Дело № 5-180/2022

УИД 45RS0006-01-2022-001068-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 14 октября 2022 г.

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Спирина Марина Михайловна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Сероштан Надежды, родившейся {дата} в <адрес>, документ, удостоверяющий личность: паспорт №*, не привлекавшийся в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены,

установил:

14 октября 2022 г. сотрудниками ОВМ МО МВД России «Каргапольский» в ходе проверки документов в помещении ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, которая в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не убыла из Российской Федерации по истечение 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами, то есть до 17 августа 2022 г. Находилась на территории Российской Федерации с 15 мая 2022 г. по 15 сентября 2022 г., и вновь въехала 17 сентября 2022 г., по настоящее время находится на территории Российской Федерации. Общий срок пребывания составил 124 суток. Тем самым гражданка Республики Казахстан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перед началом разбирательства дела об административном правонарушении ФИО1 был задан вопрос о том, владеет ли она русским языком, и не требуется ли ей помощь переводчика. ФИО1 ответила, что русским языком владеет хорошо, в помощи переводчика не нуждается.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 вину признала, раскаялась, пояснила, что 1 сентября 2022 г. вступила в брак с ФИО4, с которым у нее имеется малолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просила не выдворять ее за переделы Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник ОВМ МО МВД России «Каргапольский» - ФИО5 в судебном заседании дала объяснения согласно доводам, изложенным в протоколе.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Установлено, что 14 октября 2022 г. сотрудниками ОВМ МО МВД России «Каргапольский» в ходе проверки документов в помещении ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, которая в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исчерпала срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток. Находилась на территории Российской Федерации. Находилась на территории Российской Федерации с 15 мая 2022 г. по 15 сентября 2022 г., и вновь въехала 17 сентября 2022 г., по настоящее время находится на территории Российской Федерации. Общий срок пребывания составил 124 суток.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14 октября 2022 г. № 137, паспортом ФИО1, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО2 и проживает вместе с несовершеннолетним ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации.

В целях соблюдения права на уважение семейной жизни, закреплённого в ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, при решении вопроса о назначении иностранному гражданину или лицу без гражданства дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует установить семейные и родственные связи, отношения этих лиц в Российской Федерации.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является полное признание своей вины, осознание и раскаяние в содеянном и нахождение на её иждивении малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, выразившийся в длительном невыполнении обязанности выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока, имущественное положение и личность виновной, в отношении которой в деле имеются сведения о наличии близких родственников на территории Российской Федерации, в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган

Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>)., р/с <***>, БИК 043735001, ИНН <***>, КБК 188116400000160 22140, ОКТМО 37610151, КПП 450101001,

УИН 18891459990042108259.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Копию постановления вручить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении ФИО5

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Каргапольский районный суд.

Судья М.М. Спирина