Решение по делу № 2А-3235/2023 от 29.09.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры по обеспечению исполнения решения суда, предоставлении информации по исполнительному производству.

№ 2а-3235/2023

УИД 21RS0023-01-2023-004470-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составепредседательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре судебного заседания Хмыровой А.А.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное делопо административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО5,Ленинскому РОСП г. Чебоксары, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры по обеспечению исполнения решения суда, предоставлении информации по исполнительному производству,

установил :

Административный истец обратился с данным административным иском к ответчикам ссылаясь на то, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 М.Ю., находится исполнительное производство ----- от дата, возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ ----- от дата, выданный мировым судьей судебного участка ----- Ленинского района г. Чебоксары, о взыскании денежных средств с должника - ФИО2, дата г.р., в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги».

В связи с длительным неисполнением ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства представителем Истца дата были направлены запросы о предоставлении информации.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, ине производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Статья 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривает что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок.

Хотя данный срок не является пресекательным, работа судебных приставов-исполнителей по истечении продолжительного времени, не принесла результата. При этом нормы законодательства РФ об исполнительном производстве, указанные выше, предоставляют обширные права судебному приставу-исполнителю, правильное применение которых, привело бы к скорейшему исполнению решения суда.

Запросы в рамках исполнительного производства не обновлялись более двух месяцев назад. Таким образом, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы Административного истца.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган и вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба на бездействие административного ответчика не подавалась.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский РОСП г.Чебоксары ФИО5 в рамках исполнительного производства ------ИП, выразившееся в непредоставлении информации, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинский РОСП г.Чебоксары ФИО5, предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО2 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Дело просят рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании судебный пристав исполнитель Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО5 исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв на искв котором указала, что дата на основании судебного приказа -----, выданного судебным участком ----- ФИО3 адрес Чувашской Республики от дата, возбуждено исполнительное производство: ----- о взыскании с должника ФИО2, дата года рождения, в пользу ООО МКК СРОЧНОДЕНЬГИ задолженности в размере 16 992,18 руб.

Доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя являются необоснованным, по следующим основаниям.

На принудительном исполнении у судебного пристава — исполнителя Ленинского РОСП ФИО1 М.Ю. находится исполнительное производство ------ИП возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа -----, выданного судебным участком ----- Ленинского адрес Республики от дата, о взыскании задолженности в пользу ООО МКК СРОЧНОДЕНЬГИ, с ФИО2, дата года рождения, в размере 16 992,18 руб.

В рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав - исполнитель принимает меры принудительного исполнения,предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем осуществлены следующие исполнительные действия и меры принудительного характера:

дата сформирован и отправлен запрос в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.

дата сформирован и отправлен запрос в ФНС с целью получения информации о доходе.

дата сформирован и отправлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ).

дата сформирован и отправлен запрос в ГУ МВД России, адресное бюро с целью установления информации о месте регистрации должника.

дата сформирован и отправлен запрос в ЗАГС на получение сведения о смерти должника

Заявитель утверждает, что судебным приставом-исполнителем нарушен сроксовершения исполнительных действий, установленный п.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и самостоятельно определяет круг мер принудительного характера, а также вид исполнительных действий для эффективного и полного исполнения требований исполнительного документа с учетом конкретных обстоятельств по исполнительному производству.

В настоящее время исполнительное производство находится на стадии исполнения.

Согласно ответу, полученному из УПФР по Чувашской Республике должник не работает.

Согласно ответу УГИБДД МВД по Чувашской Республике за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу ЗАГС ФИО8 умер дата.

Согласно реестру наследственных дел, в отношении ФИО4 наследственные дела отсутствуют.

Вместе с тем, судебным приставом — исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Также судебный пристав-исполнительпояснила, что в ноябре 2022 г., при поступлении исполнительного документа были направлены запросы. Поступили ответы, свидетельствующие о том, что имущества у должника нет и нигде он не трудоустроен. Далее периодически запросы обновлялись. В апреле 2023 года был направлен запрос в ЗАГС и поступил ответ о смерти должника. В связи со смертью должника в мае 2023 г. производство было приостановлено.По ЕПГУ обращение от административного истца не поступало. Если административный истец утверждает, что он направил запрос, пусть представит реестр отправки. Согласно выписке из ЕГРП у должника имеется одно единственное жилье и обращение взыскания на данную жилплощадь невозможно. Также хочет сообщить, что в отношении ФИО2 имеется три исполнительных производства и все они находятся у нее. В рамках другого исполнительного производства выход по месту жительства должника был осуществлен.

Обсудив доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Из представленных доказательств следует, что дата на основании судебного приказа -----, выданного судебным участком ----- ФИО3 адрес Чувашской Республики от дата, судебным приставом-исполнителем ФИО3 адрес возбуждено исполнительное производство ------ИП о взыскании с должника ФИО2, дата года рождения, в пользу ООО МКК СРОЧНОДЕНЬГИ задолженности в размере 16 992,18 руб.

В настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО5.

Изучение материалов исполнительного производства показало, что на запросы судебного пристава-исполнителя в ФНС, ПФР, органы ЗАГС, ГИБДД, Банки о наличии счетов в банках, денежных средств, имущества, транспортных средств, получения заработной платы, вознаграждений, сведений о наличии денежных средств, за счет которого возможно исполнение решения суда, не поступили.

Из представленной сводки по исполнительному производству следует, что дата судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в ФНС с целью получения информации о доходе, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), в ГУ МВД России, адресное бюро с целью установления информации о месте регистрации должника.

дата направлен запрос в ФНС РФ о выплатах произведенных налогоплательщиками, страховых взносах.

дата были направлены постановления об обращении взыскания на имущество должника, находящихся в банках и иных кредитных организациях.

В январе, феврале, марте, апреле 2023 года направлялись повторные запросы в вышеуказанные организации. В том числе дата направлен запрос в ЗАГС на получение сведения о смерти должника.

Из сообщения органов ЗАГС следует, что ФИО2 умер дата, место смерти адрес. Последнее местожительства: адрес.

Из сведений из Реестра наследственных дел ФНП следует, что наследственное дело на имущество ФИО2 не открывалось.

При жизни ФИО2 имел в собственности жилой дом, кадастровый ----- и земельный участок, кадастровый -----, площадь 3 107 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, доводы административного истца о том, что судебным пристав-исполнитель бездействовал при работе в рамках исполнительного производства ------ИП являются не состоятельными.

Также суду административным истцом представлен только один запрос от дата, в котором заявитель просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства, предлагал совершить конкретные исполнительные действия. Данный запрос был направлен по утверждению административного истца через сайт Государственных услуг (-----).

В то же время, судебным приставом-исполнителем представлен суду скан экрана служебного компьютера со страницей исполнительного производства ------ИП вкладка «Входящие документы», из которой следует, что каких-либо сообщений или заявлений по электронной почте дата в адрес судебного пристава-исполнителя не поступало.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для признания установленным наличие бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО5 по исполнительному производству ------ИП, возбужденному дата в отношении должника ФИО2, и удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Отказать ООО МКК «Срочноденьги» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО5, Ленинскому РОСП г. Чебоксары, привлеченному к участию в деле в качестве соответчика УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры по обеспечению исполнения решения суда – принятии мер по розыску имуществе должника и его аресту, предоставлении информации по исполнительному производству,

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 13.10.2023

копия верна судья: