10RS0011-01-2022-005125-89

№ 2а-6548/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания России, ФКУ Исправительная колония №25 УФСИН по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Вологодской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ Управление конвоирования УФСИН по Республике Коми, ФКУ Управление конвоирования УФСИН по Вологодской области, ФКУ Управление конвоирования УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей и в местах лишения свободы,

установил:

Административный иск мотивирован тем, что в период времени с 07.02.2022 по 22.02.2022 истец был этапирован из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия. По доводам иска на всем пути следования нарушались права истца, поскольку имели место нарушения условий его содержания: в пути следования было недостаточно места для удобного расположения в купе ввиду переполненности, не предоставлялся кипяток согласно графику, не были предоставлены матрасы на период ночного следования, истца не выводили в туалет по требованию, все вокруг курили. При содержании истца в транзитных учреждениях: ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми (в период с 08.02.2022 по 13.02.2022) 08.02.2022 его лишили возможности произвести санобработку, в душ отвели спустя трое суток, в камере № 93, где он содержался, не было горячей воды; ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области (в период с 14.02.2022 по 16.02.2022) ФИО2 лишили завтрака и обеда, не выдали постельное белье, матрасы были непригодны к использованию, в камере № 200, где содержался административный истец, не было горячей воды, отсутствовал телевизор; ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (в период с 17.02.2022 по 21.02.2022) по прибытию истец был помещен в сборное помещение № 7 на шесть часов, где отсутствовали: розетка, смеситель на раковине, водопровод, 17.02.2022 истца его лишили ужина; 18.02.2022 истцу не выдали яйцо при приеме пищи, был задержан обед на 2,5 часа; в камере № 60 отсутствовала радиоточка, телевизор, медицинский работник по вызову истца прибыл через 12 часов после обращения после отбоя в 23 часа, чем был нарушен восьмичасовой непрерывный сон истца; 21.02.2022 в сборном помещении № 7, где находился ФИО2 в течение часа, полы были затоплены водой из батареи. Указанные действия ответчиков и ненадлежащие условия содержания причинили административному истцу нравственные и моральные страдания, в связи чем он просит взыскать с ответчиков компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 250000 рублей.

Определениями суда от 06.09.2022, от 23.09.2022 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, ФКУ УК УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении настоящего дела извещен судом надлежащим образом, до начала судебного заседания представил ходатайство, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ФСИН России – ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, полагала права истца были надлежащим образом соблюдены, поддержала поданные по делу письменные возражения.

Прочие административные ответчики в судебном заседании участия не принимали, представителей не направили, представили письменные отзывы, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1, статьей 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Конституционный Суд Российской Федерации, решая вопрос о приемлемости жалобы об оспаривании части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляющей право лицам, полагающим, что нарушены условия их содержания в исправительном учреждении, заявлять требования о присуждении компенсации за нарушение данных условий, указал, что эта норма является дополнительной гарантией обеспечения права на судебную защиту, направлена на конкретизацию положений статьи 46 Конституции Российской Федерации (определение от 28 декабря 2021 года N 2923-О).

Заявленные истцом требования о компенсации морального вреда производны от установления факта нарушения условий содержания.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении указанного выше административного искового заявления, которое может содержать также требование об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания в местах лишения свободы, суд устанавливает, имело ли место нарушение условий содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьями 9, 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1) предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану их здоровья, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.

В соответствии со статьей 6 ФЗ-103 в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 2-4 приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц в следственном изоляторе. Согласно Правил лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1 Правил).

Поскольку осужденный в некоторые периоды фактически находился в СИЗО, где имеется исключительно камерное размещение, в результате транзита из одного исправительного учреждения в другое, в отношении него так же распространялись и нормы Правил от 14.10.2005, в части касающейся и неурегулированной уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 в период времени с 07.02.2022 по 22.02.2022 был этапирован из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия.

