Решение по делу № 2-261/2023 от 22.03.2023

26RS0020-01-2023-000208-11

№2-261/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В.,

с участием:

представителя истца ФИО2 – ФИО7, действующей на основании доверенности 09АА0494235 от 14.12.2021 года,

представителя третьего лица Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края – ФИО6, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о восстановлении нарушенного права и признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о восстановлении нарушенного права и признании права собственности на земельную долю, в котором указано, что с 07.08.1984 года она работала в должности воспитателя и старшего воспитателя в детском саду овцесовхоза «Беломечетской» Кочубеевского района, Ставропольского края. В это время она носила фамилию ФИО1. В конце 1992 года она уволилась из детского сада и переехала в <адрес>.

В 1994 на основании Распоряжения вице-президента Российской Федерации № 45 РВ от 30.09.1992 г. в Акционерном обществе «Беломечетское» были составлены списки граждан-работников, имеющих право на получение в собственность земельных паев (долей) земель сельскохозяйственного назначения. Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 887 от 04.11.1994 года данные списки были утверждены. Работники и пенсионеры АО «Беломечетское» получили Свидетельства о праве собственности на землю.

В 1996 году было выяснено, что право на земельные паи (доли) по Постановлению № 88 от 04.11.1994 г. не получили работники школ, детских садов и другие работники социальной сферы, поэтому были составлены дополнительные списки, которые утвердили Постановлением Главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 830 от 26.11.1996.

В соответствии с Постановлением № 887 от 04.11.1994 года работникам предприятия, принадлежал в счет одной земельной доли земельный участок земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 6,4 га., 317,5 балло-гектаров, расположенный на землях коллективно-долевой

собственности СПКк «Беломечетский», Кочубеевского района, Ставропольского края.

22 апреля 1994 года она заключила брак с ФИО5, запись акта о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ и поменяла фамилию с ФИО1 на ФИО8.

С 1993 года по 2020 год она постоянно проживала в <адрес>.

В 2020 году она вернулась на Родину в ст. Беломечетскую. Общаясь с односельчанами она узнала, что бывшие работники социальной сферы получили земельные доли (паи) на территории СПКк «Беломечетское».

Она обратилась в Архивный отдел Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.

Согласно ответа № 52 от 26. 01. 2022 г. сведений о наличии земельной доли (пая) в списках по акционерному обществу «Беломечетское» на имя ФИО1 не обнаружено.

Согласно ответа № 53 от 26. 01. 2022 г. сведений о наличии земельной доли (пая) в списках по акционерному обществу «Беломечетское» на имя ФИО2 не обнаружено.

Ей никто не смог пояснить, почему при составлении списков работников социальной сферы пропустили старшего воспитателя детского сада овцесовхоза «Беломечетский».

Таким образом, как работник дошкольного учреждения она имела право на получение земельной доли земель сельскохозяйственного назначения, но право ФИО2 нарушено по неизвестным причинам.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 23.11.2023 г. остаток земельного участка коллективно-долевой собственности СПК к «Беломечетский» составляет 8434487 га., имеет кадастровый номер №.

В настоящее время она не может получить свидетельство о праве собственности на землю, так как орган выдачи ликвидирован. СПКк «Беломечетский» свидетельства в ООО «Беломечетское» не передавал.

Таким образом, не имея правоустанавливающего документа она не может зарегистрировать свое право на земельную долю, как работник сельхозпредприятия. Ее право может быть восстановлению только в судебном порядке.

Учитывая все вышеизложенное, просит суд:

Восстановить её нарушенное право на получение права собственности на земельную долю общей площадью 6,4 га., а том числе 3,8 га. пашни, 0,3 га. сенокосов, 2.3 га. пастбищь, кадастровая оценка 317,5 б/га., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Беломечетский». Почтовый адрес ориентира Ставропольский край, р-н Кочубеевский.

Признать за ней право собственности на долю в праве общей площадью 6,4 га., а том числе 3,8 га. пашни, 0,3 га. сенокосов, 2.3 га. пастбищ, кадастровая оценка 317,5 б/га., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Беломечетский». Почтовый адрес ориентира Ставропольский край, р-н Кочубеевский.

Истец ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО2 – ФИО7 после объявления перерыва в судебном заседании, в суд не явилась, ходатайствовала об отложении слушания. Ходатайство представителя истца отклонено и на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства. В суд не явился, представив возражения на исковое заявление, в которых указано, что указанный иск не подлежит удовлетворению последующим основаниям. Министерство имущественных отношений Ставропольского края является ненадлежащим ответчиком.

