действующего законодательства, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц – граждан, обращающихся в администрацию городского поселения с целью приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе может повлечь нарушение требований законодательства при предоставлении гражданам земельных участков вблизи указанного имущества в связи с отсутствием установленных границ муниципального имущества.
Учитывая, что указанные в иске прокурора автомобильные дороги и иное недвижимое имущество является муниципальным имуществом, право собственности на него не зарегистрировано в ЕГРН, при этом ответчик обязан обеспечивать надлежащее содержание принадлежащего ему муниципального имущества, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.
Вместе с тем, указанные прокурором в иске автомобильные дороги: проезд от ул. Линейная до ул. Кубанская п. Николаевка; проезд от ул. Шевчука до ул. Труда п. Николаевка; проезд от ул. Дзержинского до ул. Милицейская п. Николаевка; проезд от ул. Невская до ул. Советская п. Николаевка отсутствуют в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Николаевское городское поселение», утвержденном решением Собрания депутатов от 31.05.2018 №, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части суд не усматривает.
Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, а также принцип разумности и необходимость обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, учитывая, что для выполнения решения суда необходимы значительные финансовые затраты и время, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 31.12.2023 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к выполнению определенных действий удовлетворить частично.
Обязать администрацию Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 31.12.2023 обратиться в территориальный орган федерального округа государственной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимости, с приложением всех необходимых документов за осуществлением государственного кадастрового учета объектов недвижимости:
памятный знак ФИО1 (<...> перед ДК);
обелиск в честь воинов-земляков, погибших на фронтах ВОВ (сквер в центре п. Николаевка);
автомобильная дорога п. Николаевка-ст. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. 40 лет Октября п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. 60 лет Октября п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Авроры п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Алмазная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Амурская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Береговая п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Больничная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Братская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Блюхера п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Волочаевская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Вокзальная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Гагарина п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Гаражная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Гвардейская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Гоголя п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Горького п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Дальняя п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Дзержинского п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Дорошенко п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Заозерная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Карла Маркса п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Калинина п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Кирова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Комсомольская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Красноармейская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Краснодонская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Кубанская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Кутузова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Лазо п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Лермонтова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Лесная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Линейная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Лукашова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Ленина п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Матросова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Маяковского п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Мелиоративная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Милицейская;
автомобильная дорога по ул. Мичурина п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Молодежная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Набережная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Невская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Некрасова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Партизанская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Пархоменко п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Первомайская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Пионерская;
автомобильная дорога по ул. Полевая;
автомобильная дорога по ул. Почтовая п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Пугачева п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Пушкина п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Радищева п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Репина п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Селюгинская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Серышева п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Садовая п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Советская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Станционная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Степная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Стрельникова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Строительная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Октябрьская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Островского п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Театральная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Труда п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Ульяновская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Фрунзе п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Хабаровская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Шевчука п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Шевченко п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Шоссейная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. ФИО2 п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Щорса п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Чапаева п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Чкалова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Юбилейная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Южная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Южная-1 п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Алмазный п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Больничному п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Восточный п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Заводской п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Инский п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Комсомольский п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Конный п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Линейный п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Малый п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Почтовый п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Советский п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Тимирязева п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Тихий п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Флотский п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Школьный п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Станционная п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная от поселка к кладбищу п. Николаевка;
автомобильная дорога от поселка на лодочную станцию п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная от ул. Гаражная до скотомогильника п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Пархоменко п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Ульяновская п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Береговая п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к котельной № 2 п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Гагарина п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Гвардейская п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Стрельникова п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Калинина п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Дальняя п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Лесная п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Чапаева п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Красноармейская п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Кубанская п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Лазо п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Новая п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Калинина п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Степная п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Южная п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к песчаному карьеру п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к очистным сооружениям п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная от поселка к водозабору п. Николаевка;
автомобильная дорога по кладбищу п. Николаевка;
автомобильная дорога проездная от ул. Блюхера до ул. Ленина п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная от ул. Вокзальная к железнодорожной платформе п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Краснодонская п. Николаевка;
пожарный водоем (<...>);
пожарный водоем (<...>);
пожарный водоем (<...>);
пожарный водоем (<...> на территории школы № 7);
подстанция РУ-6 КВА п. Николаевка.
Обязать администрацию Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.01.2023 обратиться в территориальный орган федерального органа государственной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации прав, с приложением всех необходимых документов за государственной регистрацией права муниципальной собственности на объекты недвижимости:
памятный знак ФИО1 (<...> перед ДК);
обелиск в честь воинов-земляков, погибших на фронтах ВОВ (сквер в центре п. Николаевка);
автомобильная дорога п. Николаевка-ст. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. 40 лет Октября п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. 60 лет Октября п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Авроры п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Алмазная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Амурская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Береговая п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Больничная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Братская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Блюхера п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Волочаевская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Вокзальная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Гагарина п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Гаражная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Гвардейская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Гоголя п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Горького п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Дальняя п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Дзержинского п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Дорошенко п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Заозерная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Карла Маркса п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Калинина п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Кирова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Комсомольская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Красноармейская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Краснодонская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Кубанская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Кутузова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Лазо п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Лермонтова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Лесная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Линейная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Лукашова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Ленина п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Матросова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Маяковского п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Мелиоративная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Милицейская;
автомобильная дорога по ул. Мичурина п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Молодежная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Набережная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Невская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Некрасова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Партизанская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Пархоменко п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Первомайская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Пионерская;
автомобильная дорога по ул. Полевая;
автомобильная дорога по ул. Почтовая п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Пугачева п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Пушкина п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Радищева п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Репина п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Селюгинская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Серышева п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Садовая п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Советская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Станционная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Степная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Стрельникова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Строительная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Октябрьская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Островского п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Театральная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Труда п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Ульяновская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Фрунзе п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Хабаровская п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Шевчука п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Шевченко п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Шоссейная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. ФИО2 п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Щорса п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Чапаева п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Чкалова п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Юбилейная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Южная п. Николаевка;
автомобильная дорога по ул. Южная-1 п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Алмазный п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Больничному п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Восточный п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Заводской п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Инский п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Комсомольский п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Конный п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Линейный п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Малый п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Почтовый п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Советский п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Тимирязева п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Тихий п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Флотский п. Николаевка;
автомобильная дорога по пер. Школьный п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Станционная п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная от поселка к кладбищу п. Николаевка;
автомобильная дорога от поселка на лодочную станцию п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная от ул. Гаражная до скотомогильника п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Пархоменко п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Ульяновская п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Береговая п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к котельной № 2 п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Гагарина п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Гвардейская п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Стрельникова п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к ул. Калинина п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Дальняя п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Лесная п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Чапаева п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Красноармейская п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Кубанская п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Лазо п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Новая п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Калинина п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Степная п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Южная п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к песчаному карьеру п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная к очистным сооружениям п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная от поселка к водозабору п. Николаевка;
автомобильная дорога по кладбищу п. Николаевка;
автомобильная дорога проездная от ул. Блюхера до ул. Ленина п. Николаевка;
автомобильная дорога подъездная от ул. Вокзальная к железнодорожной платформе п. Николаевка;
автомобильная дорога проезд к ул. Краснодонская п. Николаевка;
пожарный водоем (<...>);
пожарный водоем (<...>);
пожарный водоем (<...>);
пожарный водоем (<...> на территории школы № 7);
подстанция РУ-6 КВА п. Николаевка.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Пешкова
Решение в окончательной форме изготовлено 10.08.2022 г.