07.02.2022 от ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми до железнодорожной станции «Сыктывкар» ФИО2 был конвоирован в специальном автомобиле встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, марки «КАМАЗ-5350», где административный истец размещался один в малой камере № 1. Кроме того, была возможность разместить свои личные вещи в свободном пространстве перед дверью камеры в помещении караула.

Далее с 07.02.2022 по 08.02.2022 от станции «Сыктывкар» до станции «Ухта» ФИО2 конвоировали плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар - Воркута» в специальном вагоне, назначенным от ФКУ УК УФСИН, модели «ЦМВ 61-4495», одного в малой камере № 8 на всем пути следования в течение времени около 13 часов. Истцу была предоставлена возможность разместить личные вещи в свободном пространстве под нижней полкой камеры №8.

08.02.2022 от станции «Ухта» до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми конвоирование осуществлялось в спецавтомобиле встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН, марки «КАМАЗ-5350», в большой камере № 4 совместно с 3 осужденными. Личные вещи в указанной камере была возможность разместить в свободном пространстве под скамейками с левой и правой сторон, а также перед дверью камеры в помещении караула.

13.02.2022 от ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми до станции «Ухта» – ФИО2 был конвоирован в спецавтомобиле встречного караула, марки «КАМАЗ-4308», в большой камере № 3 совместно с 8 осужденными. Количество осужденных в спецавтомобиле не превышало установленных норм.

Плановый караул по железнодорожному маршруту «Вологда - Сосногорск», назначенный ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области осуществлял конвоирование в последующий период.

В период с 13.02.2022 по 14.02.2022 от железнодорожной станции «Ухта» до железнодорожной станции «Вологда» истец был конвоирован в специальном вагоне не модели «ЦМВ 61-4500» №03076205 плановым караулом по железнодорожному маршруту № 49 «Вологда - Сосногорск», весь путь следования истец размещался в большой камере №2.

От железнодорожной станции «Ухта» до железнодорожной станции «Синдор» ФИО2 размещался совместно с 8 осужденными общего режима и 1 осужденным колонии поселения (всего в камере находилось 10 человек).

От железнодорожной станции «Синдор» до железнодорожной станции «Княжпогост» истец размещался совместно с 5 осужденными общего режима 1 осужденным колонии поселения (всего в камере находилось 7 человек).

От железнодорожной станции «Княжпогост» до железнодорожной станции «Котлас Южный» истец размещался совместно с 5 осужденными общего режима 3 осужденным колонии поселения (всего в камере находилось 9 человек).

От железнодорожной станции «Котлас Южный» до железнодорожной станции «Вологда» ФИО2 размещался совместно с 5 осужденными общего режима и 4 осужденными колонии поселения (всего в камере находилось 10 человек). Время в пути составило 20 часов 26 минут.

14.02.2022 от железнодорожной станции «Вологда-1» до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области (далее - ФКУ СИЗО-2) истец был конвоирован в специальном автомобиле типа «АЗ» марки КАМАЗ - 4308 в большой камере № 4 совместно с 10 осужденными общего режима и колонии поселения (всего в камере находилось 11 человек). Время в пути составило 35 минут.

16.02.2022 ФИО2 принят в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области встречным караулом к поезду №73/13 «Тюмень - Санкт-Петербург», назначенным от ФКУ УК, и передан на железнодорожной станции «Вологда» плановому караулу по железнодорожному маршруту № 46 «Вологда - Киров - Санкт-Петербург — Вологда», назначенного ФКУ УК.

От ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области до железнодорожной станции «Вологда» истец был конвоирован в специальном автомобиле типа «АЗ» марки ГАЗ - 33106 в большой камере № 5 совместно с 1 осужденным колонии поселения (всего в камере находилось 2 человека). Время в пути составило 35 минут.

С 16.02.2022 по 17.02.2022 ФИО2 конвоировался от железнодорожной станции «Вологда» до железнодорожной станции «Санкт-Петербург» плановым караулом по железнодорожному маршруту №46 «Вологда - Киров - Санкт-Петербург - Вологда», назначенным от ФКУ УК, в специальном вагоне модели «ЦМВ 61-4500» № 03076205. Весь путь следования истец размещался в большой камере №3.