В соответствии с законом Ставропольского края от 07.12.2020 №138--кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» с 01.01.2021 на органы государственной власти Ставропольского края возложены полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края только по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Спорный земельный участок находится на праве долевой собственности у физических лиц. Министерство не является участником долевой собственности указанного земельного участка.

Таким образом, в том числе по указанным основаниям в иске к министерству необходимо отказать.

В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2002 года N 912 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения" земельная реформа завершена в связи с чем, наделение земельными паями граждан не допускается.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" Указ Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. N337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" на основании которых граждане, имеющие право на получение земельных паев, признаны утратившими силу.

В связи с введением в действие Земельного кодекса РФ, а позже ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей.200 ГК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.196 РФ срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Заявляют ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует также отказать ввиду пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд.

Истцу стало известно о получении земельных паев в отношении оспариваемого земельного участка в 1996 году.

Истцом пропущен срок исковой давности согласно статей 199,200 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят вынести решение об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности,

Истцом избран ненадлежащий способ защиты. Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу положений п. 1 ст.3 и п 1 ст.4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Поэтому отсутствие в исковом заявлении ссылки на доказательства, подтверждающие принятие истцом надлежащих мер к оформлению в собственность такого земельного участка, в порядке, предусмотренном законом, а также сведений о причинах отказа уполномоченного органа в приватизации, не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов данного лица.

Учитывая, что предусмотренная законом процедура оформления земельного участка в собственность истцом не соблюдена, в соответствующий орган истец за оформлением не обращался, последним избран ненадлежащий способ защиты.

Необходимо также учесть, что по данному делу затрагиваются права и законные интересы участников долевой собственности земельного участка.

В силу положений ст. 56 ПЖ РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, истцом доказательства в обоснование иска не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просят суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-¬долевой собственности СПК «Беломечетский», почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кочубеевский район - отказать в полном объеме, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель третьего лица Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, в которых указано, что Администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края по исковому заявлению ФИО2 о признании права собственности на земельную долю не согласна с требованиями административного истца по следующим основаниям:

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»:

п. 3. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями возложить на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несут персональную ответственность за исполнение настоящего постановления. За нарушение порядка и сроков приватизации виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР”.

п. 4. Районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

п. 9. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Таким образом, полномочиями именно по выделению паев и внесений изменений в списки собственников земельных долей администрация Кочубеевского района Ставропольского края не обладала.

В соответствии с ч. 1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ч.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Список лиц, имеющих право на земельный пай в АО «Беломечетское» на 04.11.1994 утвержден Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 887 от 04.11.1994, то есть с этого момента истец знала и должна была знать, что она не включена в список лиц, имеющих право на земельную долю. К указанному постановлению прилагаются два списка, однако истец в этих списках не указана.

Согласно исковому заявлению, в 1996 году было выяснено, что земельные доли (паи) по Постановлению № 887 от 04.11.1994 не получили работники школ, детских садов и другие работники социальной сферы, поэтому были составлены дополнительные списки, которые утвердили Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 830 от 26.11.1996.

Истец, зная о формировании списков, с заявлением о предоставлении ей земельного пая не обращалась.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ СХП-колхоз «Беломечетский» ликвидирован 23.12.2008 года, из чего следует, что за защитой своих прав и интересов истец могла обратиться в СХП-колхоз «Беломечетский» до 01.12.2005г. до признания указанного юридического лица банкротом, согласно решения суда о признании банкротом и открытии конкурсного производства 01.12.2005.

У истца была возможность обратиться в суд с защитой своего права собственности на земельную долю в течении трех лет с момента утверждения списка пайщиков, однако в суд истец так и не обратилась.

29.12.1991 года Правительством РФ принято Постановление №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действовавшее на момент принятия оспариваемого постановления), согласно пункту 1 которого совхозы и колхозы были обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 6 марта 1992 года N138 “О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации" были внесены дополнения в Постановление N 86, которыми установлено, что в случал принятия собраниями трудовых коллективов сельскохозяйственный предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется перерегистрация колхозов и совхозов с закреплением за ними земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода со своим земельным и имущественным паем любого члена колхоза (работника совхоза), кооператива, товарищества, акционерного общества предпринимательских структур из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия (организации).

