УИД 23RS0044-01-2025-000297-34

дело № 2-978/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 12 марта 2025 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания Тронько К.И.,

с участием заместителя прокурора

Краснодарского края Бондар И.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения санитарных норм и правил, осуществить капитальный ремонт пищеблока школы,

установил:

Прокурор Северского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к <данные изъяты> <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения санитарных норм и правил, осуществить капитальный ремонт пищеблока школы.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал о том, что прокуратурой района в результате осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних при организации образовательного процесса в <данные изъяты> <адрес> выявлены нарушения.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантированы общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Аналогичное положение закреплено в статье 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 273-ФЗ к основным задачам правового регулирования отношений в сфере образования относятся обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование; создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 5 Закона № 273-ФЗ в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения.

Статьей 9 Закона № 273-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования в том числе создание, реорганизация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Вопросы местного значения района в сфере образования регламентированы статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к которым относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст.15 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Деятельность юридических лиц по соблюдению санитарно- эпидемиологических норм регламентирована Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 2 закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 закона). Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 закона).

Установлено, что в рамках осуществления надзорной деятельности с привлечением специалистов территориального органа Роспотребнадзора в СОШ № выявлены следующие нарушения действующего законодательства. Так, согласно информации территориального органа Роспотребнадзора в СОШ № отсутствует полноценный пищеблок с полным циклом горячего пищеприготовления. Питание учащихся обеспечивается путем работы буфета- раздаточной в виде изолированного помещения в котором расположены как прилавки для продуктов, санитарная зона для мытья посуды, так и обеденный зал для посадки учащихся. Горячая пища доставляется в СОШ № в соответствии с заключенным соглашением с ИП ФИО2

В нарушение п.2.5.2., 2.5.3., 2.61, СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в помещении буфета-раздаточной - как обеденного зала, так и цеха для раздачи пищи и обработки посуды входные двери на пищеблок ветхие, изношенные требуют замены, стены и половое покрытие пищеблока изношено, так как стены выполнены из глины и деревянных реек (материал «турлук»), половое покрытие горячего цеха, выполненное из плитки пришло в негодность, местами полностью разрушено, что препятствует его обработке и дезинфекции, стены обеденного зала имеют трещины и неровности, что также препятствует гигиенической обработке помещения. Кроме этого внутренние сети водоснабжения и канализации изношены и требуют ремонта (имеются следы протеканий). Выявленные нарушения подтверждаются фотоматериалами, изготовленными в ходе проверки от 21.01.2025.

Из информации директора СОШ № следует, что в настоящее время в школе обучается 608 человек. Горячее питание согласно заявлениям родителей организовано в школе для 450 учащихся - льготников (детям с ограниченными возможностями здоровья, детям участников специальной военной операции), что составляет 70% от общего числа учеников. Отмеченные нарушения при организации питания выявлялись ранее, в связи с чем в марте 2023 года прокуратурой района в адрес учреждения внесено представление. По итогам рассмотрения представления реальных мер устранению нарушений школой не принято.

Согласно информации управления образования администрации МО Северский район от 15.01.2025 в школе планируется организация капитального ремонта пищеблока за счет средств целевой государственной программы «Развитие образования».

Нарушение интересов несовершеннолетних и педагогического коллектива выражается в том, что не выполнение санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания влечет риск возникновения заболеваний несовершеннолетних и трудового коллектива, а также представляет угрозу их жизни, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции РФ право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное ст. 37 Конституции РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В силу требований ст. ст. 27, 35 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, выявленные нарушения служат основанием для обращения прокурора в суд для защиты неопределенного круга лиц.

Просит обязать <данные изъяты> <адрес>, расположенную в <адрес>, <адрес>, <адрес>, устранить нарушения санитарных норм и правил, выразившиеся в антисанитарном, требующем ремонта состоянии помещения пищеблока и обеденного зала для приема пищи несовершеннолетними; осуществить капитальный ремонт пищеблока школы в виде ремонта стен, полового покрытия, внутренних сетей канализации и водопровода, замене входных дверей на пищеблок в целях организации питания учащихся в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебном заседании участвующий в деле заместитель прокурора Краснодарского края Бондар И.А. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика <данные изъяты> <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края признала в полном объеме, просила суд принять признание иска, указала, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 35, 39 и 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны, о чем представила письменное заявление.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, полагает признание ответчиком исковых требований подлежащим принятию в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, так как это не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и в связи с признанием ответчиком исковых требований в полном объеме, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения санитарных норм и правил, осуществить капитальный ремонт пищеблока школы - удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, устранить нарушения санитарных норм и правил в помещении пищеблока и обеденного зала для приема пищи несовершеннолетними; осуществить капитальный ремонт пищеблока <данные изъяты> <адрес> в виде ремонта стен, полового покрытия, внутренних сетей канализации и водопровода, замены входных дверей в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий К.Н. Лапшин