Решение по делу № 2-44/2023 от 03.03.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2023 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Макаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-44/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решений незаконными, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее ОПФР по Иркутской области) о признании решений незаконными, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что 04.10.2018 она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее УПФР в Усть-Кутском районе) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, так как осуществляла и продолжает осуществлять лечебную деятельность в учреждении здравоохранения.

04.12.2018 УПФР в Усть-Кутском районе отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости (решение от 04.12.2018 № 159) в связи с отсутствием требуемого стажа. Согласно указанному решению стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 7 месяцев 10 дней.

04.03.2021 истец повторно обратилась в УПФР в Усть-Кутском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ей вновь отказано в назначении пенсии (решение от 17.03.2021 № 38) в связи с отсутствием требуемого стажа. Согласно указанному решению стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 10 месяцев 25 дней.

Решения УПФР в Усть-Кутском районе от 04.12.2018 № 159, от 17.03.2021 № 38 истец считает незаконными, поскольку она с 1998 г. работает в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» (ранее муниципальное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская центральная районная больница», муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская центральная районная больница», областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская центральная районная больница», далее ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ») врачом хирургом: 07.09.1998 принята в ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» врачом хирургом по экстренной хирургии, 14.05.2001 переведена на должность врача хирурга хирургического отделения, 15.07.2013 переведена на должность заместителя главного врача по лечебной работе, 23.09.2015 по настоящее время работает в должности врача хирурга хирургического отделения.

Весь период работы в ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ», начиная с 07.09.1998, истец работала врачом хирургом хирургического отделения. С 07.09.1998 по 15.07.2013 на основной ставке и по совместительству в вечернее и ночное время в качестве врача хирурга по оказанию экстренной хирургической помощи. С 15.07.2013 работала врачом хирургом в порядке внутреннего совместительства до 1,0 ставки.

ФИО1 просит суд признать незаконными решения УПФР в Усть-Кутском районе от 04.12.2018 № 159, от 17.03.2021 № 38 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) следующие периоды осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в должности врача хирурга хирургического отделения ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»:

- с 01.07.2000 по 13.05.2001, с 06.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 11.01.2004, с 08.02.2004 по 08.05.2004, с 10.01.2005 по 08.03.2005, с 04.10.2009 по 19.10.2009, с 24.10.2009 по 01.11.2009, с 10.05.2010 по 06.06.2010, с 26.04.2012 по 28.04.2012, с 27.02.2013 по 01.03.2013, с 15.07.2014 по 19.07.2014, с 01.10.2014 по 01.11.2014, с 12.05.2015 по 17.05.2015, с 23.05.2015 по 10.06.2015;

- с 23.01.2007 по 26.01.2007, с 11.09.2007 по 30.09.2007, с 12.10.2008 по 16.10.2008, с 28.10.2008 по 21.11.2008, с 18.08.2009 по 03.10.2009, с 25.01.2010 по 28.01.2010, с 01.02.2010 по 28.02.2010, с 18.10.2010 по 22.10.2010, с 04.07.2011 по 30.07.2011, с 26.09.2011 по 23.10.2011, с 07.12.2011 по 10.12.2011, с 14.02.2012 по 15.02.2012, с 26.03.2012 по 20.04.2012, с 29.03.2013 по 17.04.2013, с 15.07.2013 по 31.10.2013, с 20.01.2014 по 24.01.2014, с 22.08.2014 по 29.08.2014, с 19.01.2015 по 26.01.2015, с 01.01.2018 по 04.10.2018; признать за ней право на страховую пенсию по старости с 04.10.2018, назначить страховую пенсию по старости с 04.10.2018, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением от 16.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ».

Определением от 03.02.2023 произведена замена стороны ответчика ОПФР по Иркутской области на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее ОСФР по Иркутской области).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила письменные пояснения, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Иркутской области в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены возражения на исковое заявление и дополнения к ним, в которых указано, что исковые требования ответчик не признает в полном объеме, считает их незаконными и необоснованными, просит в их удовлетворении отказать, поскольку у истца отсутствует право на включение спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором учреждение просит исковые требования удовлетворить.

