Решение по делу № 2-1404/2023 от 23.11.2023 - об оспаривании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и установлении факта принадлежности трудовой книжки.

КОПИЯ

Дело № 2-1404/2023

УИД 42RS0002-01-2023-001529-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 23 ноября 2023 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и установлении факта принадлежности трудовой книжки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и установлении факта принадлежности трудовой книжки.

Заявленные исковые требования с учетом уточнений мотивирует тем, что 08.02.2022 истцом подано заявление ответчику о досрочном назначении пенсии по старости. 17.05.2022 ответчик вынес решение № об отказе в установлении пенсии, за отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не засчитал в специальный страховой стаж период, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

с 05.01.1993 по 31.12.1997 (4 года 11 мес. 26 дней) в качестве машиниста мельниц в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс «Жезкентский ГОК», согласно справке от 19.10.2009 №, т.к. отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы компетентными органами Республики Казахстан – государства –члена ЕАЭС. С целью документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ, направлен запрос от 14.02.2022 № в адрес «Корпорация Казахмыс «Жезкентский ГОК», ответ до настоящего времени не поступил;

с 01.01.1998 по 31.12.2003 (6 лет) в качестве машиниста мельниц в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс «Жезкентский ГОК», согласно справке от 19.10.2009 № не может рассматриваться как стаж на соответствующих видах работ, в связи с отменой в Республике Казахстан льготных (досрочных пенсий).

Всего отказываемых периодов специального стажа по Списку № лет 11 мес. 26 дней. С решением ответчика об отказе в установлении пенсии истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

А также в связи с тем, что факт принадлежности истцу трудовой книжки не подтвержден документально, часть периодов работы не включена ответчиком в страховой стаж.

Просит установить факт принадлежности трудовой книжки № № от 11.08.1984 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от 17.05.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным; обязать ответчика включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж следующие периоды работы: с 11.08.1989 по 20.11.1989 (3 мес. 9 дней) в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкенский ГОК», с 18.06.1992 по 04.11.1993 (6 мес. 17 дней) в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкенский ГОК»; обязать ответчика включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в льготный страховой стаж период работы в должности машиниста мельницы с 05.01.1993 по 31.12.2003 (10 лет 11 мес. 27 дней) по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400; обязать ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть 08.02.2022.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в уточненном иске доводам, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании, уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что работодатель ФИО1 по новому месту работы внес исправления в трудовую книжку, касающиеся даты его рождения, указав верную дату рождения. Кроме того, истцом получен ответ от Восточно-Казахстанского областного филиала АО «ЕНПФ» об уплате ФИО1 обязательных пенсионных взносов в период с 1998 по январь 2004 г.. Полагает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой и специальный стаж согласно просительной части уточненного искового заявления, с назначением истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ с 08.02.2022.

Представитель ответчика - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Судом установлено, что 08.02.2022 истец ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 57-59).

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 17.05.2022 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 10 лет).

Специальный стаж по Списку № у ФИО1 на дату обращения 08.02.2022 отсутствует.

Нет основания для зачета в специальный стаж по Списку N 1 следующих периодов:

с 05.01.1993 по 31.12.1997 (4 года 11 мес. 26 дней) в качестве машиниста мельниц в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК», согласно справке от 19.10.2009 №, т.к. отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы компетентными органами Республики Казахстан – государства-члена ЕАЭС. С целью документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ, направлен запрос от 14.02.2022 № в адрес ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК». Ответ до настоящего времени не поступил;

с 01.01.1998 по 31.12.2003 (6 лет) в качестве машиниста мельниц в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК», согласно справке от 19.10.2009 № не может рассматриваться, как стаж на соответствующих видах работ, в связи с отменой в Республике Казахстан льготных (досрочных) пенсий.

Кроме того, в страховой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы на территории Республики Казахстан – государства члена ЕАЭС:

с 11.08.1989 по 20.11.1989 (3 мес. 9 дней) в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК», т.к. факт принадлежности трудовой книжки (от ДД.ММ.ГГГГ № №) заявителю документально не подтвержден – на титульном листе трудовой книжки отсутствует полная дата рождения её владельца, оттиск печати, скрепляющий внесенные записи, не читается, печать при увольнении (с первого места работы) также не читается – записи в трудовую книжку внесены с нарушением «Инструкции по заполнению трудовых книжек»;

с 18.06.1992 по 04.01.1993 (6 мес. 17 дней) ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК»;

с 05.01.1993 по 31.12.2000 (7 лет 11 мес. 26 дней) в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК».

