Дело № 2а-18/2023 (2а-573/2022)

42RS0029-01-2022-000855-87 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя «17» января 2023 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ильченко В.М.,

при секретаре Язьковой Ж.А.,

с участием административного истца ФИО1, участвующего посредством системы видео-конференц-связи,

представителя административных ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Федерального Казенного учреждения «Исправительная колония № 37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу», ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий администрации исправительного учреждения, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий администрации исправительного учреждения.

Требования мотивированы тем, что должностные лица исправительного учреждения нарушают его право на получение информации, затрагивающей его права, свободы и законные интересы. Истец обратился к ФКУ ИК-37 11.08.2022 с обращением, проводилось ли заключение проверки по факту причинения ФИО1 материального ущерба за 18.12.2020 в камере № ШИЗО, а так же с просьбой ознакомить его с данным заключением. Однако из ФКУ ИК-37 он получил ответ, в котором указано, что заключение проверки вручалось ФИО1 вместе с исковым заявлением под расписку, спустя один месяц. Считает, что ФКУ ИК-37 нарушило его право на получение своевременного ответа от государственного органа, согласно Федерального закона № 59 от 02.05.2006 г., где предусмотрено на ответ государственному органу 30 дней, однако ответ ФКУ ИК-37 он получил только 19.09.2022.

В связи с чем, ФИО1 просит признать действия (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу незаконными в части не предоставления письменного ответа своевременно по обращению заявителя ФИО1 от 11.08.2022, а так же в части незаконного отказа ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в предоставлении копии (либо ознакомлении) с заключением проверки по факту порчи имущества учреждения по событиям от 18.12.2020. Обязать ФКУ ИК-37 соблюдать требования закона, предоставлять письменный ответ своевременно на обращения заявителя ФИО1 и ознакомить его с заключением проверки по факту порчи имущества учреждения по событиям от 18.12.2020.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем обстоятельствам в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, при этом пояснила, что ответ ФИО1 был предоставлен своевременно в установленные законом сроки, 16.08.2022 в адрес ФКУ ИК-37 поступило обращение от ФИО1 с требованием ознакомления его со служебной проверкой по событиям от 18.12.2020, на данное обращение ему был дан ответ от 13.09.2022, о чем свидетельствует запись журнала учета и предложений, заявлений и жалоб осужденных, сроки, установленные в соответствии с Федеральным Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при ответе на обращение нарушены не были, в связи с чем, просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 10 «Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 8 января 1997 года № 1-ФЗ (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно - исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 обратился к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу 11.08.2022 с просьбой о предоставлении сведений проведения служебной проверки по факту причинения ФИО1 материального ущерба за 18.12.2020 в камере № ШИЗО, а так же с просьбой об ознакомлении его с заключением данной проверки.

Согласно представленной суду копии журнала учета предложений, заявлений и жалоб осужденных ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу данное обращение поступило в исправительное учреждение 16.08.2022, входящий № №

Вместе с тем, в соответствии с копией реестра на корреспонденцию, сданную в ОПС, предоставленной суду представителем ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ответ ФИО1 был направлен 13.09.2022 в адрес ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, исходящий № №.

Заявление ФИО1 ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу рассмотрено в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обстоятельств несвоевременного направления ответа на заявление судом не установлено.

Требование административного искового заявления в части незаконного отказа ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в предоставлении копии, либо ознакомлении с заключением проверки по факту порчи имущества учреждения по событиям от 18.12.2020 суд находит несостоятельным.

Согласно содержащемуся в материалах дела ответу на обращение ФИО1, ему ранее вручалась копия заключения проверки по факту причинения материального ущерба вместе с исковым заявлением под расписку.

Согласно предоставленной в суд административным ответчиком копии расписки следует, что копия искового заявления была получена ФИО1 25.01.2021. В расписке имеется подпись ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий администрации исправительного учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий администрации исправительного учреждения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2023.

Председательствующий: <данные изъяты> В.М. Ильченко

<данные изъяты>