Суд на основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы отказного выплатного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), которые применялись до 01.01.2015, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные нормы содержатся в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.12.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанные периоды сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный орган, следовательно, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.07.1999, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

04.10.2018 истец обратилась в УПФР в Усть-Кутском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Усть-Кутском районе от 04.12.2018 № 159 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, указано, что стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 7 месяцев 10 дней, при требуемом 30 лет. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитаны следующие периоды работы ФИО1:

- с 31.03.1994 по 26.05.1995 – Клиническая больница № 1 г. Иркутска,

- с 24.10.1995 по 01.08.1996 – Областная клиническая больница г. Иркутск,

- с 15.09.1998 по 31.12.1998 – Усть-Кутская ЦРБ,

- с 01.01.1999 по 17.01.1999 – Усть-Кутская ЦРБ,

- с 18.01.1999 по 19.01.1999 – Усть-Кутская ЦРБ,

- с 20.01.1999 по 07.09.1999 – Усть-Кутская ЦРБ,

- с 08.09.1999 по 10.02.2000 – Усть-Кутская ЦРБ,

- с 11.02.2000 по 10.04.2000 – Усть-Кутская ЦРБ,

- с 14.05.2001 по 31.12.2001 – Усть-Кутская ЦРБ,

- с 01.01.2002 по 22.11.2002 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 23.11.2002 по 31.12.2002 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 01.01.2003 по 27.04.2003 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 12.01.2004 по 07.02.2004 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 09.05.2004 по 09.01.2005 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 09.03.2005 по 22.01.2007 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 27.01.2007 по 10.09.2007 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 01.10.2007 по 11.10.2008 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 17.10.2008 по 27.10.2008 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 22.11.2008 по 17.08.2009 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 20.10.2009 по 23.10.2009 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 02.11.2009 по 24.01.2010 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 29.01.2010 по 31.01.2010 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 01.03.2010 по 09.05.2010 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 07.06.2010 по 17.10.2010 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 23.10.2010 по 03.07.2011 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 31.07.2011 по 25.09.2011 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 24.10.2011 по 06.12.2011 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 11.12.2011 по 13.02.2012 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 16.02.2012 по 25.03.2012 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 21.04.2012 по 25.04.2012 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 29.04.2012 по 26.02.2013 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 02.03.2013 по 28.03.2013 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 18.04.2013 по 14.07.2013 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 01.11.2013 по 25.12.2013 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 28.12.2013 по 19.01.2014 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 25.01.2014 по 04.05.2014 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 06.05.2014 по 14.07.2014 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 20.07.2014 по 21.08.2014 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 30.08.2014 по 30.09.2014 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 02.11.2014 по 18.01.2015 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 27.01.2015 по 11.05.2015 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 18.05.2015 по 22.05.2015 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 11.06.2015 по 24.06.2015 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»,

- с 28.06.2015 по 31.12.2017 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ».

Все остальные периоды работы истца не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

04.03.2021 ФИО1 повторно обратилась в УПФР в Усть-Кутском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Усть-Кутском районе от 17.03.2021 № 38 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, указано, что стаж истца на соответствующих видах работ составил 28 года 10 месяцев 25 дней, при требуемом 30 лет. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитаны указанные выше периоды работы ФИО1, а также период с 01.01.2018 по 31.12.2020 – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ».

Давая оценку оспариваемым решениям пенсионного органа, суд не может признать их законными по следующим основаниям.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи:

- 31.03.1994 принята на должность медсестры приемного отделения в Клиническую больницу № 1 г. Иркутска,

- 26.05.1995 уволена по статье 31 КЗоТ РФ по собственному желанию,

- 01.09.1990 зачислена в число студентов 1 курса лечебного факультета ИГМУ,

- 01.07.1996 отчислена из числа студентов в связи с окончанием ИГМУ,

- 24.10.1995 принята на должность медсестры палатной гастроэнтерологического отделения Иркутской государственной областной клинической больницы,

- 01.08.1996 уволена по собственному желанию, статья 31 КЗоТ РФ,

- 01.09.1996 зачислена в клиническую ординатуру Учебного центра по индивидуальной подготовке врачей на кафедру госпитальной хирургии ИГМУ,