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует (л.д. 55-56).

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что периоды работы с 05.01.1993 по 31.12.2003 (10 лет 11 мес. 26 дней) в качестве машиниста мельниц в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а периоды работы с 11.08.1989 по 20.11.1989 (3 мес. 9 дней) в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» в качестве машиниста бульдозера и с 18.06.1992 по 04.01.1993 (6 мес. 17 дней) ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» в качестве дежурного слесаря по ремонту оборудования подлежат включению в общий страховой стаж.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в страховой стаж и специальный стаж по Списку №), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. (Аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил N 1015).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения предусматриваются пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225.

Следовательно, законодателем обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, выдаче дубликата трудовой книжки и надлежащее ее заполнение возлагается на работодателя, в связи с чем заполнение трудовой книжки, соблюдение соответствующих правил находится вне пределов компетенции и влияния работника.

Из исторической справки, усматриваются сведения о переименованиях, реорганизациях предприятия ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» (л.д. 37).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Государствееный архив Бородулинского района» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай в документах архивного фонда акционерного общества «Жезкентский горно-обогатительный комбинат» корпорации «Казцветмет» Бородулихинского района Семипалатинской области в лицевых карточках по заработной плате работников АТЦ (автотранспортный цех) за 1989 (август-ноябрь) год и ОФ (обогатительная фабрика) Жезкентского ГОКа Бородулихинского района Семипалатинской области за 1993-1996 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в документах): август 1989 г. – 122,37 руб.,, сентябрь 1989 г. – 193,93 руб., октябрь 1989 г. – 226,68 руб., ноябрь 1989 г. – 274,83 руб., январь 1993 г. – 24147, 71 руб., февраль 1993 – 22097, 23 руб., март 1993 – 34665, 96 руб., апрель 1993 г. - 58488, 80 руб., май 1993 г. – 3061, 72 руб., июнь 1993 г. – 52066 руб., июль 1993 г. – 93311 руб., август 1993 г. – 57946 руб., сентябрь 1993 г. - 69065 руб., октябрь 1993 г. – 41229 руб., ноябрь 1993 г. – 35413 руб. (л.д. 33).

Из личной карточки работника № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.08.1989 г. принят в качестве машиниста бульдозера с-100 с окладом <данные изъяты>., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Из личной карточки работника № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.06.1992 г. принят на обогатительную фабрику в качестве слесаря машиниста мельницы, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом мельниц по 4 разряду (л.д. 35).

Из материалов дела следует, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 16.11.2009.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду подтвердил, что он работал вместе с истцом с 11.08.1989 по 20.11.1989 и с 18.06.1992 по 04.11.1993 на участке Жезкентского ГОК в качестве прораба, затем начальника участка. Истец работал в разных должностях, в том числе и в должности машиниста мельницы. Свидетель был трудоустроен в подрядной организации в Иртышском ремонтно-строительном специализированном предприятии «Казцветметремонт» в период с 18.10.1982 по 01.07.1996, однако, свою работу выполнял именно в Жезкентском ГОКе. В последующем также был трудоустроен в Жезкентский ГОК в качестве начальника участка, где работал с 01.04.1996 по 01.02.2008.

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 11.08.1989 на основании приказа ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» от ДД.ММ.ГГГГ он принят в автотранспортный цех в качестве машиниста бульдозера, уволен в связи с уходом в Армию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» принят в качестве дежурного слесаря по ремонту оборудования, 05.01.1993 на основании приказа № от 05.01.1993 переведен машинистом мельниц по 4 разряду, работа связана с цианидами, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком в главном корпусе в том же цехе, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком флотации в том же цехе согласно пп.1 п. 1 ст. 41 Трудового кодекса Республики Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон согласно п. 1 ст. 52 Трудового кодекса Республики Казахстан (л.д. 142-149).

Судом установлено, что период работы истца в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» с 01.01.2001-19.10.2009 зачтен в качестве обычных условий труда, в связи с произведенными отчислениями работодателя ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» (л.д. 66).

При этом ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника, а именно по проставлению печати, не может лишать истца права на включение спорных периодов в стаж работы, а также не свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности указанной выше организации.

Из трудовой книжки свидетеля ФИО8 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Иртышском ремонтно-строительном специализированном предприятии «Казцветметремонт» в качестве прораба, начальника участка во вредно действующих цехах Жезкентского ГОК, ДД.ММ.ГГГГ был уволен переводом в Жезкентский ГОК, где работал до даты увольнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119-122).