От железнодорожной станции «Вологда» до железнодорожной станции «Череповец» ФИО2 размещался совместно с 1 осужденными общего режима и 5 осужденными колонии поселения (всего в камере находилось 7 человек).

От железнодорожной станции «Череповец» до железнодорожной станции «Санкт –Петербург» истец размещался совместно с 1 осужденным общего режима и 2 осужденными колонии поселения (всего в камере находилось 4 человека). Время составило 13 часов 10 минут.

Конвоирование осуществлялось в строгом соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации №199дсп/369дсп от 24.05.2006.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно п. 167 приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» с учетом изменений внесенных в Инструкцию приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.02.2018 № 26дсп/85дсп, нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах определены по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался ФИО2, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.3650-20, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 30. Все системы жизнеобеспечения спецвагона, в котором следовал административный истец, а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актами приема спецвагона перед и после рейса, отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула.

Выдача питьевой воды осуществлялась по просьбам конвоируемых без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день). В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С. Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по просьбам осужденных, и лиц содержащихся под стражей в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев работы планового караула при посадке (высадке) осужденных и лиц, содержащихся под стражей и выдачи горячей воды.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН России от 01.08.2014 № исх-07-35148 курение в спецвагонах и спецавтомобилях во время конвоирования спецконтингента запрещено.

С жалобами либо заявлениями к лицам, проверяющим службу караула и к личному составу караулов, в указанные выше периоды конвоирования ФИО2 не обращался. Отсутствие доказательств курения иных лиц в вагонах, представленных истцом, в условиях отсутствия от него жалоб на курение иных лиц в пути следования позволяет суду прийти к выводу о необоснованности требований о нарушении его прав незаконным курением иных лиц.

Нормами действующего законодательства Российской Федерации не предусмотрена выдача постельных принадлежностей и матрасов конвоируемым лицам в специальных вагонах, а также предоставление непрерывного восьмичасового сна на период конвоирования, при этом осужденным отдыхать, спать в ночное и дневное время в камере спецвагона, равно как и пользоваться личными спальными принадлежностями не запрещается. В связи с чем доводы иска о не предоставлении спальных принадлежностей в пути следования судом не принимаются.

Доводы о том, что истца не выводили в туалет, несвоевременно выдавали горячую воду и выдавали горячую воду недостаточной температуры объективного подтверждения в судебном заседании не нашли, жалоб на соответствующие нарушения от истца не поступало, объективных доказательств нарушений не представлено, доводы возражений ответчиком ничем не опровергнуты.

По доводам иска, ФИО2 в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области при прибытии не прошел санобработку, в камере №93 отсутствовало горячее водоснабжение.

Из материалов дела следует, в период с 08.02.2022 по 13.02.2022 ФИО2, следуя транзитом, содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в камере №93, при поступлении прошел санитарную обработку, что подтверждается записью в журнале учета санитарной обработки.

Горячее водоснабжение в камере, где содержался ФИО2, отсутствовало, но в обеспечении бытовыми условиями, отвечающими требованиям гигиены, санитарии он ограничен не был.

В соответствии с п. 43 Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно во время раздачи пищи с учетом потребности на основании письменного либо устного заявления.

Согласно справке о письменных обращениях, журналу учета устных обращений ФИО2 с заявлениями о потребности в обеспечении водой для стирки и гигиенических целей и для питья, а также с жалобами о ненадлежащих условиях содержания не обращался.

В иске ФИО2 также указывает, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области он не был обеспечен завтраком и обедом, ему не выдали постельного белья, матрасы были не пригодны для использования, в камере №200, где содержался истец, не было горячего водоснабжения, отсутствовал телевизор.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, в период с 14.02.2022 по 16.02.2022 ФИО2, следуя транзитом, содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в камерном помещении № 200 четвертого режимного корпуса.