- 05.09.1998 отчислена из клинической ординатуры ФПК ИГМУ в связи с окончанием,

- 07.09.1998 после окончания ординатуры принята на должность врача хирурга по экстренной хирургии Усть-Кутской ЦРБ,

- 14.05.2001 переведена на должность врача хирурга хирургического отделения,

- 16.03.2005 на основании решения областной аттестационной комиссии присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Хирургия»,

- 19.03.2008 на основании решения областной аттестационной комиссии присвоена первая квалификационная категория по специальности «Хирургия»,

- 17.11.2009 на основании решения областной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Иркутской области присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Ультразвуковая диагностика»,

- 29.12.2011 муниципальное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская центральная районная больница» (МУЗ УКЦРБ) переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская центральная районная больница» (МБУЗ УКЦРБ),

- 01.01.2013 муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская центральная районная больница» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская центральная районная больница» (ОГБУЗ «Усть-Кутская ЦРБ»),

- 20.02.2013 на основании решения областной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Иркутской области присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Хирургия»,

- 15.07.2013 переведена на должность заместителя главного врача по лечебной работе,

- 06.06.2014 областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская центральная районная больница» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская районная больница»,

- 16.12.2014 на основании выписки из распоряжения Министерства здравоохранения Иркутской области присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Ультразвуковая диагностика»,

- 07.05.2004 принята на должность врача ультразвуковой диагностики в лечебно-диагностическое отделение по совместительству на 0,5 ставки,

- 01.11.2013 принята на должность врача хирурга в хирургическое отделение по совместительству на 1,0 ставку,

- 22.09.2015 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации,

- 22.09.2015 трудовой договор расторгнут по инициативе работника по совместительству в должности врача ультразвуковой диагностики лечебно-диагностического отделения, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации,

- 22.09.2015 трудовой договор расторгнут по инициативе работника по совместительству в должности врача хирурга хирургического отделения, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации,

- 28.09.2015 принята врачом хирургом хирургического кабинета негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Лена открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

- 28.09.2015 принята на должность врача ультразвуковой диагностики по совместительству на 0,5 ставки негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Лена открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

- 01.10.2015 считать работающей в должности врача ультразвуковой диагностики по совместительству на 0,25 ставки,

- 23.09.2015 принята на работу по совместительству в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» в хирургическое отделение на должность врача хирурга,

- 24.09.2019 негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Лена открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Лена ОАО «РЖД») переименовано в частное учреждение здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» города Усть-Кут» (ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Усть-Кут»),

- 28.08.2020 назначена на должность главного врача частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» города Усть-Кут».

В силу части 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации в командировках с 08.02.2004 по 08.05.2004, с 10.01.2005 по 08.03.2005, с 04.10.2009 по 19.10.2009, с 24.10.2009 по 01.11.2009, с 10.05.2010 по 06.06.2010, с 26.04.2012 по 28.04.2012, с 27.02.2013 по 01.03.2013, с 15.07.2014 по 19.07.2014, с 01.10.2014 по 01.11.2014, с 12.05.2015 по 17.05.2015, с 23.05.2015 по 10.06.2015 за ней сохранялись место работы и заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 15.07.2019 г. № 31, выданной работодателем ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ», ФИО1 действительно работает в данном учреждении здравоохранения, 07.09.1998 принята на работу на должность врача хирурга по экстренной помощи, 05.05.2004 переведена на должность врача ординатора хирургического отделения, 15.07.2013 переведена на должность заместителя главного врача по лечебной работе, 22.09.2015 уволена по собственному желанию, 23.09.2015 принята на работу на должность врача хирурга хирургического отделения в порядке внешнего совместителя, работает по настоящее время в порядке внешнего совместителя. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы с 07.09.1998 по 14.09.1998, 05.05.2014. Отпуск по уходу за ребенком: до 3-х лет с 11.04.2000 по 29.10.2002, считать приступившей к работе после отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет на 1,0 ставку с 01.07.2000, до 3-х лет с 28.04.2003 по 04.01.2006, считать приступившей к работе после отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет на 0,75 ставки с 06.10.2003, считать работающей на 1,0 ставку с 12.01.2004. Совмещение работы: с 01.11.2004 совмещение до 0,75 ставки в должности врача хирурга по оказанию экстренной хирургической помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, с 01.01.2005 совмещение до 0,5 ставки в должности врача хирурга по оказанию экстренной хирургической помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, с 01.01.2006 совмещение до 1,0 ставки в должности врача хирурга по оказанию экстренной хирургической и травматологической помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, с 01.01.2007 совмещение до 1,0 ставки в должности врача хирурга по оказанию экстренной хирургической и травматологической помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, с 01.01.2012 совмещение до 1,0 ставки в должности врача хирурга по оказанию экстренной хирургической и травматологической помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, с 01.11.2013 совмещение до 1,0 ставки в должности врача хирурга по оказанию экстренной хирургической и травматологической помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, с 01.01.2014 совмещение до 1,0 ставки в должности хирурга по оказанию экстренной хирургической и травматологической помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, с 11.02.2015 совмещение до 0,25 ставки в должности врача ультразвуковой диагностики.

