№ 2-4774/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Марисова И.А.
с участием помощника прокурора Яровой А.С.,
при ведении протокола секретарем Михайловой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма, выселении без предоставлении другого жилого помещения.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Ответчикам о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма и выселении, указав в иске, что жилое помещение расположенное по адресу <адрес> ком. 403 являются собственностью муниципального образования «<адрес>». На регистрационном учете по адресу <адрес> состоят ФИО1. и ФИО2 Документы определяющих законность вселения в данное помещение Ответчиков отсутствуют. Распоряжением администрации МО «<адрес>» от <дата> <номер>-р многоквартирный дом литер «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Просили суд признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> по договору социального найма. Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> ком. 43 без предоставления другого жилого помещения.
В судебное заседание представитель администрации муниципального образования «<адрес>» <ФИО>7 исковые требования поддержала просила их удовлетворить
Ответчик ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна.
Представитель третьего лица ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Решением Астраханского городского <ФИО>3 народных депутатов от <дата> N 102 "Об утверждении перечня объектов народного образования, культуры, здравоохранения, спорта и коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность <адрес>" общежитие по адресу <адрес> передано в муниципальную собственность.
Постановлением мэра <адрес> от <дата> <номер>м общежитию по адресу <адрес> присвоен статус жилого дома.
Как установлено в судебном заседании <адрес> комната 43 общей площадью 17,9 кв.м по адресу <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской <номер> из реестра муниципального имущества МО «<адрес>».
Согласно информации УВМ УМВД России по <адрес> ФИО1, ФИО2 состоят на регистрационном учете по адресу <адрес> <дата>.
По данным ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО1 является инвали<адрес> группы и пенсионером по старости, ФИО2 является инвали<адрес> группы.
Распоряжением администрации МО «<адрес>» от <дата> <номер>-р многоквартирный дом литер «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения граждан не позднее <дата>.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в таких зданиях, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от дня передачи этих жилых помещений и от дня их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о договоре социального найма.
Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Из указанных правовых норм следует, что реализация уполномоченным органом права на исключение дома из специализированного жилищного фонда с отнесением его к жилищному фонду социального использования является основанием для применения к жилым помещениям правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
После снятия с жилого дома статуса общежития с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма.
Согласно акта жилищного управления администрации МО «<адрес>» от <дата> в жилом помещении ком. 43 по <адрес> проживают ФИО1, а так же ФИО2. Факт проживания последних в данном жилом помещении подтверждается так же актом обследования жилого помещения составленного специалистами ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>».
Согласно информации представленной ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО1 и ФИО2 предоставлялись льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в связи с проживанием по адресу <адрес>.
Согласно статье 5 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса <ФИО>3.
В соответствии с положениями статьи 109 Жилищного кодекса <ФИО>3, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и <ФИО>3.
Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с ч. 2 ст. 109 ЖК <ФИО>3 постановлением <ФИО>3 от <дата> No. 328 (в редакции постановления <ФИО>3 - Правительства Российской Федерации от <дата>), установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения, и запрещено самовольное переселение из одного помещения общежития в другое.
Отсутствие ордера, как основания для вселения, само по себе не является доказательством незаконности вселения и проживания ответчика в спорном жилом помещении, а отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, указанные нормы устанавливают, что основание возникновения права пользования жилым помещением может быть связано с фактом вселения в него и последующей регистрацией.
При установлении факта длительного постоянного пользования ответчиков жилым помещением, при отсутствии доказательств со стороны администрации муниципального образования «<адрес>» о самовольном вселении в жилое помещение, сам по себе факт отсутствия документа, подтверждающего право вселения ответчиков в спорное жилое помещение, не может быть расценен как отсутствие законного права пользования жилым помещением в порядке, определенном жилищным законодательством.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ:
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма, выселении без предоставлении другого жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>
Судья И.А. Марисов