Согласно информационной справке начальника по вопросам тылового обеспечения, холодное водоснабжение и водоотведение в камерном помещении, где содержался истец централизованное. Обеспечение учреждения горячим водоснабжением (теплоснабжением) осуществляется на контрактной основе с АО «Вологдагортеплосеть», нагрев воды осуществляется за счет поставляемой тепловой энергии через пластинчатый теплообменник до температуры не менее 60°, что полностью соответствует Правилам оказания коммунальных услуг. Согласно техническому паспорту на корпус № 4 (раздел 9) «благоустройство площади квартир жилого здания, встроенных нежилых помещений, нежилых зданий и служебных помещений» имеется запись о наличии в корпусе центрального горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 45 Правил при отсутствии в камерном помещении водонагревательных приборов горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности, вместе с тем, обращений от ФИО2 об указанных потребностях не поступало.

Согласно справочной информации отдела режима в соответствии с журналом учета санитарной обработки помывка в душе предоставлялась истцу в соответствии с установленными нормами и в установленном порядке не менее 15 минут дважды за неделю.

Согласно камерной карточки истец был обеспечен постельными принадлежностями: матрасом, подушкой, одеялом, постельным бельем, двумя простынями, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами, миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, одеждой по сезону, что подтверждено его подписью на обороте камерной карточки. Как то следует из акта по результатам мероприятий по контролю от 11.08.2022 года, оценить состояние матраса, которым ранее пользовался истец, на день составления акта не представляется возможным, так как после убытия из учреждения СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области все постельные принадлежности осужденных, подозреваемых и обвиняемых проходят камерную дезинфекционную обработку и передаются в дальнейшее пользование.

Согласно справке отдела тылового обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области за время содержания в учреждении ФИО2 обеспечивался горячим трехразовым питанием согласно Постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" в соответствии с нормами, предусмотренными относительно его правового положения.

Согласно ведомости о прибытии этапа 14.02.2022 года, был выписан дополнительный котловой ордер на 28 человека для питания спецконтингента 14.02.2022 года. ФИО2, был поставлен на питание с 14.02.2022 года, в связи с чем оснований для выводов о нарушении прав истца на обеспечением питанием не имеется.

Основные положения материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых регламентированы статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Частью 4 названной статьи определено, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Таким образом, обеспечение камерных помещений телевизионными приемниками, принудительной вентиляцией не является обязательным.

Отсутствие жалоб истца на условия содержания в совокупности с представленными ответчиками доказательствами позволяют суду прийти к выводу о необоснованности доводов иска о нарушениях условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

По доводам иска в период содержания истца в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 17.02.2022 по 21.02.2022 были нарушены следующие условия его содержания: не предоставлялся кипяток, отсутствовали розетки, смеситель на раковине в камере №7, не был предоставлен ужин 17.02.2022, не было выдано яйцо при выдаче пищи 18.02.2022, отсутствовала радиоточка, телевизор в камере №60, медицинский работник по вызову истца пришел в 23 часа через 12 часов после вызова, нарушил ночной сон истца, поскольку поздно был выключен свет в камерном помещении, истец 18.02.2022 был обеспечен обедом с опозданием на 2,5 часа, 21.02.202 года истец находился в камере № 7, полы в которой были затоплены водой из протекающего радиатора батареи.

Из материалов дела следует, в период с 17.02.2022 по 21.02.2022 ФИО2, следуя транзитом, содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (17.02.2022 по прибытию на период оформления учетных документов ФИО2 содержался в камере №07 сборного отделения на срок не более двух часов, после чего, был переведен в камеру № 60).