В соответствии с приказами, табелями учета рабочего времени, личной карточкой работника формы Т-2, расчетными листами, карточками-справками (лицевыми счетами) по начислению заработной платы работникам, дополнительными соглашениями к трудовому договору, представленными в материалы дела, отзывом ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» на исковое заявление в периоды с 01.07.2000 по 13.05.2001, с 06.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 11.01.2004, с 23.01.2007 по 26.01.2007, с 11.09.2007 по 30.09.2007, с 12.10.2008 по 16.10.2008, с 28.10.2008 по 21.11.2008, с 18.08.2009 по 03.10.2009, с 25.01.2010 по 28.01.2010, с 01.02.2010 по 28.02.2010, с 18.10.2010 по 22.10.2010, с 04.07.2011 по 30.07.2011, с 26.09.2011 по 23.10.2011, с 07.12.2011 по 10.12.2011, с 14.02.2012 по 15.02.2012, с 26.03.2012 по 20.04.2012, с 29.03.2013 по 17.04.2013, с 15.07.2013 по 31.10.2013, с 20.01.2014 по 24.01.2014, с 22.08.2014 по 29.08.2014, с 19.01.2015 по 26.01.2015, с 01.01.2018 по 04.10.2018 ФИО1 работала постоянно врачом хирургом полный рабочий день, а также осуществляла дежурства в ночное и вечернее время, выходные и праздничные дни наряду с выполнением обязанностей заведующего хирургическим отделением, главного врача, заместителя главного врача в связи с нехваткой врачебных кадров.

Учитывая приведенные выше нормативные предписания, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что истец в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в должности врача хирурга хирургического отделения ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующих периодов ее трудовой деятельности:

С учетом включенных судом периодов работы истца, неоспариваемого стажа, установленного решениями пенсионного органа, суд приходит к выводу, что на момент обращения к ответчику 04.10.2018 у ФИО1 имелся необходимый стаж лечебной деятельности, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании незаконными решений УПФР в Усть-Кутском районе от 04.12.2018 № 159, от 17.03.2021 № 38, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30, возложении на ОСФР по Иркутской области обязанности назначить истцу страховую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента обращения – 04.10.2018 подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления в суд истец ФИО1 уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком по операции мобильного приложения Сбербанк Онлайн от 03.04.2022.

В соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ОСФР по Иркутской области в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1, паспорт №, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонного) от 04.12.2018 № 159 об отказе ФИО1, паспорт №, в назначении страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонного) от 17.03.2021 № 38 об отказе ФИО1, паспорт №, в назначении страховой пенсии по старости.

Включить в стаж ФИО1, паспорт №, на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в должности врача хирурга хирургического отделения областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Кутская районная больница»:

Признать за ФИО1, паспорт №, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.10.2018.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, ИНН <***>, назначить ФИО1, паспорт №, досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.10.2018.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт №, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Усть-Кутский городской суд Иркутской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Колесникова

Заочное решение в окончательной форме принято 13 марта 2023 г.