Согласно Положению о внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов, утвержденному Минсельхозом РСФСР 22 января 1992 г., собранием (конференцией) трудового коллектива колхоза (совхоза) с целью организации реформирования колхоза (совхоза) и перехода в частную собственность членов колхоза (работников совхоза), других граждан, юридических лиц земли, других производственных фондов и активов создавалась внутрихозяйственная комиссия. В ее задачу, в частности, входила разработка плана приватизации земли и подготовка проекта списка лиц для получения земельного и имущественного паев в хозяйстве. В дальнейшем этот список утверждался собранием трудового коллектива, включался в проест перераспределения земель. <адрес>, утверждая проект, основывался на документах, подготовленных внутрихозяйственной комиссией и одобренных общим собранием учредителей создаваемого хозяйственного общества или кооператива. Какие-либо дополнения или изменения в проект или в состав лиц, у которых возникало право на получение земельной доли, главой района по собственному почину не могли вноситься. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, выдавая свидетельства на право собственности на землю выполнял технические функции.

30.10.2001 г. вступил в силу Земельный кодекс РФ, провозгласивший платность использования земли.

В соответствии со ст. ст. 4, 6, 8 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137 ФЗ от 25.10.2001 г., признаны утратившими силу ряд нормативных правовых актов и закреплено, что изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются только в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации. Провозглашено, что приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается.

На основании Указа Президента РФ от 25.02. 2003 г. № 250 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента РФ», Указ Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767, которым был определен порядок передачи земли в общедолевую собственность, признан утратившим силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 912 от 20.12.2002 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» от 01.02.1995г. № 96 было признано утратившим силу.

С 27.07.2002 г. отношения, связанные с владением, использованием, распоряжением долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются только Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду и в собственность на возмездной основе.

Таким образом, с момента признания утратившими силу нормативных правовых актов, определявших принципы и особенности приватизации земель сельскохозяйственного назначения, о которых было сказано выше, отсутствует законодательная база для удовлетворения требований лиц, которые не были включены в списки лиц, имеющих право на получение свидетельства о праве собственности на земельную долю.

Из содержания п. 8 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137 ФЗ от 25.10.2001 г. следует, что в настоящее время приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности не допускается.

В настоящее время надлежащими ответчиками по данной категории дел могут быть только все сособственники (физические и юридические лица), которым во исполнение вышеназванных нормативных правовых актов земельный массив бывшего сельскохозяйственного предприятия был передан в общедолевую собственность.

Также просит суд обратить внимание на тот факт, что истец уволилась по собственному желанию в сентябре 1992 года, до издания Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767, которым был определен порядок передачи земли общедолевую собственность.

На основании вышеизложенного, просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в ст.46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, ч.1 ст.3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым, гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст.46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяется на основании федерального закона.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как указано в ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, и ФИО2 вправе самостоятельно определять способ защиты прав, предусмотренных ст.12 ГК РФ, в том числе и путём признания права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок в судебном порядке.

Согласно трудовой книжке АТ-?V № ФИО1 работала в качестве воспитателя и старшего воспитателя в детском саду овцесовхоза «Беломечетский» с 07.08.1984 года по 14.09.1992 года, (л.д. 6-9).

Из справки о заключении брака № от 30.11.2021 года следует, что ФИО1 вступила в брак с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО8, (л.д. 10).

В Акционерном обществе «Беломечетское» были составлены списки граждан-работников, имеющих право на получение в собственность земельных паев (долей) земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 887 от 04.11.1994 года данные списки были утверждены.

В 1996 году были составлены дополнительные списки, которые утвердили Постановлением Главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 830 от 26.11.1996.

Из справки Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края №52 от 26.01.2022 года следует, что в приложениях к постановлению главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края №887 от 04.11.1994 «Об утверждении списков граждан-собственников земельных паев (долей) и выдаче им Свидетельств на право собственности на землю по акционерному обществу «Беломечетское», а также в приложениях к постановлениям главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края №830 от 26.11.1996 «Об утверждении дополнительного списка граждан собственников земельных долей (паев) и выдаче им свидетельств на право собственности на землю по сельскохозяйственному предприятию «Беломечетское» №403 от 07.09.2001 «Об утверждении списка граждан собственников земельных долей (паев) по сельскохозяйственному производственному кооперативу – колхозу «Беломечетский» сведений о наличии земельной доли (пая) на имя ФИО1 не обнаружено, (л.д. 11)

Согласно справке Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края №53 от 26.01.2022 года в документах архивного фонда Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края за 1992-1996 годы, находящихся на хранении в архивном отделе, сведений о выделении земельного участка под крестьянско-фермерское хозяйство, расположенного по адресу: <адрес> на имя ФИО1 не обнаружено, (л.д. 12).