Камера № 07 сборного отделения оборудована местами для сидения и искусственным освещением, согласно п. 15 Правил от 14.10.2005. В период с 17.02.2022 по 21.02.2022 в камере № 07 все оборудование, включая электрооборудование, оборудование централизованной системы водоснабжения, находилось в исправном состоянии, на раковине имелся смеситель. 21.02.2022 в камерном помещении № 07 сборного отделения проточек радиатора водяного отопления не зафиксировано. Данных о том, что истец нуждался в период времени пребывания в камерном помещении сборного отделения в питье, использовании санузла не имеется, жалоб на содержание в указанном помещении от истца не поступало. Выдача горячей воды, кипяченой воды (питьевой) не фиксируется, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Жалоб от административного истца на ограничения в выдаче воды не подавалось, что подтверждается копией журнала учета жалоб, заявлений и ходатайств.

ФИО2 заявил требования о не предоставлении ему ужина 17.02.2022 и не выдаче яйца на приеме пищи 18.02.2022.

Согласно приказу ФСИН России от 02.09.2016 № 969 в части обеспечения питанием в пути следования на каждого осужденного, подозреваемого, обвиняемого или группу осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отправляемых из одного учреждения УИС в другое, выписывается аттестат на продовольствие. Аттестат на продовольствие вручается начальнику караула под роспись и является документом, подтверждающим, по какое число и какой норме питания осужденный, подозреваемый и обвиняемый (группа осужденных, подозреваемых и обвиняемых) обеспечен продовольствием.

Осужденный ФИО2 на 17.02.2022 был обеспечен питанием при убытии из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, а 18.02.2022 был поставлен на довольствие в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Приложением № 7 Приказа Министерства Юстиции РФ от 17 сентября 2018г. № 189 установлены нормы замены одних продуктов другими при организации питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, которые применяются в целях разнообразия питания или в случаях отсутствия положенных продовольственных товаров на складе. Нормы питания доводятся до питающихся ежедневно в полном объеме, за исключением замены одних продуктов другими.

В учреждении соблюдается распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерных помещениях учреждения. Раздача обеда осуществляется ежедневно, в период с 13.00 до 14.00. Жалоб от административного истца на несвоевременное обеспечение обедом не поступало, таким образом обеспечение обедом с опозданием 2,5 часа 18.02.2022 не нашло подтверждения.

Камерное помещение № 60, где содержался административный истец, оборудовано вмонтированным в стену радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, в соответствии с п. 42 Правил от 14.10.2005 (фото представлено в материалы дела), жалоб в администрацию учреждения на неисправность радиоточки от ФИО2 не поступало. Телевизором камеры оборудуются только при наличии возможности.

Медицинским обеспечением лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области занимается ФКУ МСЧ 78 ФСИН России. Медицинский работник присутствует на ежедневном утреннем приёме-сдаче дежурств, при котором производится телесный осмотр спецконтингента на предмет выявления телесных повреждений и производится сбор заявлений о вызове врача. Срок прибытия медицинского работника по вызову к лицу, содержащему под стражей, нормативно не регламентирован, в связи с чем оснований для вывода о том, что задержкой медицинского работника по вызову истца были нарушены его права не имеется. Данных о том, что несовременный визит медицинского работника повлек для истца негативные последствия, обусловил ухудшение состояния его здоровья, суду не представлено.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка камеры следственного изолятора оборудуются светильниками дневного и ночного освещения. В соответствии с таблицей 8.1 приложения № 8 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279, следует, что минимальные допустимые значения освещенности дежурного освещения в камере не регламентированы. То обстоятельство, что дневное освещение было выключено после посещения истца врачом, его прав не нарушило, поскольку медицинский работник прибыл по его вызову и совершал действия, направленные на удовлетворение потребностей истца, связанных с состоянием его здоровья.

Согласно части 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, руководствуясь положениями статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что доводы иска о ненадлежащих условиях содержания в период с 07.02.2022 по 22.02.2022 при этапировании ФИО2 из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия на всем пути следования, а также при его содержании в транзитных учреждениях, не нашли своего подтверждения в суде, в связи с чем оснований для присуждения в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено в соответствии

со статьей 177 КАС РФ 03 ноября 2022 года