Учитывая, что спорный период работы истца на территории Республики Казахстан имел место до 01.01.2002 года, при этом записи в трудовой книжке истца о его трудовом стаже в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» носят последовательный характер, факт работы истца в спорный период подтвержден архивной справкой, личными карточками работника, показаниями свидетеля, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с 11.08.1989 по 20.11.1989 (3 мес. 9 дней) в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» в качестве машиниста бульдозера, с 18.06.1992 по 04.01.1993 (6 мес. 17 дней) ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» в качестве дежурного слесаря по ремонту оборудования.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии №, истец 18.06.1992 принят дежурным слесарем по ремонту оборудования по 3 разряду на обогатительную фабрику на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, 05.01.1993 переведен машинистом мельниц по 4 разряду, работа связана с цианидами на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, 01.10.2001 ОАО «Жезкентский ГОК» реорганизован в структурное подразделение филиала корпорации «Казахмыс-ВостокКазмедь» - Жезкентский ГОК, 01.02.2004 переведен механиком, в главном корпусе, в том же цехе на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, 01.04.2009 - переведен механиком флотации в том же цехе согласно пп. 1 п. 1 ст. 41 Трудового кодекса Республики Казахстан на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, 19.10.2009 - трудовой договор расторгнут по соглашению сторон согласно п. 1 ст. 52 Трудового кодекса Республики Казахстан на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-22).

Для учета спорных периодов работы истца, имевших место после 01.01.1992, подлежит применению Список № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разделом II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, шихтовщики (пункт а) Рабочие, код 1020100а-1753а.

Подразделом 1. «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов» предусмотрены: Рабочие (технологический и ремонтный персонал), занятые на работах с применением цианистых растворов (пункт а) Рабочие, код 1020200а-1753а.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 19.10.2009 г. № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Жезкентский ГОК, обогатительная фабрика по обогащению полиметаллических руд с 05.01.1993 по 31.12.2003 в качестве машиниста мельниц, с полным рабочим днем занятым на работах с применением цианистых растворов. Указанный период включается в Список 1 раздел II, подраздел 1, позиция 1020200а-1753а. Частично оплачиваемый отпуск, учебный отпуск, обучение на курсах в УКК (с отрывом, без отрыва, индивидуально), прохождение производственной практики, исправительных работ - нет, работа с сокращенным рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели - нет, совмещения работы - нет. Основанием выдачи справки являются: личная карточка Т - 2, ЕТКС, книги приказов с 05.01.93 по 31.12.2003, лицевых счетов с 05.01.93 по 31.12.2003, технологической инструкции от 31.12.1990 г., табельного учета рабочего времени. В справке отмечено, что в указанные сроки предприятие работало в режиме полной рабочей недели и дня (л.д. 32).

Кроме того, работа ФИО1 по спорным периодам в Жезкентском ГОК подтверждается архивной справкой № Б-679 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Бородулихинского района» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай (л.д. 33).

Согласно личной карточке формы Т-2 б/н ФИО1 работал в Жезкентском ГОК в спорные периоды, по профессии машинист мельниц (л.д. 35).

Исходя из справок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 29.12.1993 г. на основании Постановления Госкомимущества территориального комитета за № Жезкентский ГОК переименован в ОАО «Жезкентский ГОК» (л.д.37-38).

Согласно данным о стаже спорный период работы частично с 01.01.2001-31.12.2003 включен ответчиком в общий стаж работы истца (л.д. 66).

Определением суда от 27.06.2023 для разрешения вопроса о соответствии характера и условий труда работы, выполняемой истцом в спорный период с 05.01.1993 по 31.12.1997 (4 года, 11 мес. 26 дней), характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

30.08.2023 в адрес Беловского городского суда Кемеровской области возвращены материалы гражданского дела, с предоставлением информации и указанием о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда.

Согласно предоставленной Министерством труда и занятости населения Кузбасса, информации относительно спорного периода, в отношении которого истцом заявлены требования:

характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы в ОАО «Жезкентский ГОК» с 05.01.1993 по 31.12.1997 (4 года, 11 мес. 26 дней) машинистом мельниц, соответствовали характеру работ и условиям труда профессии, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Разделом II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подраздел 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов» - Рабочие (технологический и ремонтный персонал), занятые на работах с применением цианистых растворов (пункт а), код 1020200а-1753а.