Истец полагает, что нарушены её права на получение земельной доли, так как она работала воспитателем в детском саду овцесовхоза «Беломечетский».

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями возложить на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несут персональную ответственность за исполнение настоящего постановления. За нарушение порядка и сроков приватизации виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР”. Районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территорий хозяйства.

Согласно Положению о внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов, утвержденному Минсельхозом РСФСР 22 января 1992 г., собранием (конференцией) трудового коллектива колхоза (совхоза) с целью организации реформирования колхоза (совхоза) и перехода в частную собственность членов колхоза (работников совхоза), других граждан, юридических лиц земли, других производственных фондов и активов создавалась внутрихозяйственная комиссия. В ее задачу, в частности, входила разработка плана приватизации земли и подготовка проекта списка лиц для получения земельного и имущественного паев в хозяйстве. В дальнейшем этот список утверждался собранием трудового коллектива, включался в проект перераспределения земель. Глава района, утверждая проект, основывался на документах, подготовленных внутрихозяйственной комиссией и одобренных общим собранием учредителей создаваемого хозяйственного общества или кооператива. Какие-либо дополнения или изменения в проект или в состав лиц, у которых возникало право на получение земельной доли, главой района по собственному почину не могли вноситься. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, выдавая свидетельства на право собственности на землю, выполнял технические функции.

30.10.2001 г. вступил в силу Земельный кодекс РФ, провозгласивший платность использования земли.

В связи с введением в действие Земельного кодекса РФ, а позже ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения (бесплатное получение в собственность), находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается.

Как усматривает суд, ФИО2 работала в должности воспитателя в детском саду овцесовхоза «Беломечетский» до 14.09.1992 года, в то время, как Указ Президента РФ №1767, которым определен порядок передачи земли в общедолевую собственность, был издан 27.10.1993 года, т.е. после прекращения трудовой деятельности ФИО8 (ФИО1) Н.И. в качестве воспитателя детского сада овцесовхоза «Беломечетский».

В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ФИО8 (ФИО1) Н.И. изначально отсутствовало право на получение земельной доли в СПК-к «Беломечетский». При этом истцом не представлено суду и решение трудового коллектива о выделении земельной доли работникам социальной сферы.

Кроме того, согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

В 1996 году были составлены дополнительные списки, которые утвердили Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 830 от 26.11.1996.

Истец, зная о формировании списков, с заявлением о предоставлении ей земельного пая не обращалась.

В связи с чем, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Суд также находит обоснованным довод ответчика о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты и иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку в соответствии с законом Ставропольского края от 07.12.2020 №138--кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» с 01.01.2021 на органы государственной власти Ставропольского края возложены полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края только по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения. Спорный земельный участок находится на праве долевой собственности у физических лиц, а Министерство имущественных отношений Ск не является участником долевой собственности указанного земельного участка, иск следовало предьявлять к участникам долевой собственности - лицам, являющимся сособственниками земельных долей земельного участка из земель коллективно-долевой собственности СПК к «Беломечетский».

Суд также обращает внимание, что истцом указано - согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 23.11.2023 г. остаток земельного участка коллективно-долевой собственности СПК к «Беломечетский» составляет 8434487 га. имеет кадастровый №. Однако, суд полагает, что истец заблуждается относительно природы приведенных данных – в приведенной выписке указана общая площадь и кадастровый номер всего участка земель коллективно-долевой собственности СПК к «Беломечетский», при этом истцом суду не представлено сведений, имеется ли в принципе в наличии в земельном участке коллективно-долевой собственности СПК к «Беломечетский» какой-либо остаток, позволяющий выделить долю истцу в указанном ею размере.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, (паспорт №, выдан ОУФМС России по Ставропольскому краю в Кочубеевском районе 06.10.2010 года) о восстановлении нарушенного права на получение права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю общей площадью 6,4 га, в том числе 3,8 га пашни, 0,3 га сенокосов, 2,3 га пастбищ в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Беломечетский», почтовый адрес ориентира край Ставропольский район Кочубеевский - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский крайсуд через Кочубеевский райсуд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 27.03.2023 года.