Материалами дела установлено, что ФИО1 работал в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» с 05.01.1993 по 31.12.2003 (10 лет 11 мес. 26 дней) машинистом мельниц постоянно, без переводов на другие работы, при этом, согласно решению пенсионного органа, период его работы с 01.01.1998-31.12.2003 не может рассматриваться как стаж на соответствующих видах работ, в связи с отменой в Республике Казахстан льготных (досрочных) пенсий.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» с 05.01.1993 по 31.12.2003 (10 лет 11 мес. 26 дней) машинистом мельниц, соответствовали характеру работ и условиям труда профессии, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Разделом II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подраздел 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов» - Рабочие (технологический и ремонтный персонал), занятые на работах с применением цианистых растворов (пункт а), код 1020200а-1753а.

Из выписки с ИПС в НПФ следует, что в период с 31.03.1998 по 12.01.2004 Филиалом Корпорации (Жезкентским ГОК ОАО) уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение ФИО1 в НПФ Индустриальный (л.д. 138-141).

На основании изложенного, учитывая, что характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» с 05.01.1993 по 31.12.2003 (10 лет 11 мес. 26 дней) машинистом мельниц, соответствовали характеру работ и условиям труда профессии, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, при этом часть спорного периода работы истца на территории Республики Казахстан имела место до 01.01.2002 года, а часть спорного периода работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2003 подтверждена справкой компетентного органа Республики Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы с 05.01.1993 по 31.12.2003 (10 лет 11 мес. 26 дней) в качестве машиниста мельниц в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом отклоняется довод стороны ответчика о том, что отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан является основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан. Соглашение от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" не содержит в себе положений, препятствующих досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Ссылка в решении ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в установлении пенсии на положения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного 20 декабря 2019 г., судом отклоняется, поскольку указанное соглашение подлежит применению с 1 января 2021 г. и в соответствии со статьей 12 данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. При этом судом принято во внимание, что спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до 1 января 2021 г.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения, то есть с 08.02.2022.

На дату обращения истец достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, при сложении спорных периодов работы истца с 05.01.1993 по 31.12.2003 (10 лет 11 мес. 26 дней) специальный стаж истца ФИО1 по состоянию на 08.02.2022 (дату обращения) составил более 10 лет, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013N-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу N № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в стаж работы, соответствующей п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 05.01.1993 по 31.12.1997 (4 года 11 мес. 26 дней) в качестве машиниста мельниц в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК», с 01.01.1998 по 31.12.2003 (6 лет) в качестве машиниста мельниц в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК», в части отказа засчитать в страховой стаж периоды работы с 11.08.1989 по 20.11.1989 (3 мес. 9 дней) в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» в качестве машиниста бульдозера, с 18.06.1992 по 04.01.1993 (6 мес. 17 дней) ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» в качестве дежурного слесаря по ремонту оборудования и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязывает ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и страховой стаж истца соответственно, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08.02.2022.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Суд, разрешая требование истца об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находит их обоснованными, однако, учитывая то обстоятельство, что на дату рассмотрения дела действующим работодателем истца АО «УК «Кузбассразрезуголь «Краснобродский угольный разрез» удостоверен факт принадлежности трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ истцу, путем внесения в трудовую книжку полной даты рождения истца: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заверенной печатью предприятия (л.д. 142), не подлежащими удовлетворению в данной части в связи с отсутствием предмета спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в стаж работы, соответствующей п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 05.01.1993 по 31.12.1997 (4 года 11 мес. 26 дней) в качестве машиниста мельниц в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК», с 01.01.1998 по 31.12.2003 (6 лет) в качестве машиниста мельниц в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК», в части отказа засчитать в страховой стаж периоды работы с 11.08.1989 по 20.11.1989 (3 мес. 9 дней) в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» в качестве машиниста бульдозера, с 18.06.1992 по 04.01.1993 (6 мес. 17 дней) в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» в качестве дежурного слесаря по ремонту оборудования и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 05.01.1993 по 31.12.2003 (10 лет 11 мес. 26 дней) в качестве машиниста мельниц в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 11.08.1989 по 20.11.1989 (3 мес. 9 дней) в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» в качестве машиниста бульдозера, с 18.06.1992 по 04.01.1993 (6 мес. 17 дней) в ТОО «Корпорация Казахмыс» «Жезкентский ГОК» в качестве дежурного слесаря по ремонту оборудования.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.02.2022.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об установлении факта принадлежности трудовой книжки отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 30.11.2023.